STT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
1 Dân số phân theo thành thị,
nông thôn Người 21.977 23.377 22.210
- Thành thị Người 4.605 4.652 4.676
- Nông thôn Người 17.372 17.725 17.534
2 Dân số phân theo giới tính Người 21.977 22.377 22.210
- Nam Người 11.328 11.559 11.424
- Nữ Người 10.649 10.818 10.786
3 Mức giảm tỷ suất sinh ‰ 23,9 20,9 19,6
4 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 2,0 1,68 1,61
* Về lao động và việc làm
Bảng 2.4. Tình hình lao động huyện Ba Chẽ giai đoạn 2017-2019
STT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 2018/ 2017 (%) 2019/ 2018 (%) 1
Số người trong độ tuổi lao động phân theo thành thị, nông thôn
Người 13.867 13.631 13.811 98,30 101,32
- Thành thị Người 3.425 2.984 3.938 87,12 131,97
- Nông thôn Người 10.442 10.647 9.873 101,96 92,73
2 Số người trong độ tuổi lao
động phân theo giới tính Người 13.867 13.631 13.811 98,30 101,32
- Nam Người 7.388 7.261 7.345 98,28 101,16
- Nữ Người 6.479 6.370 6.466 98,32 101,51
3 Lao động theo ngành, lĩnh
vực Người 13.867 13.631 13.811 98,30 101,32
- Nông nghiệp Người 10.066 10.196 9.855 101,29 96,66
- Phi nông nghiệp Người 3.801 3.435 3.956 90,37 115,17
4 Giải quyết việc làm mới Lao
động 475 495 550 104,21 111,11 5 Tỷ lệ lao động qua đào tạo % 46,7 52,1 63,5
Nguồn: Niên giám thống kê năm 2019
Số người trong độ tuổi lao động của huyện tính đến hết năm 2019 là 13.811 người, chiếm 62,2% tổng dân số toàn huyện. Giai đoạn 2017-2019 có sự chuyển dịch lao động giữa khu vực thành thị và nông thôn, trong khi lao động thành thị tăng từ 3.425 người năm 2017 lên 3.938 người năm 2019 thì lao động nông thôn giảm từ 10.442 người năm 2017 xuống còn 9.873 người năm 2019. Như vậy có thể thấy lao động khu vực nông thôn vẫn chiếm một tỷ trọng rất lớn. Điều này đặt ra vấn đề phải tạo việc làm cho lao động ở nông thôn.
Lao động theo giới tính: Lao động là nam giới tính đến hết năm 2019 là 7.345 người, chiếm 53,2% tổng số người trong độ tuổi lao động toàn huyện, tỷ lệ lao động là nữ chiếm 46,8%.
Lao động theo ngành, lĩnh vực: Lao động có việc làm và đang làm việc ở các ngành kinh tế của huyện tuy có tăng khá, song cơ cấu còn bất hợp lý. Số lao động làm việc tại các ngành công nghiệp, dịch vụ tính đến hết năm 2019 là 3.956 người trong khi lao động thuộc khu vực nông lâm nghiệp và thuỷ sản là 9.855 người, chiếm 71,3% tổng số lao động toàn huyện. Mặc dù đã có sự chuyển dịch lao động từ khu vực nông thôn sang khu vực thành thị nhưng tỷ lệ còn rất thấp. Lao động có tay nghề, có kỹ năng, được đào tạo trong các lĩnh vực còn thấp cả về số lượng và chất lượng.
Số người được giải quyết việc làm mới trong giai đoạn 2017-2019 là 1.520 lao động, bình quân giải quyết việc làm cho 506 lao động/năm. Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 46,7% năm 2017 lên 63,5%, điều đó cho thấy huyện rất quan tâm đến công tác giáo dục đào tạo, qua đó góp phần đáng kể vào việc giải quyết việc làm và giảm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện.
* Về thu nhập của người dân:
Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 25,6 triệu đồng năm 2017 lên 37,6 triệu đồng năm 2019, nguyên nhân là do sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành đã góp phần tăng thu nhập cho người dân. Nếu khai thác tốt những tiềm năng thế mạnh của huyện thì thu nhập bình quân đầu người còn có thể tăng cao hơn nữa.
Bảng 2.5. Thu nhập bình quân đầu người giai đoạn 2017-2019
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Thu nhập bình quân đầu người Triệu
2.1.2. Cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục:
2.1.2.1. Giao thông
Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại và giao lưu hàng hóa, vật tư của nhân dân. Trong những năm qua nhiều công trình giao thông, đặc biệt là giao thông nông thôn đã hoàn thành, góp phần cơ bản đáp ứng nhu cầu lưu thông hàng hóa và đi lại của nhân dân, thúc đẩy kinh tế huyện phát triển. Hiện trạng hệ thống giao thông đường bộ của huyện hiện nay như sau:
Đường tỉnh lộ: Ba Chẽ có 3 trục đường tỉnh lộ là:
Tỉnh lộ 330: Hải Lạng - Ba Chẽ - Lương Mông - Sơn Động (Bắc Giang): dài 63 km. Hiện nay đang là cấp 6 miền núi: nền đường 6m, mặt đường 3,5m, kết cấu mặt đường là bê tông xi măng.
Tỉnh lộ 342: Thanh Lâm (Ba Chẽ) - Kỳ Thượng (Hoành Bồ): dài 22,2km đạt tiêu chuẩn cấp 6 miền núi: nền đường 6m, mặt đường 3,5m.
Tỉnh lộ 329: Thị trấn Ba Chẽ - Mông Dương (Cẩm Phả): có chiều dài 17km, hiện nay đạt tiêu chuẩn cấp IV miền núi: nền đường 9m, mặt đường 6,5m.
Đây là các trục đường chính của tỉnh qua huyện có tầm quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện nên trong giai đoạn tới cần nâng cấp các trục đường này.
Đường huyện: Dài 116,62 km, trong đó kết cấu mặt đường là bê tông xi măng là 72,62 km (đạt 62,27%); đường cấp phối đạt 2,2km (đạt 1,88%); đường đất là 41,8km (35,8%).
Đường xã: Dài 49,43 km. Trong đó, có 12,42 km bê tông, xi măng (chiếm 25,1%); còn lại 37,01 km là đường đất (chiếm 74,8%).
Đường thôn: Tổng chiều dài 54,22km (đã cứng hóa 6,82%).
Đường ngõ xóm: Tổng chiều dài 143,41 km (hiện nay đã cứng hóa 9,96%). Đường nội đồng: Tổng chiều dài là 119,71 km (chủ yếu là đường đất). Đường đô thị thuộc thị trấn Ba Chẽ: dài 15,553 km hầu hết đó được bê tông hóa, chất lượng khá.
Như vậy, có thể nói hệ thống giao thông được quan tâm đầy tư đã góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, là điều kiện quan trọng đối với việc hình thành và phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung.
2.1.2.2. Hiện trạng thủy lợi
Do đặc thù là huyện miền núi, diện tích đất canh tác nông nghiệp nhỏ, manh mún nên các công trình thủy lợi trong huyện hầu hết là công trình có công suất nhỏ, phục vụ diện tích canh tác nhỏ.
Hiện nay, toàn huyện Ba Chẽ có 162,6 km kênh mương (trong đó: đã kiên cố hóa là 114 km) với năng lực tưới 1.694,5 ha. Xã Đồn Đạc có hệ thống kênh dài nhất (61,85km); thấp nhất là thị trấn Ba Chẽ với 6 tuyến dài 1,1km. Có 221 đập dâng (nhiều nhất là xã Đồn Đạc 130 đập; thấp nhất là thị trấn Ba Chẽ 6 đập) với chiều dài thân đập là 3,3289 km (trong đó đã kiên cố 1,8358 km) với năng lực tưới 556,68 ha.
Về chất lượng công trình: Đập xây chiếm 51,13%; đập đất chiếm 48,87%. Có 114 km kênh đã được đầu tư kiên cố (70,37%), còn lại 48,6 km (29,88%) là kênh đất. Do điều kiện địa hình, chế độ thủy văn phức tạp nên 50% các công trình đã xuống cấp cần được nâng cấp, sửa chữa.
Năng lực tưới tiêu của hệ thống thủy lợi mới đảm bảo được cho gần 700 ha đất nông nghiệp.
Đánh giá chung: Trong những năm qua, các công trình thủy lợi của huyện đã được cải thiện nhiều, góp phần quan trọng thúc đẩy sản xuất nông lâm nghiệp phát triển. Tuy nhiên, hầu hết các công trình đều nhỏ, kênh mương có khoảng 50% là chưa được kiên cố hóa nên mỗi mùa lũ đến hàng năm hệ thống kênh mương và các phai đập bị sụt lở, xuống cấp nhanh chóng, hơn nữa do việc khai thác rừng bừa bãi cho nên nguồn sinh thuỷ bị ảnh hưởng, lượng nước rất hạn chế.
2.1.2.3. Hệ thống điện
Hiện nay Ba Chẽ đã có 100% số xã có điện. Khó khăn lớn nhất hiện nay là số hộ chưa sử dụng điện mặc dù chỉ chiếm tỷ lệ 0,6% nhưng lại sống rải rác ở các xã mà đường giao thông không thuận tiện nên việc kéo điện lưới vào các thôn bản này là hết sức khó khăn do địa hình hiểm trở, dốc cao, tốn kém rất nhiều kinh phí.
Nhận xét chung: Việc đầu tư phát triển hệ thống điện góp phần quan trọng đối với thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, nhất là hệ thống điện phục vụ cho các tiểu ngành công nghiệp chế biến nông sản, hệ thống điện phục vụ hế thống trạm bơm tưới tiêu nông nghiệp, hệ thống điện phục vụ cho các trang trại và doanh nghiệp đầu tư sản xuất nông nghiệp.
2.1.2.4. Hệ thống viễn thông
Mạng lưới viễn thông huyện hiện có: 1 tổng A1000 E10 có 5 trạm V5X đặt tại các xã: Thanh Sơn, Thanh Lâm, Đạp Thanh, Lương Mông, Minh Cầm mỗi trạm có dung lượng mắc: 288 số.
Trạm phát di động: có 4 mạng điện thoại và 4 trạm phát sóng là: Vina phone, Mobi phone, Vietel mobile, EVN-Telecom ở thị trấn và 5 trạm phát Vina phone ở: Lương Mông, Đạp Thanh, Thanh Lâm, Thanh Sơn, Nam Sơn, có 1 trạm Viete ở xã Lương Mông.
Nhận xét chung: Hệ thống viễn thông có vai trò quan trọng trong việc quảng bá các sản phẩm nông nghiệp mang tính đặc thù cho Ba Chẽ như: Ba kích, lâm nghiệp, dược liệu. Đây chính là kênh thông tin, cầu nối quan trọng để các nhà đầu tư trong lĩnh vực nông lâm nghiệp tiếp cận với Ba Chẽ để đầu tư vào các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung trong thời gian tới.
2.1.2.5. Hệ thống chợ
Đến nay toàn huyện có tổng số 5 chợ gồm 1 chợ tại trung tâm thị trấn Ba Chẽ và 4 chợ phiên tại trung tâm các xã, nơi tập trung đông dân cư như: Chợ phiên Lương Mông tại trung tâm cụm xã Lương Mông; Chợ phiên Đạp
Thanh tại trung tâm cụm xã Đạp Thanh; Chợ phiên Thanh Lâm; Chợ phiên Tầu Tiên tại trung tâm cụm xã Đồn Đạc. Hầu hết các chợ trên hiện chưa đạt chuẩn tiêu chuẩn quy định.
Các chợ nằm tại trung tâm xã là đầu mối, nơi giao lưu buôn bán của nhân dân trên địa bàn xã và các xã lân cận tuy nhiên các chợ là chợ phiên. Hệ thống chợ góp phần quan trọng đối với việc tiêu thụ (tiêu thụ nội huyện) các sản phẩm nông nghiệp hàng hóa của huyện. Đồng thời là nơi giao thương đối với các khách hàng ngoài huyện có nhu cầu thu mua nông sản với nhu cầu lớn phục vụ cho công nghiệp chế biến nông sản - thực phẩm.
2.1.2.6. Y tế:
Ngày càng được củng cố phát triển, từng bước được hoàn thiện từ tuyến huyện đến tuyến xã. Cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế từng bước được đầu tư; 100% các xã, thị trấn có trạm y tế và 95,5% số thôn bản có nhân viên y tế hoạt động; 100% xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế; giường bệnh tăng từ 60 giường năm 2015 lên 80 giường năm 2019. Đội ngũ cán bộ được tăng cường đào tạo, số bác sỹ tăng từ 8,2 bác sỹ/10.000 dân năm 2015 lên 12 bác sỹ/10.000 dân năm 2019.
2.1.2.7. Giáo dục:
Hiện nay trên địa bàn huyện có 21 trường, trong đó có 7 trường mầm non, 14 trường phổ thông. Hệ thống trường lớp đáp ứng được nhu cầu học tập của con em nhân dân, trong đó có 16 trường đạt chuẩn Quốc gia; 08 điểm trường có học sinh bán trú xã dân nuôi. Toàn huyện luôn duy trì được 8/8 xã, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở theo tiêu chí của Bộ Giáo dục và Đào tạo tạo. Chất lượng giáo dục đang có sự chuyển biến tích cực, tăng quy mô học sinh, giảm tỷ lệ học sinh bỏ học, nâng cao dân trí vùng đồng bào dân tộc.
2.1.3. Những thuận lợi, khó khăn của điều kiện kinh tế xã hội đến phát triển cây mía tím trên địa bàn huyện Ba Chẽ
2.1.3.1. Thuận lợi
- Huyện Ba Chẽ có ưu thế về nguồn tài nguyên thiên nhiên cho phát triển một nền nông, lâm nghiệp đa dạng theo hướng hàng hóa. Là một huyện có nhiều tiềm năng, lợi thế như đất đai, nguồn nước, khí hậu thích hợp cho phát triển cây mía tím.
- Nhiều công trình xây dựng cơ bản đã được đầu tư đây là cơ hội bố trí, sắp xếp lại dân cư, cơ sở hạ tầng, cơ cấu lại sản xuất. Các công trình kết cấu hạ tầng được đầu tư đưa vào khai thác, đặc biệt là các tuyến đường giao thông từ Ba Chẽ đi Hạ Long, Ba Chẽ đi Bắc Giang, Lạng Sơn, Hoành Bồ, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, giao lưu thương mại và đầu tư với các tỉnh, huyện trong vùng.
- Nhân dân các dân tộc huyện Ba Chẽ cần cù chịu khó, lực lượng lao động dồi dào. Nhận thức của người dân đã có những chuyển biến rõ rệt, các tiến bộ khoa học kĩ thuật đã được người dân tiếp cận và áp dụng trong sản xuất. Người dân đã có sự nhạy bén, năng động trong việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, trong việc tổ chức sản xuất, kinh doanh. Nhiều hộ nông dân đã có trang trại, các mô hình sản xuất thâm canh, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản điển hình.
- Huyện được tỉnh, Đảng, Nhà nước tiếp tục quan tâm lãnh đạo và có nhiều chủ trương chính sách đầu tư cho phát triển KT- XH nói chung và nông nghiệp nói riêng, đảm bảo an sinh xã hội vùng miền núi, dân tộc.
2.1.4.2. Khó khăn
- Điều kiện tự nhiên khá khắc nghiệt, mùa mưa bão hay xảy ra lũ lụt, sạt lở đất, mưa đá. Mùa khô gây hạn hán kéo dài, giá rét... gây ảnh hưởng xấu đến sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng và vật nuôi.
dân tộc còn thấp. Việc ứng dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất còn hạn chế. Việc sản xuất canh tác của một số đồng bào dân tộc với tập quán lạc hậu nên hiệu quả sản xuất không cao.
- Thị trường tiêu thụ hàng hóa còn bấp bênh, việc bảo quản nông sản còn hạn chế.
- Năng lực đội ngũ cán bộ có mặt chưa đáp ứng được yêu cầu nhất là đội ngũ cán bộ xã, bản vùng sâu, vùng xa. Nguồn nhân lực vừa thiếu về số lượng, vừa yếu về chất lượng.
2.2. Nội dung nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu các nội dung chính sau:
- Thực trạng phát triển cây mía tím trên địa bàn huyện Ba Chẽ - Tìm hiểu thực trạng sản xuất mía tím trên địa bàn huyện Ba Chẽ; - Tác động của việc phát triển cây mía tím đến các vấn đề xã hội;
- Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển cây mía tím trên địa bàn huyện Ba Chẽ.
2.3. Các phương pháp nghiên cứu
2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
- Chọn điểm nghiên cứu: Tại huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh.
Lý do: Huyện Ba Chẽ có diện tích mía tím lớn, đứng thứ 5 trong tỉnh. Nhân dân trên địa bàn huyện đã sản xuất mía tím từ nhiều năm trước, do đó đã tích lũy được kinh nghiệm để sản xuất mía tím. Tác giả đang công tác tại huyện Ba Chẽ nên rất am hiểu về tình hình phát triển kinh tế của huyện, trình độ sản xuất của nhân dân, do đó rất thuận lợi cho công tác thu thập số liệu điều tra.
- Chọn xã đại diện làm điểm nghiên cứu: Qua nghiên cứu thực tế chọn 3 xã đại diện làm điểm nghiên cứu, điều tra là xã Đồn Đạc, Thanh Lâm, Thanh Sơn
Lý do: 3 xã này là những xã có diện tích mía tím tập trung lớn so với các xã khác (xã Đồn Đạc 45ha chiếm 39% diện tích mía tím của huyện, xã Thanh Sơn 13ha, chiếm 11,4% diện tích mía tím của huyện, xã Thanh Lâm 15 ha, chiếm 13,2% diện tích của huyện). Đại diện cho vùng sinh thái phù hợp với sinh trưởng và phát triển của cây mía tím. Đã có diện tích thu hoạch sản phẩm, đời sống nhân dân được nâng lên sau khi thu hoạch và bán sản phẩm mía tím.
2.3.2. Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp là phương pháp thu thập các thông tin, số liệu có sẵn đã được công bố, đảm bảo tính đại diện và khách