Để tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách nhà nƣớc, nhất là ngân sách cấp xã, với chức trách và nhiệm vụ đƣợc giao về chuyên môn tôi mạnh dạn nêu lên một số kiến nghị sau:
Kiến nghị với cấp tỉnh và Trung ƣơng
* Cần có chính sách hỗ trợ phát triển chiến lƣợc với các xã ở miền núi nhƣ: ƣu tiên miễn, giảm thuế thu nhập đối với các nhà đầu tƣ sản xuất kinh doanh trên địa bàn, nhất là lĩnh vực sản xuất chế biến nông lâm sản để khai thác các tiềm năng, thế mạnh của các xã. Lãi suất cho vay ƣu đãi, linh động, thủ tục hành chính đỡ phiền hà, điều chỉnh thời hạn vay phù hợp với từng lĩnh vực đầu tƣ.
* Các chính sách, chủ trƣơng về phát triển văn hóa, kinh tế - xã hội cần đƣợc quan tâm và tạo điều kiện phát triển mạnh mẽ hơn nữa.
KẾT LUẬN
Ngân sách xã có vai trò rất quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội và quyết định sự phát triển của cấp xã. Cùng với việc thực hiện công cuộc đổi mới nền kinh tế, quản lý ngân sách xã trong cả nƣớc cũng đƣợc đổi mới căn bản. Nhờ đó, đã góp phần nâng cao vai trò và hiệu quả sử dụng ngân sách xã nói riêng, ngân sách nhà nƣớc nói chung.
Đất nƣớc ta đang trong thời kỳ đổi mới, đặt ra nhiều vấn đề về quản lý kinh tế nói chung và quản lý ngân sách nhà nƣớc nói riêng. Một trong những vấn đề đó là tăng cƣờng công tác quản lý ngân sách cấp xã trong những năm tới phù hợp với tốc độ phát triển chung của nền kinh tế. Vì vậy việc tăng cƣờng quản lý ngân sách xã ở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn hiện nay là rất cần thiết và phù hợp với yêu cầu chung của đất nƣớc.
Cùng với cả nƣớc, ngân sách xã trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh và huyện Kỳ Anh cũng đƣợc đổi mới căn bản. Quản lý ngân sách xã đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý thu - chi ngân sách xã trên địa bàn, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội của huyện và của tỉnh.
Tuy vậy, hiện còn không ít hạn chế, trở ngại trong quản lý ngân sách xã trên địa bàn. Vì thế mà tình trạng bỏ sót nguồn thu, thực hiện chi không đúng mục đích, sai quy định, lãng phí, thất thoát vẫn còn. Do đó mà làm giảm tác dụng của ngân sách cấp xã.
Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trƣờng và hội nhập kinh tế, cùng với chủ trƣơng đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới và giải quyết vấn đề “tam nông” hiện đang đặt ra yêu cầu cơ bản phải đổi mới quản lý ngân sách xã. Để phát huy hơn nữa vai trò ngân sách xã, cần đổi mới quản lý ngân sách xã trên địa bàn một cách đồng bộ.
Trong khuôn khổ nội dung nghiên cứu tôi đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh góp phần thực hiện công tác này trên địa phƣơng một cách tốt hơn.
Mặc dù bản thân đã rất cố gắng nghiên cứu, sƣu tầm các văn bản, số liệu, điều tra xã hội, khảo sát thực tế. Tuy nhiên trong phạm vi khuôn khổ luận văn không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót, rất mong đƣợc sự đóng góp, bổ sung của các thầy giáo, cô giáo và đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (1998), Hướng dẫn thực hiện Luật Ngân sách Nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội.
2. Bộ Tài chính (2000), Thông tư số 118/2000/TT-BTC Quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác ở xã, phường, thị trấn, Hà Nội. 3. Bộ Tài chính (2003), Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện, NXB Tài chính, Hà Nội.
4. Bộ Tài chính (2004), Quyết định số 26/2004/QĐ-BTC về việc bổ sung, sửa đổi hệ thống mục lục Ngân sách Nhà nước, Hà Nội.
5. Bộ Tài chính (2005), Quyết định số 23/2005/QĐ-BTC về việc bổ sung, sửa đổi hệ thống mục lục Ngân sách Nhà nước, Hà Nội.
6. Bộ Tài chính (2005), Quyết định số 70/2005/QĐ-BTC về việc bổ sung, sửa đổi hệ thống mục lục Ngân sách Nhà nước, Hà Nội.
7. Cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh (2011), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2011, NXB Thống kê, Hà Nội.
8. Đặng Văn Du, Hoàng Thị Thúy Nguyệt, Ngô Thanh Hoàng và Đào Thị Bích Hạnh (2012), Giáo trình Quản lý tài chính xã, Hà Nội
9. Trần Hảo (2006), “Những giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Hà Tĩnh” http://www.hatinh.gov.vn, Hà Tĩnh.
10. Tô Thiện Hiền (2012), Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn đến năm 2020, luận văn Tiến sĩ, Thành phố Hồ Chí Minh.
11. Huỳnh Văn Hoà (2001), Hệ thống văn bản pháp luật về quản lý Ngân sách Nhà nước, quản lý tài chính hành chính sự nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội.
12. Hội đồng nhân dân huyện Kỳ Anh (2011, 2012, 2013), Quyết toán ngân sách của Hội đồng nhân dân huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh các năm 2011, 2012,
2013, Kỳ Anh, Hà Tĩnh.
13. Nguyễn Thị Mỹ Ngọc (2010), Thực trạng công tác quản lý lấy ý kiến sinh viên về hoạt động giảng dạy của giảng viên tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh. Luận văn Thạc sĩ, Thành phố Hồ Chí Minh.
14. Nguyễn Văn Nhất (2004), Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành ngân sách nhà nước ở cấp chính quyền cơ sở tại Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Tài chính, Thành phố Hồ Chí Minh.
15. Thái Văn Ngọc (2008), Hoàn thiện quản lý ngân sách xã, phường, thị trấn tại tỉnh Quảng Trị theo hướng tự cân đối, luận văn Thạc sĩ, Đà Nẵng. 16. Trịnh Văn Ngọc (2008), Quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, luận văn Thạc sĩ, Đại học kinh tế, Hà Nội.
17. Quốc hội (1996, 1998, 2002), Luật Ngân sách Nhà nước; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Ngân sách Nhà nước (1998); Luật Ngân sách Nhà nước bổ sung (2002), Hà Nội.
18. Đào Văn Soái (2013), Nghiên cứu giải pháp quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương, luận văn Thạc sĩ, Hà Nội.
19. Nguyễn Ngọc Thao (2007), Phát huy vai trò của ngân sách nhà nước góp phần phát triển kinh tế Việt Nam, Hà Nội.
20. Vũ Minh Thông (2012), Quản lý nguồn thu chi ngân sách nhả nước tại chính quyền cấp xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn hiện nay, luận văn Thạc sĩ, Lâm Đồng.
21. Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm2010, Hà Tĩnh.
22. Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2006), Điều kiện tự nhiên - xã hội Hà Tĩnh”, http://www.hatinh.gov.vn, Hà Tĩnh.
23. Hà Vinh (2006), Hà Tĩnh - Tiềm năng của những bƣớc đột phá,
24. Trần Quốc Vinh (2009) Đổi mới quản lý ngân sách địa phương các tỉnh vùng Đồng bằng Sông Hồng, Luận văn Tiến sĩ, Hà Nội.
Các trang website:
25. http://dhtn.hatinh.gov.vn 26. http://kyanh.gov.vn 27. http://qppl.hatinh.gov.vn