Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá thực thi chính sách đối với công tác thu hồi đất nông nghiệp, bồ
bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Quốc Oai
3.3.1. Kết quả đạt được
Kết quả đạt được: Quản lý của nhà nước trong công tác thu hồi đất, bồi
thường giải phóng mặt bằng nhằm thực hiện chỉ đạo và giám sát theo đúng chính sách và pháp luật của nhà nước, để từ đó phát hiện và giảm thiểu những sai phạm trong quá trình bồi thường giải phóng mặt bằng. Đáp ứng kịp thời, thỏa đáng lợi ích của các bên liên quan, để tạo tiền đề thu hút các doanh nghiệp trong nước cũng như các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư phát triển kinh tế, xã hội vào địa phương.
3.3.1. Hạn chế và nguyên nhân 3.3.1.1. Hạn chế: 3.3.1.1. Hạn chế:
Bên cạnh những mặt mạnh trong quản lý nhà nước đối với công tác giải phóng mặt bằng, thì cũng gặp những không ít những yếu kém trong công tác quản lý như: Công tác quản lý đất đai còn lỏng lẻo, công tác thanh kiểm tra của các cơ quan liên quan còn chưa đúng mức. Công tác tuyên truyền vận động người dân còn chưa được đầy đủ, có không ít những cán bộ đã không hiểu hết và nắm rõ chủ trương, chính sách của nhà nước. Đã tuyên truyền cho người dân không chính xác và hiểu sai chủ trương của nhà nước trong công tác thuê đất của các doanh nghiệp nước ngoài và các dự án của doanh nghiệp tư nhân . Chính sách giá bồi thường, hỗ trợ đất, nhà ở, cây cối hoa màu... của nhà nước còn thấp so với thực tế địa phương. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại của các cấp chính quyền từ cơ sở cho đến các phòng ban liên quan
vẫn còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm lẫn nhau. Từ đó dẫn đến trình trạng khiếu kiện kéo dài gây mất lòng tin trong quần chúng nhân dân, nên ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý của các cấp chính quyền địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng.
Bên cạnh đó còn những hạn chế trong thực hiện dân chủ, công khai trong quá trình bồi thường hỗ trợ như dự án khu đô thị Tây Quốc Oai nhiều hộ gia đình phải đến gặp trực tiếp cán bộ của ban giải phóng mặt bằng mới biết được giá bồi thường các loại cây cối hoa màu của gia đình, đúng ra việc này UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi phải được niêm yết giá tại trụ sở UBND xã và thống báo rộng dãi trên hệ thống loa truyền thanh của xã. Tiến độ thực hiện nhiều công trình dự án chưa đảm bảo kế hoạch, cụ thể dự án mở rộng đường 421B kế hoạch ban đầu đề ra phải thực hiện giải phóng mặt bằng xong trước tháng 12 năm 2013 nhưng trong qua trình triển khai không đạt được tiến độ mục tiêu như ban đầu cho đến nay dự án vẫn chưa GPMB xong. Trong công tác giải quyết đơn thư, kiếu kiện còn chậm, điển hình như dự án khu đô thị Ngôi Nhà Mới cho đến thời điểm hiện tại dự án vẫn chưa hoàn thành do chưa giải quyết xong đơn thư khiếu kiện.
3.3.1.2. Nguyên nhân
Nguyên nhân chủ quan: Trong công tác GPMB là do đội ngũ một số
cán bộ của một số đơn vị, cơ sở chưa nắm rõ những quy định của Nghị định 69 nên lúng túng trong triển khai một số dự án còn chậm. Quỹ đất tái định cư chưa đáp ứng kịp thời cho người dân, một số đơn vị chưa cụ thể hóa vai trò, trách nhiệm trong việc tham gia; đặc biệt cán bộ trực tiếp làm công tác giái phóng mặt bằng ở cơ sở còn nhiều tiêu cực, thiếu tích cực, vi phạm pháp luật. Sự phối hợp của chủ đầu tư với huyện chưa thật chặt chẽ. Công tác quản lý còn chồng chéo không giải quyết được, vì khó xác định tính chất sử dụng đất của dự án này nên chưa thể xây dựng phương án đền bù thỏa đáng cho người dân cũng như cho tổ chức.
Nguyên nhân khách quan: Là do chính sách đầu tư của nhà nước trong
phát triển kinh tế, xã hội có sự thay đổi, ngoài ra những tác động khác như thiên tai, lũ lụt hoặc do các phần tử chống đối chủ trương của nhà nước và trình độ dân trí thấp...
Từ những nguyên nhân trên đã làm hưởng không nhỏ đến công tác quản lý của các cấp chính quyền trong công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện.
Chương 4
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP, BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI HUYỆN
QUỐC OAI, HÀ NỘI