CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIấN CỨU
4.6. Nõng cao chất lƣợng Ban quản lý cỏc dự ỏn
Cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý đấu thầu khụng cú chuyờn mụn ở Chủ đầu tƣ, đặc biệt là cỏc Chủ đầu tƣ khụng thuộc phũng chuyờn nghiệp nhƣ Chủ đầu tƣ ở cỏc trƣờng, Phũng giỏo dục, cỏc xó…
Ở khõu xột thầu: Tổ chuyờn gia chấm, xột thầu với cỏc thành viờn cũn hạn chế về năng lực và kinh nghiệm, chuyờn mụn chƣa phự hợp với yờu cầu của gúi thầu nờn chấm, xột thầu cũn sơ sài. Thời gian chấm, xột thầu chƣa đủ để tổ chuyờn gia nghiờn cứu kỹ cỏc hồ sơ dự thầu của cỏc nhà thầu tham dự (chấm thầu từ 1 đến 2 ngày).
Đề xuất để quản lý nhà nƣớc về cụng tỏc đầu thầu cỏc cụng trỡnh XDCB ở huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An cú chất luợng thỡ cần tổ chức một bộ phận chuyờn nghiệp ở BQLDA cấp huyện, cú Phú trƣởng ban phụ trỏch mảng kế hoạch đấu thầu, cú cỏc cỏn bộ đƣợc đào tạo chuyờn nghiệp cú chứng chỉ hành nghề chứ khụng chỉ dừng lại ở tập huấn 1-2 ngày.
Cụng việc đấu thầu là do con ngƣời thực hiện, đội ngũ cỏn bộ của BQLDA lại mỏng 3 biờn chế ( 01 Trƣởng ban, 01 Phú trƣởng ban, 01 kế toỏn) đảm đƣơng rất nhiều cụng việc, số cũn lại là Hợp đồng ( trỏch nhiệm khụng cao ), chƣa cú Phú trƣởng ban phụ trỏch trong khi đú số lƣợng cỏc gúi thầu lại rất nhiều. Trong thời gian tới cần bổ sung thờm 01 Phú trƣởng ban phụ trỏch Kế hoạch – Đấu thầu của dự ỏn, bổ sung thờm 01 biờn chế cú trỡnh độ cho cụng tỏc đấu thầu, 02 Hợp đồng cú trỡnh độ cho cụng tỏc đấu thầu.
KẾT LUẬN
Trong cụng cuộc đổi mới nền kinh tế Việt Nam trong thời gian qua chỳng ta đó thu đƣợc những kết quả bƣớc đầu rất khả quan, nền kinh tế cú tốc độ tăng trƣởng tƣơng đối khỏ và kiềm chế lạm phỏt ở mức cho phộp.
Cú đƣợc những kết quả trờn chớnh là nhờ một phần vào việc Đảng và Nhà nƣớc ta đó đề ra những chớnh sỏch kinh tế thụng thoỏng cho cỏc doanh nghiệp trong nƣớc và ngoài nƣớc đầu tƣ mạnh mẽ vào nền kinh tế. Tuy nhiờn do sự buụng lỏng cỏc chớnh sỏch nờn đó để nhiều doanh nghiệp cú cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về đấu thầu. Đặc biệt là vi phạm về cỏc nguyờn tắc trong đấu thầu vỡ thế hơn bao giờ hết chỳng ta phải phõn tớch đỏnh giỏ thực trạng đú nhằm rỳt ra những bài học kinh nghiệm.
Đảng và Nhà nƣớc ta cần phải xõy dựng một kế hoạch kinh tế phự hợp với thực tiễn hiện nay. Kốm theo chớnh sỏch về kinh tế đú là những biện phỏp quản lý chặt chẽ hơn nữa nhằm loại bỏ những sai phạm cũn tồn đọng trong cụng tỏc tổ chức đấu thầu.
Bài viết này nờu lờn thực trạng cụng tỏc đấu thầu xõy dựng XDCB ở huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An. Cũng nhƣ những hạn chế trong thực hiện cụng tỏc đấu thầu đặc biệt là cỏc văn bản phỏp quy và luật về đấu thầu.
Đấu thầu là vấn đề khoa học cú nội dung rộng và phức tạp, với đề tài chủ yếu tập trung cỏc cụng trỡnh đấu thầu ở huyện Anh Sơn, ngoài phạm vi cấp huyện nhƣ ở cấp tỉnh, Chỉnh phủ chƣa đề cập tới. Chớnh vỡ thế chuyờn đề này khú trỏnh khỏi những khiếm khuyết và sai xút nờn em rất mong nhận đƣợc sự gúp ý của cỏc thầy cụ.
Một lần nữa em xin chõn thành cảm ơn sự giỳp đỡ của Ban lónh đạo Nhà trƣờng, Khoa Kinh tế - Chớnh trị, Hội đồng đỏnh giỏ luận văn của Trƣờng, cỏc Thầy giỏo, Cụ giỏo Trƣờng Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà nội và sự hƣớng dẫn nhiệt tỡnh của Thầy giỏo TS. Phạm Vũ Thắng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Quản lý dự ỏn huyện Anh Sơn, 2012. Bỏo cỏo cụng tỏc đấu thầu năm 2012 tại BQLDA huyện Anh Sơn
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, 2010. Thụng tư liờn tịch số 20/2010/TTLT- BKH-BTC ngày 21 thỏng 9 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Tài chớnh quy định chi tiết việc cung cấp thụng tin về đấu thầu để đăng tải trờn Bỏo Đấu thầu.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, 2010. Thụng tư số 17/2010/TT-BKH ngày 22 thỏng 07 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về quy định chi tiết thớ điểm đấu thầu qua mạng.
4. Phan Huy Đƣờng, 2012. Giỏo trỡnh quản lý Nhà nước về kinh tế. Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội
5. Nguyễn Ngọc Mai, 2004. Kinh tế đầu tư . Hà Nội: NXB Khoa Học và Kỹ Thuật.
6. Quốc hội, 2013. Luật số 43/2013/QH13 ngày 26 thỏng 11 năm 2013 của Quốc hội khúa XIII về Luật Đấu thầu.
7. Trần Phƣơng Thảo, 2011. Cụng tỏc đấu thầu tại cụng ty cổ phần đầu tư và phỏt triển cụng nghệ truyền thụng (NEO), luận văn thạc sĩ kinh tế.
8. Thủ tƣớng chớnh phủ, 2011. Chỉ thị số 1315/CT-TTg ngày 03 thỏng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chớnh phủ về chấn chỉnh việc thực hiện hoạt động đấu thầu sử dụng vốn nhà nước, nõng cao hiệu quả cụng tỏc đấu thầu
9. UBND huyện Anh Sơn, Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện kinh tế xó hội huyện Anh Sơn cỏc năm 2010-2013
10.UBND huyện Anh Sơn, Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện XDCB tại UBND huyện Anh Sơn giai đoạn 2010-2013