CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2 Phân tích thực trạng quản lý tài sản công tại Tòa án nhân dân tỉnh
3.2.3 Thực trạng kiểm tra giám sát quản lý tài sản công tại Tòa án nhân
dân tỉnh Thái Bình
Nhận thức rõ về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát đối với quản lý tài sản công hàng năm, đồng thời thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Tòa án nhân dân tối cao, lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh đã chủ động xây dựng chƣơng trình kiểm tra, giám sát bám sát vào các quy định của Chính phủ trong quản lý tài sản công.
Định kỳ 01 lần/01 năm Lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh giao nhiêm vụ cho Văn phòng TAND tỉnh tổ chức kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản công đối với các đơn vị thuộc phạm vi quản lý, đây cũng là bộ phận tham mƣu giúp việc chính cho Lãnh đạo trong điều hành quản lý tài sản công.
Trƣớc khi xuống các đơn vị TAND huyện để kiểm tra, phòng Kế toán sẽ xây dựng kế hoạch, tổ chức thành lập đoàn, soạn thảo quyết định gồm các nội dung về trƣởng đoàn, thành viên, thời gian, địa điểm, những yêu cầu trong công tác kiểm tra để lãnh đạo phê duyệt, rồi gửi xuống các đơn vị phối hợp thực hiện. Nội dung công việc kiểm tra bao gồm: hiện trạng tài sản công về nhà đất, phƣơng tiện đi lại, tài sản trang thiết bị của các đơn vị, sổ sách tài sản, công tác sửa chữa bảo trì tài sản.
Cách thức kiểm tra gồm quan sát hiện trạng và thống kê về mặt số lƣợng đối chiếu với số sách ghi chép tại đơn vị. Sau khi kiểm tra, đoàn kiểm tra sẽ ghi chép đầy đủ những mặt đƣợc, chƣa đƣợc, đánh giá kết quả thực hiện quản lý tài sản công vào biên bản.
Kết thúc công tác kiểm tra tại tất cả các đơn vị, lãnh đạo TAND tỉnh sẽ tổ chức họp với đoàn kiểm tra để xem xét đánh giá tình hình chung về quản lý tài sản công và có văn bản gửi lại đơn vị đã kiểm tra. Qua công tác kiểm tra nếu phát hiện sai phạm trong quản lý, sử dụng tài sản công, Văn phòng TAND tỉnh sẽ báo cáo lãnh đạo để chỉ đạo, yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục kịp thời để thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng tài sản công.
Về mặt kiểm tra giám sát quản lý sử dụng tài sản công tại các Tòa án nhân dân huyện, định kỳ cuối năm Chánh án các huyện tổ chức kiểm kê tài sản về mặt số lƣợng và hiện trạng trụ sở tại đơn vị mình, sử dụng nguồn kinh phí thƣờng xuyên để sửa chữa đối với những hỏng hóc nhỏ, lập báo cáo tình hình quản lý sử dụng tài sản công gửi lên Tòa án nhân dân tỉnh.
Khi công việc phát sinh hoặc có đơn thƣ khiếu nại tố cáo đối với quản lý sử dụng tài sản công tại các đơn vị thuộc phạm vi quản lý thì Tòa án nhân dân tỉnh sẽ xuống đơn vị để tiến hành xác minh thông tin. Nếu công việc phát sinh hoặc dấu hiệu vi phạm này trong khả năng giải quyết TAND tỉnh sẽ tổ chức cuộc họp gồm các lãnh đạo TAND tỉnh và huyện đƣa ra phƣơng hƣớng xử lý. Nếu công việc phát sinh hoặc dấu hiệu vi phạm vƣợt khả năng giải quyết, TAND tỉnh sẽ gửi công văn lên TAND tối cao, phối hợp với đoàn kiểm tra gồm Ban Thanh tra, Cục Kế hoạch - Tài chính của TAND tối cao để thẩm tra, xác minh thông tin liên quan đến vụ việc, qua quá trình làm việc trực tiếp với đơn vị có liên quan, báo cáo của đơn vị, cá nhân liên quan đến vụ việc đoàn kiểm tra sẽ đƣa ra kết luận chính thức, phƣơng án xử lý hợp lý đúng quy định pháp luật.
Về công tác kiểm toán: công tác kiểm toán không mang tính định kỳ mà phụ thuộc vào kế hoạch của Kiểm toán nhà nƣớc, hàng năm Kiểm toán nhà nƣớc sẽ lựa chọn một số đơn vị trong hệ thống Tòa án nhân dân để thực hiện công tác kiểm toán. Năm 2016 Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình đƣợc kiểm toán bởi cơ quan Kiểm toán nhà nƣớc, phòng kế toán đã phối hợp với kiểm toán, cung cấp đầy đủ số liệu, chứng từ về các nội dung quản lý, sử dụng tài sản, nguồn vốn của đơn vị.
Kết quả điều tra, khảo sát cán bộ quản lý và kế toán tại các đơn vị về tình hình kiểm tra giám sát công tác quản lý tài sản công được tổng hợp tại bảng 3.10 dưới đây:
Bảng 3.10: Tổng hợp kết quả điều tra công tác kiểm tra giám sát quản lý tài sản công tại TAND tỉnh Thái Bình
ST
T Nội dung điều tra
Tổng số phiếu Trả lời Hợp lý Chƣa hợp lý Đúng Chƣa đúng Có Không
1 Thời gian kiểm tra công tác quản
lý tài sản công nhƣ hiện nay hợp lý chƣa?
38 31 7
2 TAND tỉnh tiến hành kiểm tra
theo đúng thời gian, nội dung trong bản kế hoạch kiểm tra?
38 25 13
3 Các sai phạm khi phát hiện trong
quá trình kiểm tra có đƣợc
TAND tỉnh công khai không? 38 10 28
(Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra về công tác quản lý tài sản công)
Theo bảng điều tra:
- Có 31/38 bằng 81,6% ý kiến cho rằng thời gian kiểm tra công tác quản lý tài sản công nhƣ hiện nay hợp lý với tình hình thực tế.
- Có 25/38 bằng 65,8% ý kiến cho rằng TAND tỉnh tiến hành kiểm tra theo đúng thời gian, nội dung trong bản kế hoạch kiểm tra.
- Có 28/38 bằng 73,7% ý kiến cho rằng các sai phạm khi phát hiện trong quá trình kiểm tra không đƣợc TAND tỉnh công khai.