Hàng dệt may vào Mỹ bị ràng buộc bởi điều kiện xuất xứ và tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm. Theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập GSP, Mỹ sẽ miễn thuế hoàn toàn hay ưu đãi ở mức thuế thấp cho hàng dệt may có xuất xứ từ những nước đang phát triển với điều kiện hàng hóa đó được sản xuất tại quốc gia xuất xứ và giá trị nguyên liệu cộng với chi phí trực tiếp để sản xuất thành phẩm ít nhất từ 35% giá trị của sản phẩm đó khi nhập khẩu vào Mỹ.
Bảng 2.10 : Tỷ lệ nội địa hóa trong sản phẩm dệt may xuất khẩu Việt Nam
Năm 1995 trở về trước Năm 2002 trở lại đây Tỷ lệ nội địa hóa sản
phẩm
2,5% 25%
Bảng 2.10 cho thấy, dù đã cố gắng đầu tư nhiều nhưng giá trị nội địa hóa bao gồm vải và nguyên phụ liệu trong nước được tính để xem xét có được hưởng ưu đãi GSP của dệt may Việt Nam chỉ chiếm khoảng 25%. Nguyên nhân là tỷ lệ nội địa hóa trong sản phẩm dệt may còn quá thấp, ngành dệt mới chỉ sử dụng 10 – 15% xơ bông trong nước, ngành may cũng mới chỉ sử dụng 30% vải trong nước vì chất lượng vải chưa đều, còn phải nhập khẩu 500 triệu mét vải/năm. Tuy nhiên điều quan trọng là nếu dệt may Việt Nam không nâng cao được tỷ lệ nội địa thì sẽ không chủ động được trong sản xuất, không những chỉ tạo ra giá trị gia tăng thấp, lợi nhuận ít mà còn dẫn đến không kích thích sự phát triển của các ngành công nghiệp phụ trợ khác.
Chính vì vậy, để nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, năm 2004 Chính Phủ đã duyệt cấp 65.000 tỷ đồng vốn tín dụng ưu đãi cho ngành dệt may để đầu tư vào khâu sản xuất nguyên liệu vải sợi. Ngoài ra, chính phủ còn có cơ chế về ưu đãi thuế đối với những lô hàng xuất khẩu sử dụng nguyên liệu trong nước. Mục tiêu cho đến năm 2010, tỷ lệ nội địa hóa là 75% trong tổng giá trị 8-9 tỷ USD; trong đó, năng lực sản xuất bông tăng lên 13 lần, sợi lên 2,5 lần, vải lên 3 lần so với năm 2000.[19, 22, 23]