cả về tổ chức và quản lý các cơ sở GDĐHCL đã được triển khai áp dụng. Ngày nay nâng cao chất lượng trong các cơ sở GDĐHCL không còn là việc riêng của từng hệ thống các trường đơn lẻ mà đã trở thành mối quan tâm hàng đầu có tính toàn cầu của mọi quốc gia.
1.5 Xu hƣớng tự chủ tài chính và tác động đến hoạt động quản lý tài chính tại các cơ sở giáo dục đại học công lập chính tại các cơ sở giáo dục đại học công lập
1.5.1 Xu hướng tự chủ tài chính đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập công lập
Các cơ sở GDĐHCL là các đơn sự nghiệp được nhà nước tài trợ kinh phí nên trước đây từ chương trình, cơ cấu tổ chức, đội ngũ nhân sự, học phí, các định mức tài chính.. phải thực hiện theo các quy định của nhà nước, bộ hay địa phương chủ quản...Điều này, hạn chế các cơ sở GDĐHCL đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, thu hút các giảng viên chất lượng cao và xét về mặt nào đó tạo gánh nặng cho ngân sách nhà nước vì chỉ trông chờ vào sự hỗ trợ của nhà nước. Chính vì vậy, trong những năm gần đây, Đảng và nhà nước có xu hướng thúc đẩy và tạo điều kiện cho các cơ sở GDĐHCL được tự chủ, trước hết là tự chủ tài chính, sau đó là tự chủ cơ cấu tổ chức, nhân sự và đến tự chủ đào tạo và nghiên cứu.
27
Trước hết, tự chủ là nói đến quyền tự do của các cơ sở GDĐHCL và mức độ tự do được đưa ra các quyết định riêng và những điều bắt buộc các cơ sở GDĐHCL phải thực hiện trong việc sử dụng quyền tự do này. Bản chất của tự chủ là sự phân chia quyền lực từ nhà nước tới các cơ sở GDĐHCL. Phạm vi quyền tự chủ thay đổi theo thời gian nhưng nó đều gắn với lĩnh vực học thuật, quản trị điều hành, pháp luật và những vấn đề tài chính.
Qua phân tích ở trên cũng cho thấy tự chủ tài chính là một yếu tố, một thẩm quyền của tự chủ các cơ sở GDĐHCL. Nó là một khái niệm được sử dụng khi đồng thời quan tâm tới cả vấn đề tài chính và quyền tự chủ. Tự chủ tài chính thực chất là một cơ chế quản lý tài chính mà ở đó thủ trưởng của đơn vị được trao quyền tự chủ phát triển và mở rộng cung ứng các hoạt động dịch vụ. Cơ chế tự chủ tài chính tại các cơ sở GDĐHCL là cơ chế quản lý nhằm tăng cường quyền tự chủ, nâng cao tính tự chịu trách nhiệm cho các cơ sở GDĐHCL có thu về các mặt hoạt động tài chính, tổ chức bộ máy và sắp xếp lao động, qua đó nâng cao chất lượng hoạt động cung cấp dịch vụ công của trường.