với giáo dục và đào tạo
Đây là nhân tố ảnh hưởng quyết định tới hoạt động quản lý tài chính của các cơ sở GDĐHCL. Cơ chế quản lý tài chính đối với các cơ sở GDĐHCL là một bộ phận của chính sách tài chính quốc gia, nó là căn cứ để các cơ sở GDĐHCL xây dựng cơ chế quản lý tài chính riêng. Vì vậy, nếu cơ chế quản lý tài chính của Nhà nước tạo mọi điều kiện để phát huy tính chủ động, sáng tạo của các cơ sở GDĐHCL thì đó sẽ là động lực nâng cao tính hiệu quả trong hoạt động quản lý tài chính của mỗi trường.
Trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, Nhà nước quản lý gần
23
như tất cả các dịch vụ xã hội, trong đó có giáo dục – đào tạo. Khi đó, các cơ sở GDĐHCL được cấp toàn bộ nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước và việc sử dụng nguồn kinh phí đó như thế nào cũng hoàn toàn theo quy định của Nhà nước. Trong điều kiện đó, mọi người dân trong xã hội đều có cơ hội học tập, tuy nhiên do nguồn ngân sách Nhà nước còn hạn hẹp nên Nhà nước không đáp ứng được nhu cấp học tập của toàn thể xã hội, cả về quy mô lẫn về chất lượng giáo dục.
Việc chuyển đổi nền kinh tế theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đã tạo nên nhưng bước phát triển vượt bậc về kinh tế-văn hoá-xã hội. Theo đó, lĩnh vực giáo dục cũng có những thay đổi rõ rệt theo hướng xã hội hoá sự nghiệp giáo dục đào tạo, giảm bớt gánh nặng cho Nhà nước.
Hiện nay, chính sách tài chính trong giáo dục đào tạo đối với các cơ sở GDĐHCL đổi mới theo hướng:
- Tạo quyền chủ động, tự quyết, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp có thu mà trước hết là Hiệu trưởng nhà trường.
- Tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước và đầu tư cho giáo dục-đào tạo.
- Đa dạng hoá các hoạt động huy động vốn đầu tư cho giáo dục-đào tạo. - Sắp xếp bộ máy và tổ chức lao động hợp lý.
- Tăng thu nhập cho người lao động.