4. Kết cấu của luận văn:
1.3. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Thành
1.3.1 Tổng quan kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ do Thành
Thành ủy quản lý của Thành phố Hồ Chí Minh.
Quán triệt các chủ trương, nghị quyết của Trung ương về công tác cán bộ, từ tình hình thực tiễn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của Thành phố Hồ Chí Minh, trong 10 năm qua, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy các khóa đã vận dụng sáng tạo các quan điểm của Trung ương về công tác cán bộ, mạnh dạn đột phá vào một số khâu trọng yếu trong công tác cán bộ. Những chủ trương, giải pháp đó đã đem lại kết quả tích cực, góp phần củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Thành phố. Đội ngũ cán bộ Thành phố không ngừng được tăng cường cả số lượng lẫn chất lượng. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố hiện có 109.245 người (năm 2010 là 88.068 người) trong đó có 1.840 tiến sĩ, thạc sĩ; 59.663 cán bộ, công chức, viên chức
có trình độ đại học. Riêng cán bộ chủ chốt do Ban Thường vụ Thành ủy quản lý hiện có 902 đồng chí, trong đó có 155 cán bộ nữ (17,18%); 41 tiến sĩ (4,54%); 123 thạc sĩ (13,63%); 705 đại học, cao đẳng (78,16%); về lý luận chính trị có 789 cử nhân, cao cấp lý luận chính trị (84,47%) năm 2001 tỷ lệ cán bộ chủ chốt có trình độ cao đẳng, đại học chuyên môn là 78%, cấp 3 là 22%; về lý luận chính trị cao cấp, cử nhân 50%).
Một số biện pháp có tính hiệu quả, chất lượng trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ do Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh đã được triển khai thực hiện trong những năm qua:
- Quy hoạch cán bộ trẻ dài hạn: đối tượng được lựa chọn đưa vào do
quy hoạch từ nguồn công chức trẻ đã qua công tác đoàn thể, công tác quản lý ở cơ sở, có triển vọng; con em cán bộ và gia đình có công với cách mạng; số sinh viên có học lực khá, giỏi, có tư cách tốt, có tố chất làm lãnh đạo, quản lý. Từ năm 1997 đến nay, đã đưa vào quy hoạch 975 trường hợp (gồm 280 sinh viên, 695 cán bộ, công chức trẻ); có 341 cán bộ được điều động về phường, xã, thị trấn để đào tạo qua thực tiễn. Ngoài việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, đội ngũ cán bộ trẻ còn được quan tâm giáo dục truyền thống cách mạng thông qua các cuộc giao lưu với các cán bộ lão thành cách mạng, các nhân vật lịch sử, tham quan các di tích lịch sử, căn cứ cách mạng. Qua thực tiễn công tác, học tập có 533 cán bộ trẻ được kết nạp đảng (54,67%); 280 đồng chí là trưởng, phó phòng, ban cấp quận, huyện, trưởng ngành ở phường, xã; 24 đồng chí là đảng ủy viên cấp trên cơ sở; 61 đồng chí được quy hoạch dự bị các chức danh do Ban Thường vụ Thành ủy quản lý.
- Chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ trẻ: Đối tượng tuyển chọn là
cán bộ, công chức trẻ do quy hoạch, đào tạo của Thành phố, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi và con em gia đình chính sách, gia đình có truyền thống cách mạng. Giai đoạn 2005-2010, đã tuyển chọn 254 người đưa đi đào tạo tại 14 quốc gia (nhiều nhất là Anh, úc, Hoa Kỳ, Thái Lan). Trong đó, 15 học viên được đào tạo nửa thời gian trong nước và nửa thời gian ở nước ngoài (5,9%),
41 học viên đào tạo trong nước kết hợp thực tập ở nước ngoài (16,14%). Việc lựa chọn ngành đào tạo căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và phát triển Thành phố, chú trọng lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế, đô thị, thương mại quốc tế và các ngành khoa học công nghệ mũi nhọn. Sau đào tạo, đã bố trí 196 cán bộ có trình độ thạc sĩ về công tác tại các sở, ban, ngành, quận, huyện, doanh nghiệp, trong đó có 85 đồng chí được bổ nhiệm giữ chức trưởng, phó phòng cấp sở, ngành và quận, huyện. Trong giai đoạn 2010-2015, chương trình đào tạo 500 thạc sĩ, tiến sĩ đã xét tuyển được 411 trường hợp (377 cán bộ, công chức và 34 sinh viên), trong đó đào tạo tiến sĩ 16 học viên, đào tạo thạc sĩ 395 học viên; đào tạo trong nước 363 học viên, đào tạo ở nước ngoài 48 học viên.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Từ năm 2001 đến nay ở cấp
thành phố đã tổ chức 55 lớp cao cấp lý luận chính trị và cử nhân chính trị chuyên ngành với 4.888 học viên, mở 60 lớp đào tạo chuyên môn bậc đại học với 4.902 học viên, gồm các ngành luật, hành chính công, báo chí, kinh tế, quản lý đất đai, xã hội học, công nghệ thông tin...; đào tạo trung cấp chuyên môn cho 3.844 cán bộ phường, xã, thị trấn, tập trung các ngành hành chính, pháp lý, văn hóa, thống kê, xây dựng...; đào tạo bậc sau đại học cho 653 cán bộ đương nhiệm, dự bị các chức danh Thành ủy quản lý, cán bộ công chức các ban đảng, mặt trận, đoàn thể và các cơ quan hành chính nhà nước, tập trung các ngành luật, kinh tế, quản lý đô thị và công trình, chính trị; cử 679 cán bộ, giáo viên đào tạo thạc sĩ, 15 nghiên cứu sinh ngành giáo dục, 322 học thạc sĩ, tiến sĩ y khoa. Từ năm 2002 đến nay đã tổ chức 10 lớp đào tạo tiếng Anh tại Singapor cho 280 cán bộ, công chức, viên chức; đào tạo Anh văn trong nước (trình độ A, B, C) và đào tạo tin học cho 5.295 lượt người. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ từng bước gắn với quy hoạch; ưu tiên đào tạo cán bộ phường, xã, thị trấn, các cơ quan tư pháp và báo chí, xuất bản. Cán bộ được cử đi học đều đảm bảo tiêu chuẩn và trong quy hoạch.
- Công tác luân chuyển cán bộ: Trong 5 năm vừa qua, toàn thành phố
đã luân chuyển 2.569 cán bộ, gồm 56 cán bộ do Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, 2.513 cán bộ do quận, huyện, sở, ban, ngành quản lý. Trong 56 cán
bộ do Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, có 28 đồng chí cán bộ chủ chốt sở, ban, ngành được luân chuyển về quận, huyện; 17 cán bộ chủ chốt quận, huyện về sở, ngành, 2 đồng chí được luân chuyển giữa các sở, ngành; 9 đồng chí được luân chuyển giữa các quận, huyện; có 11 cán bộ nữ, 11 cán bộ là Thành ủy viên; hầu hết cán bộ đều hòa nhập nhanh, nắm bắt và điều hành tốt công việc; đã có 20/56 đồng chí (35,71%) được đề bạt giữ chức vụ cao hơn.
- Thực hiện chế độ, chính sách cán bộ: Cùng với việc triển khai các
quy định về chế độ, chính sách cán bộ theo quy định của Trung ương, căn cứ tình hình thực tiễn của Thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành một số chính sách như: Chính sách giải quyết nghỉ hưu trước tuổi đối với cán bộ không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; chính sách khuyến khích cán bộ có bằng đại học công tác tại phường, xã; quy định về biên chế dự phòng; chế độ đối với cán bộ luân chuyển,cán bộ nguồn dài hạn, kinh phí học tập và trợ cấp đối với cán bộ đương chức được cử đi học; chính sách đối với cán bộ cơ sở, cán bộ đoàn thể, cán bộ các ban Thành ủy; mạnh dạn sử dụng cán bộ khoa học công nghệ là Việt kiều (hiện đã hợp đồng với 12 cán bộ), thí điểm cơ chế mời Việt kiều tham gia Viện khoa học và công nghệ tính toán thành phố.