II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀN ỚC.
2.Nhàn ớc cần hoàn thiên hệ thống ngân hàng tín dụng, thanh toán.
Tạo các điều kiện dễ dàng cho cả hai phía Việt Nam và bạn hàng nớc ngoài giao dịch và thanh toán một cách nhanh chóng. Mởrộng nhiều hình thức thanh toánở nhiềuđịa
điểm khác nhau. Cần có chính sách hỗ trợvốn cho các doanh nghiệp, cá nhân sản xuất hàng xuất khẩu khi cần thiết.
Để mở rộng thịtrờng nớc ngoài: thịtrờng màở đó cạnh tranh cực kỳ khốc liệt, nhà xuất khẩu Việt Nam thờng phải thực hiệnđa sốcác hợp đồng xuất khẩu theo phơng thức thanh toánD/A hoặc D/P, tức là bán chịu trảchậm hoặc là hình thức tín dụng hàng hoá với lãi suất uđãi cho ngời mua. Trong trờng hợp này sự hỗ trợcủa Nhà nớc là rất cần thiết, nhất làđối với công ty chađủlớn mạnh nh Artexport và nhiều công ty khác, sự hỗ trợtrong việc bảo đảm tài chính tín dụng và tín dụng thực hiện qua các hình thức:
- Cấp tín dụng cho doanh nghiệp xuất khẩu trong nớc:
Vốn bỏra cho việc sản xuất và thực hiện hợpđồng xuất khẩu là rất lớn. Ngời xuất khẩu phải có vốn trớc và sau khi giao hàng đểmà thực hiện một hợp đồng xuất khẩu. Việc cấp tín dụng ngoài việc thúcđẩy xuất khẩu và giảm giá thành xuất khẩu vì : có vốn công ty có thể thực hiện việc bán chịu. Các ngân hàng nên hỗ trợcho công ty cảtrớc và sau khi giao hàng.
+ Tín dụng trớc khi giao hàng: Trớc khi giao hàng công ty cần lợng vốn nhấtđịnh để
mua vật liệu phục vụsản xuất, thu mua hàng xuất khẩu, trang trải các khoản chi phí vận chuyển hàng tới bên mua…đợc Nhà nớc cấp tín dụng với lãi suất thấp cho phép công ty
bán đợc giá thấp đểcạnh tranh với các hãng khác,đặc biệt là các nhà sản xuất nớc ngoài nh Trung Quốc,Đài Loan…
+ Tín dụng sau khi giao hàng :Đây là hình thức mua hối phiếu xuất khẩu và tạmứng theo chứng từhàng hoá của ngân hàngđối với nhà xuất khẩu. Loại tín dụng này thơngđể
trảcác khoản tín dụng trớc khi giao hàng.
3. Tăng mức u đãiđầu t sản xuất kinh doanh mặt hàng thủcông mỹ nghệ.
Với hệthống chính sách khuyến khích, uđãi hiện hành, thì trong sản xuất kinh doanh nộiđịa các mặt hàng thủ công mỹnghệcác ngành nghềtruyền thốngđợc uđãiởmức cao hơn các hàng thủ công mỹ nghệ khác không thuộc các ngành truyền thống. Nhng trong trờng hợp xuất khẩu, nếu xuất khẩuđạt trên 30% giá trịhàng hoá sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp thì múc u đãi không có gì khác biệt giữa hàng thủ công mỹ nghệ thuộc ngành nghề truyền thống và các hàng hoá xuất khẩu khác.
Dự án xuất khẩu kinh doanh mặt hàng thủcông mỹ nghệ thuộc ngành nghềtruyền thống danh mục A có sử dụng nhiều lao động,đợc miễn ba năm thuế thu nhập doanh nghiệp và giảm 50% cho bốn năm tiếp theo.
Sửađổi bổ sung các quy định cho vay vốn, nhất làvốn uđãi
Theo nghị định 43/1999 NĐ- CP ngày26/6/1999 của Chính phủvềtín dụng,đầu t phát triển của Nhà nớc, thì những dự ánđầu t tại các vùng khó khăn trong đócó dựán sản xuất hàng xuất khẩu đặc biệt là các dựán sửdụng nhiều laođộng mớiđợc vay từqỹ hỗ trợphát triển của Nhà nớc.
Vì vậy,đềnghịChính phủ mở rộng thêm việc cho vay vốn từquỹ này đối với các dự
án sxkd thuộc các ngành nghề thủ công mỹ nghệtruyền thốngđã đợc quyđịnh trong danh mục A, không kể là dự ánđầu t tại vùng, đồng thời các dự án này đợc áp dụng chính sách “ hỗ trợlãi suất sauđầu t “ theo quy định tại Nghị định 43 nêu trên hoặcđợc quỹ này bảo lãnhtín dụngđầu t.
Trờng hợpđầu t sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu còn có thể đợc quỹ hỗ trợxuất khẩu của quốc gia cấp tín dụng xuất khẩu u đãi và bảo lãnh tín dụng xuất khẩu.
Chính sách khuyến khích, u đãi hiện cóđối với các ngành nghề truyền thống ( theo luật khuyến khích đầu t trong nớc ) là áp dụng cho các dựán đầu t thành lập mới hoặc mởrộng các cơ sởsản xuất kinh doanh hàng thủcông mỹ nghệ.
Thực trạng hiện nay là cácđơn vịsản xuất kinh doanh hàng thủ công mỹnghệ đều thiếu vốn, không vayđợc vốn hoặc khôngđủsức sản xuất kinh doanh có hợp đồng xuất
khẩu đạt mức 50.000 USD trở lên,đềnghịChính phủ cho hởng các uđãi vềvốn kinh doanh.
Đợc ngân hàngu tiên cho vayđủvốn sản xuất kinh doanh theo hợp đồngđã ký. Sau khi thực hiện hợp đồng,đợc qỹu hỗ trợphát triển của Nhà nớc hoặc quỹ hỗ trợ
xuất khẩu hỗ trợlãi suất theo quy định tại nghị định 43/1999/NĐ - CP ngày 29/6/1999 tức là hỗ trợ 50% lãi suất trên số vốn thực tế đãvay tại ngân hàng