CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2. Phƣơng pháp cụ thể
2. 2. 1. Phương pháp thu thập và xử lý số liệu
+ Lựa chọn lĩnh vực nghiên cứu: Xuất phát từ đối tƣợng nghiên cứu,
thực tế công tác trợ giúp xã hội tại địa phƣơng với điều kiện thời gian và các vấn đề liên quan khác luận văn chỉ tập trung đi sâu nghiên cứu các đối tƣợng và các hoạt động trợ giúp xã hội sau đây:
- Về đối tƣợng đƣợc trợ giúp xã hội: có rất nhiều đối tƣợng cần đƣợc trợ giúp xã hội nhƣ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, ngƣời cao tuổi, ngƣời khuyết tật, ngƣời bị nhiễm HIV/AIDS không còn khả năng lao động thuộc hộ gia đình nghèo, ngƣời mắc bệnh tâm thần thuộc các loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần đã đƣợc các cơ quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị nhiều lần nhƣng chƣa thuyên giảm. Nhƣng luận văn chỉ tập trung nghiên cứu hoạt động trợ giúp xã hội đối với 3 nhóm đối tƣợng chính sau:
Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn: bao gồm “trẻ em mồ côi không nơi nƣơng tựa, trẻ em bị bỏ rơi; trẻ em khuyết tật, tàn tật; trẻ em là nạn nhân của chất độc hóa học; trẻ em nhiễm HIV/AIDS; trẻ em phải làm việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại; trẻ em phải làm việc xa gia đình; trẻ em lang thang; trẻ em bị xâm hại tình dục; trẻ em nghiện ma túy; trẻ em vi phạm pháp luật” [26].
Ngƣời cao tuổi chỉ gồm ngƣời già cô đơn không nơi nƣơng tựa, không có nguồn thu nhập (từ đủ 60 tuổi trở lên) [28] và ngƣời có tuổi thọ từ 85 tuổi trở
lên. Đây là vấn đề xã hội đang đƣợc nhiều quốc gia đặc biệt quan tâm, nhất là xu thế già hóa dân số hiện nay. Ngƣời cao tuổi cần đƣợc, quan tâm chăm sóc đặc biệt đó là đạo lý, nhân văn, nhất là đối với Việt Nam, một đất nƣớc vốn có truyền thống tôn trọng ngƣời già.
Ngƣời khuyết tật: “là những ngƣời bị khuyếm khuyết một hoặc nhiều bộ phận cơ thể hoặc bị suy giảm chức năng đƣợc biểu hiện dƣới dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn” [27].
- Về các hoạt động trợ giúp xã hội: luận văn tập trung vào một số hoạt động chính sau: Hoạt động trợ giúp bằng tiền, Hoạt động trợ giúp thông qua y tế, phục hồi chức năng, Hoạt động trợ giúp thông qua giáo dục, đào tạo, dạy nghề và việc làm
+ Phương pháp thu thập số liệu:
Đề tài sử dụng phƣơng pháp thu thập tài liệu thứ cấp:
Các dữ liệu cần thiết cho nghiên cứu đƣợc thu thập từ các nguồn thích hợp: Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội, Cục Bảo trợ xã hội, Sở Lao động- Thƣơng binh và Xã hội, Sở Y tế, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Niên giám thống kê của Cục thống kê tỉnh Quảng Bình, Hội ngƣời cao tuổi, Hội Bảo trợ ngƣời tàn tật và trẻ mồ côi, Quỹ bảo trợ trẻ em, báo cáo kinh tế xã hội tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2008 đến 2013, báo cáo kết quả thực hiện trợ giúp xã hội hàng năm, 6 tháng đầu năm 2014 của Sở Lao động - Thƣơng binh và xã hội, kết quả của các công trình nghiên cứu đã công bố... Trong bài tại chƣơng 3: thực trạng hoạt động trợ giúp xã hội thƣờng xuyên có sử dụng các số liệu về điều kiện tự nhiên nhƣ: diện tích, khí hậu, địa hình và điều kiện kinh tế xã hội nhƣ: dân số, cơ cấu kinh tế đƣợc lấy từ Niên giám thống kê, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh hàng năm; báo cáo kết quả TGXH thƣờng xuyên, số lƣợng đối tƣợng đƣợc trợ giúp, tổng số kinh phí đƣợc trợ giúp cho các đối tƣợng từ Báo cáo của Sở Lao động - Thƣơng Binh và xã hội tỉnh Quảng Bình.
Ngoài ra còn sử dụng các thông tin, tài liệu thông qua sách, báo, tạp chí, trang web có liên quan đến đề tài.
+ Phƣơng pháp xử lý số liệu:
Từ những số liệu đã đƣợc thu thập, tác giả đã sử dụng các phƣơng pháp biện chứng duy vật và các quan điểm hệ thống cấu trúc, quan điểm lịch sử để phân tích các số liệu để loại bỏ số liệu trùng, không chính xác, sử dụng các phƣơng pháp tính toán để tính ra đƣợc tỷ lệ phần trăm các đối tƣợng đƣợc trợ giúp khác nhau trong tổng số các đối tƣợng trợ giúp nhƣ: trẻ em có hoàn cảnh khó khăn chiếm bao nhiêu phần trăm, ngƣời cao tuổi chiếm bao nhiêu phần trăm, ngƣời tàn tật chiếm bao nhiêu phần trăm trong tổng số đối tƣợng trợ giúp. Sử dụng Excel để vẽ các biểu đồ, hình vẽ đối tƣợng đƣợc nhận trợ giúp xã hội thƣờng xuyên ở tỉnh Quảng Bình tại chƣơng 3.
2. 2. 2. Phương pháp thống kê – so sánh
Phƣơng pháp này dùng để thống kê thực trạng các nhóm đối tƣợng yếu thế, các nguồn lực cho hoạt động trợ giúp xã hội tại chƣơng 3, từ các số liệu thu thập đƣợc, tiến hành thống kê, mô tả, tổng hợp lại các số liệu, xây dựng hệ thống biểu bảng để phân tích, đánh giá thực trạng về các đối tƣợng bảo trợ xã hội và tình hình hoạt động trợ giúp xã hội tỉnh Quảng Bình qua các năm.
Trên cơ sở các chỉ tiêu đã đƣợc tính toán cho từng nhóm đối tƣợng, các hệ thống bảng biểu đã đƣợc tổng hợp, đề tài sử dụng phƣơng pháp này để so sánh các chỉ tiêu tƣơng ứng giữa các đối tƣợng, các loại hoạt động trợ giúp, và so sánh các đối tƣợng, các loại hoạt động trợ giúp qua các năm, từ đó thấy đƣợc những ƣu, nhƣợc điểm của từng loại hoạt động cũng nhƣ tình hình tăng, giảm của các đối tƣợng làm cơ sở đề xuất các giải pháp thực hiện.
2. 2. 3. Phƣơng pháp phân tích - tổng hợp
Phân chia đối tƣợng nghiên cứu thành từng bộ phận, lĩnh vực để có thể nhìn thấy một cách rõ ràng hơn, chi tiết hơn về thực trạng hoạt động trợ giúp
xã hội từ đó khái quát, tổng hợp những thành tựu, hạn chế của hoạt động trợ giúp xã hội của tỉnh ở chƣơng 3.
Bằng phƣơng pháp này, luận văn đã phân tích và hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn, phân tích các công trình nghiên cứu khoa học từ đó luận văn chỉ ra các thành tựu và hạn chế của các công trình nghiên cứu đã có tại chƣơng 1. Trong chƣơng 3, luận văn đã phân tích thực trạng hoạt động trợ giúp xã hội thƣờng xuyên trong những năm qua từ đó tổng hợp, đƣa ra những đánh giá về tình hình hoạt động trợ giúp xã hội thƣờng xuyên ở Quảng Bình; chỉ ra những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân. Đây là những căn cứ quan trọng để tác giả đƣa ra các quan điểm, giải pháp tính khả thi cao, phù hợp với thực tiễn của địa phƣơng, thích hợp với tình hình kinh tế xã hội của cả nƣớc nói chung và cụ thể của tỉnh để từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động trợ giúp xã hội thƣờng xuyên của Quảng Bình ở chƣơng 4.
2.2.4. Phương pháp lôgic - lịch sử
Phƣơng pháp này, luận văn đã xây dựng khung khổ lý thuyết về hoạt động trợ giúp xã hội thƣờng xuyên, từ khái niệm, nội dung, và các nhân tố ảnh hƣởng ở chƣơng 1 để xem xét, trình bày quá trình phát triển của hoạt động TGXH thƣờng xuyên trên địa bàn tỉnh Quảng Bình theo một cách trình tự liên tục từ năm 2008 đến 2014 và xu hƣớng vận động của hoạt động trợ giúp xã hội thƣờng xuyên đến năm 2020. Nghiên cứu các đối tƣợng trợ giúp xã hội thƣờng xuyên, nghiên cứu các chính sách, hoạt động TGXH thƣờng xuyên trong tổng thể chính sách an sinh xã hội cũng nhƣ chính sách phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và cả nƣớc liên tục trong 7 năm nhằm vạch ra bản chất, quy luật, khuynh hƣớng vận động có tính quy luật ở chƣơng 3. Từ đó đƣa ra các giải pháp tại chƣơng 4 để nâng cao hiệu quả hoạt động trợ giúp xã hội.
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2008-2014