1.3. Kinh nghiệm hoạt động trợ giúp xã hội thƣờng xuyên của một số địa phƣơng
1.3.2. Bài học rút ra cho tỉnh Quảng Bình
Việc nghiên cứu kinh nghiệm của một số tỉnh cho thấy việc thực hiện đúng các Nghị định, chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng thì còn tùy thuộc vào điều kiện, đặc điểm, nhu cầu, phân bổ của các đối tƣợng của mỗi tỉnh để vận dụng, thực hiện các chính sách trợ giúp cho các đối tƣợng khác nhau. Nghiên cứu kinh nghiệm hoạt động trợ giúp xã hội thƣờng xuyên của TP.Đà Nẵng và tỉnh Hà Tĩnh có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm để Quảng Bình có thể tham khảo và vận dụng nhƣ sau:
Thứ nhất, tăng cƣờng vai trò của Nhà nƣớc trong hoạt động trợ giúp xã
hội thƣờng xuyên.
Nhà nƣớc có vai trò hết sức quan trọng và ngày càng có ảnh hƣởng lớn trong việc hoạch định chính sách, đƣờng lối. Chính sách TGXH thƣờng xuyên phải mang tính toàn diện, phải có sự thay đổi phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế xã hội cụ thể. chính sách về TGXH thƣờng xuyên nhằm đảm bảo công bằng, bảo vệ ngƣời dân trƣớc những rủi ro của cuộc sống. Nhà nƣớc không chỉ đề ra chính sách và trợ giúp mà cần tuyên truyền nâng cao nhận
thức, chỉ ra vai trò, trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân trong hoạt động TGXH thƣờng xuyên.
Thứ hai, phải gắn chính sách TGXH với sự phát triển kinh tế - xã hội
trong từng giai đoạn cụ thể:
Trợ giúp xã hội đƣợc xác định là bộ phận cấu thành không thể thiếu của nền kinh tế thị trƣờng hƣớng vào phát triển con ngƣời. Kinh nghiệm của Đà Nẵng và Hà Tĩnh cho thấy, phát triển kinh tế luôn đi đôi với phát triển chính sách an sinh xã hội nói chung và chính sách TGXH thƣờng xuyên nói riêng. Việc xây dựng các chính sách TGXH thƣờng xuyên cho các đối tƣợng yếu thế nhằm ngăn chặn nguy cơ bất ổn về kinh tế - xã hội. Các bƣớc đẩy mạnh hoạt động trợ giúp xã hội của tỉnh Quảng Bình cần phải kịp thời hơn, linh hoạt hơn và hiệu quả hơn nữa, nhằm tƣờng bƣớc tiến tới toàn dân, không để ai rơi vào nghèo đói.
Thứ ba, đa dạng hóa nguồn lực cho hoạt động TGXH thƣờng xuyên.
Ở Đà Nẵng, nguồn lực thực hiện hoạt động TGXH thƣờng xuyên lớn, nhiều nguồn lực hỗ trợ cho công tác trợ giúp xã hội thƣờng xuyên. Ngoài nguồn lực từ ngân sách, thì các nguồn lực khác đƣợc huy động tối đa nhƣ: nguồn lực từ các tổ chức, đoàn thể, hiệp hội, tổ chức kinh tế - xã hội, tổ chức từ thiện, nhân dân, nguồn trợ giúp của các doanh nghiệp, quốc tế và nguồn lực từ chính gia đình, cá nhân đối tƣợng. Để đạt đƣợc kết quả đó, TP.Đà Nẵng đã làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của mỗi cán bộ đảng viên, của cán bộ làm công tác trợ giúp xã hội, của mỗi cá nhân trong cộng đồng về công tác TGXH. Thống nhất ý chí, chiến lƣợc chính sách trong toàn đảng, toàn dân trong công tác TGXH, luôn nhấn mạnh và nêu cao quan điểm về trợ giúp xã hội đó là: Trong hoạt động TGXH thƣờng xuyên, trƣớc hết là đề cao trách nhiệm của cá nhân, trợ giúp của gia đình, cộng đồng sau đó mới đến nhà nƣớc. Chỉ những ngƣời sau khi đã sử dụng hết mọi phƣơng tiện,
khả năng tối đa của bản thân, gia đình, họ hàng nhƣng vẫn không vƣợt qua đƣợc hoàn cảnh khó khăn mới đƣợc trợ giúp của cộng đồng, nhà nƣớc.
Thứ tư, cần thực hiện các giải pháp một cách đồng bộ hỗ trợ cho các đối
tƣợng yếu thế vƣơn lên hòa nhập cộng đồng.
Tại Đà Nẵng và Hà Tĩnh, việc lồng ghép việc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội thƣờng xuyên với các chƣơng trình phát triển kinh tế xã hội, các chƣơng trình mục tiêu quốc gia đƣợc quan tâm. Ngoài việc trợ giúp xã hội thƣờng xuyên bằng tiền trợ cấp hàng tháng, nâng mức trợ cấp cao hơn so với mức tối thiểu mà Trung ƣơng quy định thì công tác đào tạo nghề, đặc biệt là đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp và tăng cƣờng cơ hội cho các nhóm lao động dễ bị tổn thƣơng, kiếm việc làm, tạo điều kiện gắn kết giữa cho vay vốn và hỗ trợ đầu vào tiếp cận thị trƣờng để tăng hiệu quả sử dụng vốn cho các đối tƣớng chính sách ngày càng đƣợc quan tâm và đem lại hiệu quả to lớn. Ngoài ra, việc xây dựng nhiều mô hình trợ giúp xã hội phù hợp với nhu cầu của từng nhóm đối tƣợng. Phát động phong trào xã hội hóa chăm sóc đối tƣợng để khắc phục một phần nguồn lực còn hạn chế từ ngân sách.