viên cấp phân đội ở Học viện Phòng không - Không quân
1.2.1. Thực trạng xây dựng đội ngũ đảng viên là học viên cấp phân đội ở Họcviện Phòng không - Không quân viện Phòng không - Không quân
* Những ưu điểm cơ bản
Trong những năm qua, dới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân chủng PK-KQ, các cơ quan chức năng cấp trên, trực tiếp là Thường vụ Đảng uỷ, cấp uỷ các cấp, công tác xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ đã đạt được những thành tựu đáng phấn khởi. Đội ngũ đảng viên là HVCPĐ được kiện toàn về số lượng, cơ cấu và chất lượng ngày càng nâng lên góp phần xây dựng các chi bộ, đảng bộ ở đơn vị quản lý HVCPĐ, Đảng bộ Học viện TSVM, các tổ chức quần chúng vững mạnh xuất sắc, Học viện VMTD hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ, trọng tâm là nhiệm vụ giáo dục - đào tạo đội ngũ sĩ quan PK-KQ. Đây là cơ sơ rất quan trọng để bổ sung lực lượng xây dựng các tổ chức vững mạnh ở tất cả các đơn vị trong Quân chủng PK-KQ. Những ưu điểm cơ bản trong xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ được thể hiện ở những vấn đề sau:
Một là, cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp, các tổ chức, các lực lượng đã phát huy năng lực, trách nhiệm trong xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ.
Cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp ở Học viện PK-KQ đã thường xuyên quán triệt và chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của Quân uỷ Trung ương, Đảng uỷ Quân chủng PK-KQ và đã có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ, coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng thường xuyên của nhà trường. Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Học viện PK-KQ lần thứ nhất (năm 2000) đã xác định: “Đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên trong học viên sĩ quan là nhiệm vụ chính trị trung tâm trong công tác xây dựng Đảng của toàn Đảng bộ Học viện” [11, tr. 3]. Các nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Học viện lần thứ hai (2005), lần thứ ba (2010) và các nghị quyết nhiệm kỳ của các đảng bộ, chi bộ ở các đơn vị quản lý HVCPĐ đều đã thể hiện rất rõ tinh thần này. Trong Báo cáo tại Đại hội đại biểu Đảng bộ Học viện PK-KQ lần thứ ba, Ban chấp hành Đảng bộ Học viện PK-KQ nhiệm kỳ 2005 - 2010 đánh giá: “5 năm qua, Đảng bộ Học viện đã thường xuyên quán triệt sâu sắc các chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn của cấp trên… tập trung nâng cao chất lượng công tác giáo dục, quản lý, rèn luyện, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên” [12, tr. 1, 2].
coi là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên gắn liền với nhiệm vụ chính trị trung tâm của Học viện. Kết quả xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đánh giá trách nhiệm và phân loại các tổ chức có liên quan đến xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ.
Qua kết quả khảo sát bằng phiếu trưng cầu ý kiến về sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp trong việc xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ, đã có 93% ý kiến cho rằng cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp đã thường xuyên quan tâm đến công tác phát triển đảng; 78% cho rằng cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp đã thường xuyên quan tâm đến quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên là HVCPĐ [Phụ lục 1.1] - những nội chi phối nhiều trong xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ . Kết quả điều tra này cũng cho thấy hoạt động của chủ thể, các lực lượng tham gia xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ đã thẩm thấu, gắn kết và chuyển hoá trở thành niềm tin tưởng, cổ vũ những học viên, đảng viên là HVCPĐ nhận thức, hành động đúng trong xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ.
Phòng Chính trị, Ban Tổ chức ở Học viện PK-KQ đã nâng cao năng lực tham mu và nghiệp vụ xây dựng ĐNĐV ở Học viện nói chung, trong đó tập trung đối với ĐNĐV là HVCPĐ. Bám sát tinh thần các nghị quyết của tổ chức đảng các cấp, hướng dẫn của các cơ quan chức năng cấp trên về XDĐ, xây dựng ĐNĐV và tình hình thực tế tại Học viện, Phòng Chính trị, trực tiếp, thường xuyên là Ban Tổ chức đã kịp thời tham mưu, đề xuất với Thường vụ Đảng uỷ Học viện những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện. Trên cơ sở những chủ trương, định hướng của Thường vụ Đảng uỷ Học viện, bằng những biện pháp nghiệp vụ, cơ quan chính trị, Ban Tổ chức xây dựng kế hoạch, hướng dẫn, phân công, phân cấp thực hiện, đồng thời thường xuyên kiểm tra, kịp thời nắm bắt tình hình thực tế, triển khai những biện pháp cụ thể để nâng cao chất lượng xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ. Kết quả xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ là một nội dung, một tiêu chí để đánh giá, phân loại đối với Đảng bộ cơ quan Phòng Chính trị, chi bộ Ban Tổ chức và từng cán bộ, đảng viên của các cơ quan có liên quan. Do đó năng lực, trách nhiệm của cơ quan chính trị, của Ban Tổ chức và mỗi cán bộ, đảng viên của cơ quan càng được phát huy gắn với các hoạt động xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-
KQ.
Trong xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ, đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ trì ở các tiểu đoàn QLHV là lực lượng thường xuyên, trực tiếp đã luôn được củng cố, kiện toàn, đại đa số được đào tạo cơ bản, có trình độ, năng lực quản lý. Hầu hết các cán bộ quản lý HVCPĐ, nhất là đội ngũ cán bộ chủ trì đã phát huy vai trò trách nhiệm, quán triệt sâu sắc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng uỷ Học viện, hướng dẫn của Phòng Chính trị và thực tế từng đối tượng học viên, xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ, trực tiếp duy trì, tổ chức các hoạt động, gắn công tác xây dựng ĐNĐV với công tác QLHV theo chức trách, nhiệm vụ qui định cho từng cấp và từng cương vị công tác.
Các chi đoàn, tổ chức đoàn cơ sở cơ bản đã thực hiện tốt vai trò xung kích, thực hiện chức năng tham gia xây dựng các tổ chức đảng và ĐNĐV là HVCPĐ, thể hiện rõ vai trò là đội hậu bị tin cậy của Đảng ở Học viện PK-KQ; làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện đoàn viên, đảng viên là HVCPĐ đang sinh hoạt trong tổ chức đoàn; tích cực vận động thanh niên phấn đấu, giới thiệu những người ưu tú cho tổ chức đảng xem xét, kết nạp vào Đảng. Sau khi vào Đảng, đảng viên là HVCPĐ tất cả còn đang ở tuổi sinh hoạt đoàn lại tiếp tục sinh hoạt trong tổ chức đoàn. Tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở Học viện PK-KQ lại là nơi để đảng viên là HVCPĐ tiếp tục phấn đấu, vừa tiếp tục phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ nhưng cao hơn là phát huy vai trò tiền phong gương mẫu của người đảng viên sinh hoạt trong tổ chức đoàn. Qua đó, đảng viên được rèn luyện và trưởng thành trong phong trào hành động thực tế. Tổ chức đoàn cũng đã làm tốt việc nhận xét, góp ý kiến, đề nghị chuyển đảng chính thức cho đảng viên là HVCPĐ theo đúng chức năng, nhiệm vụ.
Các tổ chức Hội đồng quân nhân ở các đơn vị QLHV; các cơ quan chức năng khác như phòng Đào tạo, phòng Khoa học Công nghệ và môi trường …; các khoa giáo viên theo chức năng, nhiệm vụ cũng đã tích cực tham gia xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ. Phòng Đào tạo, khoa Lý luận Mác - Lênin, khoa CTĐ, CTCT, các khoa chuyên ngành là những đơn vị có tần xuất tiếp xúc nhiều với HVCPĐ, đội ngũ cán bộ, giảng viên có ảnh hưởng lớn đến quá trình phấn đấu, rèn luyện của ĐNĐV là HVCPĐ. Bên cạnh việc xác định nội dung, xây dựng chương trình, truyền thụ kiến thức chuẩn theo qui
định, đại đa số cán bộ, giảng viên các đơn vị này cũng đã tích cực truyền thụ kinh nghiệm, định hướng tư tưởng, tác động điều chỉnh thái độ, xây dựng động cơ phấn đấu đúng đắn cho học viên, đảng viên là HVCPĐ - một trong những yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ.
Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ đã được thực hiện nghiêm túc, có nhiều đổi mới.
Sự quan tâm, phát huy năng lực, trách nhiệm của các cấp uỷ, các tổ chức, các lực lượng tham gia xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ thể hiện ở những nội dung, hình thức, biện pháp rất cụ thể. Mô hình đào tạo đối với HVCPĐ đã được xác định ngay từ đầu và có sự điều chỉnh về nội dung, chương trình phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ. Theo đó, phương hướng phát triển trong quá trình đào tạo đối với HVCPĐ cũng được xác định rất rõ, thể hiện ở mục tiêu, yêu cầu đào tạo đối với học viên khi ra trường. Xác định rõ mô hình, phương hướng phát triển, cụ thể hoá tiêu chuẩn xét phát triển đảng viên và tiến hành các nội dung cụ thể trong quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, phát triển đảng, sàng lọc ĐNĐV là sợi chỉ đỏ xuyên suốt qui định hình thức, biện pháp xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ. Thực tế cho thấy, nội dung, hình thức, biện pháp đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu xây dựng ĐNĐV là HVCPĐ ở Học viện PK- KQ.
Trong những năm qua, các hoạt động quản lý đảng viên là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ đã được chú trọng, quan tâm quản lý cả đội ngũ và đến từng đảng viên. Biện pháp quản lý là thông qua hoạt động thực tiễn, sinh hoạt của đảng viên và công tác hành chính đảng. Vai trò của hầu hết các cấp uỷ, tổ chức đảng, trực tiếp là chi bộ, bí thư chi bộ đã được phát huy. Các tổ chức đảng, cấp uỷ, bí thư cấp uỷ thông qua các hoạt động phân công công tác, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện của đảng viên là HVCPĐ để quản lý, kết hợp quản lý đảng viên trong hoạt động thực tiễn với quản lý đảng viên thông qua công tác hành chính đảng ở cơ sở, chấp hành tốt việc thực hiện lập hồ sơ đảng viên, làm và sử dụng thẻ đảng, thu nộp đảng phí và các thủ tục hành chính khác. Hệ thống hồ sơ thường xuyên cập nhật, bổ sung, hoàn chỉnh và quản lý chặt chẽ theo phân cấp. Qua các số liệu, báo cáo và thực tế cho thấy hồ sơ đảng viên là HVCPĐ
ở Học viện PK-KQ đã phản ánh khá đầy đủ, chính xác, kịp thời mọi hoạt động chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, trình độ, năng lực và đặc điểm lịch sử, quan hệ xã hội, quan hệ gia đình của đảng viên là HVCPĐ. Hồ sơ đảng viên là HVCPĐ ở Học viện PK-KQ đã được quản lý theo nguyên tắc bảo mật, khai thác, sử dụng nghiêm túc, đúng mục đích. Bên cạnh các biện pháp đó, cấp uỷ, bí thư cấp uỷ các cấp ở Học viện PK-KQ cũng tạo điều kiện cho quần chúng, cán bộ, học viên giám sát, phê bình tư cách đảng viên là HVCPĐ, bảm bảo cho tổ chức đảng, cấp uỷ, bí thư cấp uỷ các cấp nắm được tình hình, chất lượng, số lượng và cơ cấu ĐNĐV là HVCPĐ.
Bên cạnh công tác quản lý, việc giáo dục, rèn luyện đảng viên là HVCPĐ cũng đã được triển khai tích cực, vừa kết hợp giáo dục, rèn luyện về phẩm chất đạo đức cách mạng, vừa bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức, năng lực, kinh nghiệm thực tiễn, thể hiện qua việc thực hiện chương trình đào tạo chính khoá và các hoạt động ngoại khoá, sinh hoạt, học tập, rèn luyện của đảng viên là HVCPĐ. Nhiều biện pháp về công tác tư tưởng và công tác tổ chức để giáo dục, rèn luyện đảng viên là HVCPĐ đã được triển khai; chế độ sinh hoạt đảng được duy trì có nền nếp; cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt học tập, kết hợp chặt chẽ giữa công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên với công tác QLHV. Việc giáo dục, rèn luyện, đảng viên cũng được thể hiện thông qua kết hợp bình xét đảng viên với bình xét thi đua, gắn giáo dục, rèn luyện đảng viên, xây dựng tổ chức đảng TSVM với xây dựng tổ chức đoàn, hội đồng quân nhân vững mạnh xuất sắc, đơn vị VMTD. Qua các hoạt động kiểm tra đảng viên, sinh hoạt tự phê bình và phê bình, Đảng uỷ cơ sở, chi bộ đơn vị quản lý HVCPĐ ở Học viện PK-KQ cơ bản đều có nhận xét, chỉ ra mạnh, yếu, nguyên nhân, đồng thời có nhiều biện pháp giúp đỡ đảng viên rèn luyện, phấn đấu phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, thói quen lạc hậu, phẩm chất, hành vi chưa hoàn thiện để đảng viên là HVCPĐ tiến bộ, trưởng thành. Từ năm 2006 đến 2010, Học viện đã tổ chức 21 lớp bồi dưỡng cho 1680 đảng viên là HVCPĐ, kết quả kiểm tra nhận thức, 100% đạt yêu cầu, trong đó có 96,7% đạt khá, giỏi [29, tr. 3].
Trong công tác phát triển đảng, việc xác định tiêu chuẩn xét và phát triển đảng đối với HVCPĐ đã được Đảng uỷ Học viện PK-KQ chú ý. Thực hiện Qui định số 23 - QĐ/TW ngày 31/10/2006 của Bộ Chính trị về thi hành Điều lệ Đảng khoá X và các hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, Tổng cục Chính trị về công tác phát triển
Đảng; Nghị quyết số 86 - NQ/ĐUQSTW ngày 29/3/2007 của ĐUQSTW về công tác giáo dục - đào tạo trong tình hình mới; căn cứ vào tình hình thực tế và nhiệm vụ của Học viện, ngày 29/5/2008, Đảng uỷ Học viện đã có Qui định số 1072 - QĐ/ĐU “Về tiêu chuẩn xét phát triển Đảng trong đối tượng học viên đào tạo sĩ quan cấp phân đội tại Học viện PK-KQ”. Tiếp đó, ngày 23/02/2010 Đảng uỷ Học viện PK-KQ có Quy định số 393 -QĐ/ĐU “Về việc điều chỉnh, bổ sung Quy định số 1072 về tiêu chuẩn xét phát triển đảng viên đối tượng là học viên cấp phân đội”. Các quy định của Đảng uỷ Học viện PK-KQ cơ bản đã xác định được những tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, học tập, rèn luyện làm cơ sở cho cấp uỷ, lãnh đạo chỉ huy các cấp, các tổ chức, các lực lượng triển khai thực hiện và từng học viên, đảng viên là HVCPĐ phấn đấu.
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, chủ thể, các tổ chức, các lực lượng ở Học viện PK-KQ cơ bản đã thể hiện được trách nhiệm của mình, xây dựng nghị quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể cho mỗi khoá học trong từng năm, đến từng quý, từng tháng. Cấp uỷ các cấp đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, các tổ chức, các lực lượng đã luôn cố gắng tổ chức mọi hoạt động hướng tới hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch phát triển đảng viên mới. Công tác bồi dưỡng nguồn phát triển đảng đã được triển khai khá tích cực, kết hợp bồi dưỡng thông qua thực hiện nội dung, chương trình giáo dục - đào tạo với bồi dưỡng qua thực tế sinh hoạt, rèn luyện hàng ngày của học viên, bồi dưỡng của tổ chức đảng với tổ chức chỉ huy, tổ chức quần chúng và các lực lượng khác. Từ năm 2006 đến 2010, Học viên đã tổ chức 27 lớp bồi dưỡng cho 1535 lợt đối tượng đảng là HVCPĐ [29, tr. 3].
Từ đặc điểm đảng viên và ĐNĐV là HVCPĐ, các tổ chức đảng ở Học viện PK-KQ trong quá trình quản lý, giáo dục, rèn luyện đã phân loại và có những biện pháp cụ thể, kiên quyết đối với những trường hợp động cơ phấn đấu không đúng đắn, biểu hiện cơ