Để triển khai thống nhất, phối hợp hiệu quả các hoạt động thích ứng với
biến đổi khí hậu, ở trung ương, địa phương và mỗi lĩnh vực cần có một tổ chức
riêng, chuyên trách để triển khai điều hành, quản lý và tổ chức thực hiện. Về
hình thức, tổ chức nên là Ban điều phối với cơ cấu tổ chức phù hợp và đội ngũ
cán bộđủ năng lực. Ở cấp bộ, Ban điều phối gồm cán bộ thuộc cơ quan đầu mối
về biến đổi khí hậu của bộ và các cán bộđại diện cho các lĩnh vực trong bộ. Ở
cấp tỉnh, Ban điều phối gồm cán bộ của Sở Tài nguyên và Môi trường và đại
diện của một số sở, ngành và cấp huyện có liên quan. Ban điều phối có trách
nhiệm tham mưu cho lãnh đạo bộ, lãnh đạo địa phương chỉđạo, điều hành và tổ
chức thực hiện các hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu cũng như thực hiện
công tác giám sát, đánh giá các hoạt động này.
Tuy nhiên, thực hiện chủtrương cải cách hành chính, không tăng đầu mối
của Chính phủ, việc hình thành các Ban như vậy là không khả thi trong giai
đoạn hiện nay. Việc chỉ đạo, điều hành, quản lý triển khai thực hiện các hoạt
động thích ứng với biến đổi khí hậu phải dựa trên các tổ chức sẵn có ở cả trung
ương, các bộ và các địa phương. Đây là các cơ quan, đơn vị có vai trò quan
trọng trong chỉđạo,
điều hành, triển khai và phối hợp trong tổ chức thực hiện các hoạt động thích
ứng và công tác giám sát, đánh giá. Cụ thể là:
1. Ủy ban Quốc gia về biến đổi khí hậu chỉđạo, điều hành, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các hoạt động thích ứng của cả quốc gia. Hội đồng tư vấn cho Ủy ban quốc gia về biến đổi khí hậu có vai trò tư vấn, giúp Ủy ban chỉ đạo,
điều hòa, phối hợp, đôn đốc giải quyết những vấn đề mang tính liên ngành, liên
lĩnh vực.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường là Cơ quan đầu mối quốc gia, giúp Chủ
tịch Ủy ban quốc gia vể biến đổi khí hậu và Chính phủ trong việc tổ chức triển
khai, hướng dẫn, phối hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát và đánh giá; tổng hợp
tình hình thực hiện các hoạt động thích ứng trên quy mô quốc gia. Cục Biến đổi khí hậu, Văn phòng Ủy ban quốc gia về Biến đổi khí hậu đặt tại Cục Biến đổi
khí hậu giúp Bộtrưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện chức năng của
Cơ quan đầu mối quốc gia.
3. Cơ quan đầu mối về biến đổi khí hậu của các bộ, ngành là cơ quan
giúp Bộtrưởng triển khai, theo dõi, đôn đốc, giám sát và đánh giá việc thực hiện các hoạt động thích ứng thuộc phạm vi của bộ, ngành; tổng hợp kết quả thực
44
đầu mối phối hợp với Cơ quan đầu mối quốc gia và cơ quan đầu mối về biến đổi
khí hậu của các bộ, ngành khác trong triển khai các nhiệm vụ cần có sự tham gia của nhiều bộ, ngành.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
triển khai, theo dõi, đôn đốc, giám sát và đánh giá việc thực hiện các hoạt động
thích ứng thuộc phạm vi của tỉnh; tổng hợp kết quả thực hiện để báo cáo cho Bộ
Tài nguyên và Môi trường. Ở cấp huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ
quan giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện các nhiệm vụ có liên quan và các hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu của cộng đồng trên địa bàn cấp huyện.
Như vậy, công tác tổ chức thực hiện các hoạt động thích ứng với biến đổi
khí hậu, trong đó có giám sát và đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí
hậu ở cấp quốc gia và cấp tỉnh được mô tả khái quát trên sơ đồ trong Hình 2.5
và Hình 2.6. Đây cũng là mô hình mô tả sơ đồ chỉ đạo, phối hợp và báo cáo trong Hệ thống M&E cấp quốc gia và cấp tỉnh.
45
Hình 2. 5.Sơ đồ chỉ đạo, giám sát, phối hợp và báo cáo trong Hệ thống M&E cấp tỉnh