Các hành động giảm nhẹ phát thải KNK phù hợp với điều kiện quốc gia là cơ chế giảm phát thải KNK mới đối với các nước đang phát triển được hình thành tại Hội nghị lần thứ 13 các Bên tham gia UNFCCC (COP 13) tại Bali, Indonesia và được nêu trong Kế hoạch hành động Bali. Đến COP 17 tại Durban, Nam Phi, quy chế đăng ký NAMA được thiết lập.
Thể chế để thực hiện NAMA hiện nay ở Việt Nam đang trong giai đoạn hoàn thiện. Một số đề xuất NAMA trong các lĩnh vực năng lượng, công nghiệp, xây dựng, nông nghiệp, lâm nghiệp và quản lý chất thải ở Việt Nam đã được xây dựng nhưng chưa tiếp cận được các nguồn hỗ trợ quốc tế.
Trong thời gian qua, một số dự án như “Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện và sẵn sàng cho các hoạt động giảm nhẹ phát thải” do Cơ quan Phát triển quốc tế Đan Mạch tài trợ thông qua Đối tác UNEP-DTU đã được Bộ TNMT phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện. Mục tiêu của Dự án là hỗ trợ các nỗ lực giảm nhẹ phát thải KNK, góp phần phát triển nền kinh tế theo hướng các-bon thấp, tăng trưởng xanh tại Việt Nam.
Dự án “Khí hậu thông minh cho nông nghiệp” do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thực hiện từ năm 2012 với sự hỗ trợ tài chính từ FAO, tập trung vào việc phát triển NAMA trong lĩnh vực nông nghiệp ở khu vực miền núi phía bắc và xem xét những lợi ích kèm theo các hoạt động giảm nhẹ KNK.
Dự án “Xây dựng hướng dẫn kỹ thuật về NAMA và MRV ở Việt Nam” do UNDP tài trợ và Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Bộ TNMT thực hiện trong năm 2013. Dự án đã cung cấp các thông tin và hướng dẫn kỹ thuật để xây dựng và thực hiện NAMA.
Dự án “Hỗ trợ lên kế hoạch và thực hiện các hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK phù hợp với điều kiện quốc gia” do JICA tài trợ và Bộ TNMT dự kiến thực hiện từ năm 2015 với mục tiêu: (i) Tăng cường năng lực của Bộ TNMT trong việc thúc đẩy, điều
126 GIÁO TRÌNH THÍCH ỨNG VÀ GIẢM NHẸ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU phối và quản lý công tác lập kế hoạch và thực hiện NAMA và (ii) Tăng cường năng lực của các Bộ, ngành và các bên liên quan trong việc lập kế hoạch và thực hiện NAMA [4.11].
Câu hỏi
1. Trình bày các bước chuẩn bị cho đàm phán? Theo các anh (chị) yếu tố nào quyết định sự thành công trong các cuộc đàm phán? 2. Anh (chị) hãy phân tích các nỗ lực trong thương mại nhằm đạt
mục tiêu giảm nhẹ phát thải KNK?
3. Phân biệt các khái niệm CDM, NAMA, INDC và Chiến lược tăng trưởng xanh?
127
Chương 4. Hợp tác quốc tế và đóng góp của các quốc gia về thích ứng và giảm nhẹ trong biến đổi khí hậu
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[4.1] Anju Sharma (2015). Lịch sử và chính sách biến đổi khí hậu. Hội thảo tập huấn khu vực, phía Nam và Đông Nam Á.
[4.2] Cline,W.R (2007). Sự ấm lên toàn câu và nông nghiệp Ước lượng tính toán từ các nước.
[4.3] Dustin Tingley và Michael Tomz (2013). Điều kiện hợp tác và Biến đổi khí hậu. Nghiên cứu so sánh một số chính sách. DOI 10.1177/0010414013509571.
[4.4] Ủy ban châu Âu (2013). Hệ thống thương mại phát thải của châu Âu (EU ETS).
[4.5] Ủy ban liên Chính phủ về biến đổi khí hậu (2015). Báo cáo tổng hợp biến đổi khí hậu.
[4.6] Linh, V.T và cộng sự (2013). Thị trường các-bon và triển vọng ở Việt Nam. Tạp chí Khoa học và Công nghệ. Số 12, trang 129 - 133. [4.7] Hiệp hội luật pháp quốc tế về biến đổi khí hậu và báo cáo nhân
quyền (7/2004). Luật pháp và nhân quyền trong kỷ nguyên biến đổi khí hậu.
[4.8] Bộ Tài nguyên và Môi trường (2010). Hỗ trợ Quốc tế trong ứng phó biến đổi khí hậu tại Việt Nam.
[4.9] Bộ Tài nguyên và Môi trường (2013). Hướng dẫn kỹ thuật giảm nhẹ phát thải KNK phù hợp với điều kiện quốc gia. Nhà xuất Bản Bản đồ, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
[4.10] Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Báo cáo cập nhật của Việt Nam cho Công ước Khung của Liên hiệp quốc.
[4.11] Bộ Tài nguyên và Môi trường (2015). Báo cáo kỹ thuật của Việt Nam xác định các đóng góp, Hà Nội.
[4.12] Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Báo cáo cập nhật hai năm một lần lần thứ nhất của Việt Nam cho Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu.
128 GIÁO TRÌNH THÍCH ỨNG VÀ GIẢM NHẸ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
[4.13] Thủ tướng của Việt Nam (2012). Chiến lược tăng trưởng xanh Quốc gia Việt Nam, Hà Nội.
[4.14] Roy J. Lewicki và cộng sự. Cốt yếu của đàm phán. Ấn phẩm thứ 5. McGraw-Hill.
[4.15] Stephen. P (2009). Xây dựng năng lực về REDD cho các bên liên quan đến rừng Hướng dẫn đào tạo của RECOFT.
[4.16] Thủ tướng Việt Nam (2008). Chương trình mục tiêu Quốc gia ứng phó biến đổi khí hậu, Hà Nội.
[4.17] Tuer, A và cộng sự (2009). Sơ đồ liên kết phát thải thương mại. Bảo cáo tổng hợp của UNEP, WTO.
[4.18] UNEP, WTO (2009). Thương mại và Biến đổi khí hậu, Báo cáo của WTO và NCEP.
[4.19] UNEP (2011). Hướng dẫn về luật thích ứng biến đổi khí hậu.
[4.20] Ngân hàng Thế giới (2015). Các nước và thương mại buôn bán các-bon. Washington DC.
[4.21] Grossman, G. and Helpman, E. 1991. Innovation and Growth in the Global Economy. The MIT Press. Cambridge, Massachusetts. [4.22] Coe, David T & Helpman, Elhanan & Hoffmaister, Alexander W,
1997. “North-South R&D Spillovers,” Economic Journal, Royal Economic Society, vol. 107(440), pages 134-49, January
Chương 5
GIẢM NHẸ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
5.1. Tổng quan giảm nhẹ phát thải KNK tại Việt Nam