8. Cấu trúc luận văn
3.1.2. Nguyên tắc xác lập các biện pháp
Căn cứ vào cơ sở lý luận của phát triển ĐNGV THCS đã trình bày ở Chƣơng 1, kết quả nghiên cứu khảo sát công tác phát triển ĐNGV THCS của các trƣờng huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định đƣợc trình bày ở chƣơng 2 và các chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng, chính sách và các quy định của Nhà nƣớc, tác giả đề xuất các biện pháp phát triển ĐNGV các trƣờng THCS huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định. Các biện pháp này đƣợc đề xuất dựa vào các nguyên tắc sau:
3.1.2.1. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển
Các biện pháp đề xuất phải trên quan điểm kế thừa và phát triển. Những nội dung thực hiện phải dựa trên kết quả đã đạt đƣợc, những biện pháp đã thực hiện của ngành GDĐT và những quy định của địa phƣơng trong những năm vừa qua. Vì vậy, các biện pháp đề xuất không phủ định, không mâu thuẫn với những quy định, những biện pháp đã thực hiện mà phải kế thừa, tiếp thu có chọn lọc các biện pháp đã tiến hành trƣớc đó; đồng thời, có sự cải tiến để phù hợp, đáp ứng các yêu cầu để phát triển.
3.1.2.2. Nguyên tác đảm bảo tính đồng bộ
Các biện pháp này xuất phát từ bản chất của quá trình quản lý trƣờng học. Bản chất của quản lý trƣờng học là một hệ thống những tác động sƣ phạm hợp lý và có hƣớng đích của chủ thể quản lý đến tập thể GV, HS và các lực lƣợng xã hội trong và ngoài nhà trƣờng nhằm huy động và phối hợp sức lực, trí tuệ của họ vào mọi mặt hoạt động của nhà trƣờng hƣớng vào hoàn thành có chất lƣợng hiệu quả mục tiêu dự kiến. Do đó, việc đảm bảo tính đồng bộ là nguyên tắc đầu tiên của ngƣời quản lý với hoạt động dạy và sinh hoạt của giáo viên trong nhà trƣờng. [19]
Việc đề xuất các biện pháp phải xuất phát từ sự đồng bộ trong các khâu của quá trình quản lý phát triển đội ng nhƣ: Lập quy hoạch đội ng , tổ chức thực hiện phát triển đội ng và xây dựng điều kiện để thực hiện công việc c ng nhƣ công tác tham mƣu tạo điều kiện thực hiện phát triển ĐNGV THCS.
Trong đề xuất các biện pháp phát triển ĐNGV cần xử lý, tích hợp các khía cạnh nhƣ quy hoạch, xác định các chỉ tiêu về số lƣợng, cơ cấu, chất lƣợng… để từ đó xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng, sử dụng ĐNGV nhà trƣờng hợp lý và hiệu quả.
3.1.2.3. Nguyên tác đảm bảo tính thực tiễn
Nguyên tắc này đòi hỏi các biện pháp đề xuất phải xuất phát từ thực tiễn, phù hợp với hoàn cảnh nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực), phù hợp với đối tƣợng áp dụng là ĐNGV các trƣờng THCS huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định. Các biện pháp này phải dựa trên những căn cứ thực tiễn của các nhà trƣờng, của địa phƣơng đồng thời phải tuân thủ các quy định của Nhà nƣớc, của Bộ GDĐT.
Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn đòi hỏi phải tổng kết đánh giá thực tiễn, từ thực tế công tác quản lý phát triển ĐNGV THCS huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định để đề xuất những biện pháp. Qua thực tiễn, phát hiện những vấn đề nảy sinh của công tác phát triển ĐNGV THCS là điều kiện quan trọng để có những biện pháp quản lý phù hợp, đảm bảo đƣợc sự chỉ đạo theo đƣờng lối giáo dục của Đảng, Nhà nƣớc về đổi mới căn bản, toàn diện; đồng thời mang tính cụ thể, thực tiễn của giáo dục đề ra.
Các biện pháp phát triển ĐNGV THCS huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định không thể là những biện pháp chung chung, không chỉ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phƣơng, phù hợp với đặc điểm của các trƣờng THCS huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định, phù hợp với đặc điểm tâm lý của giáo viên mà còn phải phù hợp với những quy định của Bộ GDĐT và các văn bản quy định hiện hành của Nhà nƣớc.
3.1.2.4. Nguyên tác đảm bảo tính khả thi
Các biện pháp đƣợc đề xuất phải đảm bảo tính khả thi, tức là phải sát với yêu cầu thực tế của ngành, phù hợp với điều kiện thực tế của các trƣờng THCS trên địa bàn và có khả năng triển khai thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo đƣợc tiến độ thực hiện. Để đạt đƣợc điều này, khi xây dựng các biện pháp phải đảm bảo tính khoa học trong quy trình với các bƣớc tiến hành cụ thể, chính xác. Ngƣời quản lý khi tiến hành triển khai phải nhanh nhạy, dự đoán đƣợc các tình huống và xử lý tốt các tình huống có thể ảnh hƣởng đến tiến độ của việc thực hiện biện pháp. Các biện pháp đề ra phải đƣợc khảo nghiệm để có căn cứ khách quan, có khả năng áp dụng vào thực tiễn và có hiệu quả cao khi triển khai đồng bộ các biện pháp.
3.2. Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng trung học cơ sở huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lí và đội ngũ giáo viên về tầm quan trọng của phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học cơ sở
3.2.1.1. Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Tăng cƣờng giáo dục chính trị, tƣ tƣởng nhằm nâng cao nhận thức cho đội ng CBQL, ĐNGV về chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; đƣờng lối quan điểm của Đảng; chủ trƣơng, chính sách của Nhà nƣớc và của ngành về công tác giáo dục và đào tạo.
Nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của ngƣời GV THCS trong sự nghiệp đổi mới giáo dục của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nƣớc. Đồng thời giúp cho ngƣời GV tiếp cận với quan điểm giáo dục hiện đại. Ngƣời GV là ngƣời phải thực sự thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Phải là ngƣời đầu tàu, gƣơng mẫu, tiên phong trong việc thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng; chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, các quy định của Ngành Giáo dục; là tấm gƣơng sáng cho thế hệ học sinh noi theo. Do vậy, giáo dục chính trị tƣ tƣởng cho ĐNGV mang ý nghĩa và vị trí vô cùng quan trọng vì: ĐNGV có thấm nhuần chính trị tƣ tƣởng của giai cấp công nhân và hệ tƣ tƣởng vô sản thì mới chuyển tải đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc tới các thế hệ học sinh một cách đầy đủ, chính xác và hiệu quả nhất.
Từ những đặc điểm trên, đặt ra yêu cầu cần phải nâng cao nhận thức của đội ng CBQL, ĐNGV và vài trò, tầm quan trọng của ĐNGV THCS; bản thân mỗi GV đều phải nhận thấy rằng: nếu không tự học, tự nghiên cứu thì sẽ không đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới giáo dục hiện nay, GV sẽ trở nên tụt hậu và biến quá trình đào thải thành tự đào thải.
3.2.1.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp
Tăng cƣờng bồi dƣỡng cho ĐNGV về chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; Phổ biến, quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, các quy định của Nhà nƣớc và của Ngành Giáo dục, nhiệm vụ và kế hoạch GDĐT năm học, tình hình phát triển kinh tế, chính trị, xã hội của địa phƣơng, trong nƣớc và quốc tế.
Việc bồi dƣỡng chính trị tƣ tƣởng cho ĐNGV chính là nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm để mỗi GV thực hiện tốt nhiệm vụ đƣợc phân công, phụ trách. Đặc
biệt, ĐNGV thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua nhƣ: phong trào thi đua “Dạy tốt - Học tốt” phong trào “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gƣơng đạo đức, tự học và sáng tạo”, phong trào “Xây dựng trƣờng học thân thiện, học sinh tích cực”; các cuộc vận động lớn nhƣ: cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức phong cách Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Dân chủ, kỷ cƣơng, tình thƣơng, trách nhiệm”, cuộc vận động “Hai không với 4 nội dung” … . Qua việc thực hiện các cuộc vận động và các phong trào thi đua, ĐNGV không ngừng nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm, tâm huyết với nghề, làm tiền đề để không ngừng phát triển năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sự phạm, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
Hàng năm, vào đầu năm học Phòng GDĐT phối hợp với Ban Tuyên giáo huyện ủy Tuy Phƣớc tổ chức lớp bồi dƣỡng chính trị cho toàn thể cán bộ, đảng viên, GV, nhân viên toàn Ngành. Từ đó, nhằm góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đảng viên, nhân viên và toàn thể ĐNGV nhà trƣờng. Nhƣ vậy làm tốt việc bồi dƣỡng chính trị cho ĐNGV là góp một phần quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của ĐNGV, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao, nâng cao trách nhiệm cá nhân, giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống.
Nâng cao nhận thức đối với ĐNGV THCS để bản thân mỗi GV không ngừng học tập, rèn luyện, tu dƣỡng, để thực hiện nhiệm vụ này không chỉ bản thân GV có nhận thức đúng và thực hiện tốt mà cần phải có sự tác động của các cấp lãnh đạo, quản lý và cả yêu cầu của xã hội đặt ra.
Đối với Phòng GDĐT: Bản thân mỗi cán bộ lãnh đạo, chuyên viên của Phòng GDĐT cần phải có sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức về việc phát triển ĐNGV THCS. Thông qua việc sơ kết, tổng kết các hoạt động giáo dục hàng năm, qua các hội nghị, hội thảo chuyên đề xây dựng và phát triển ĐNGV để phân tích, đánh giá những bất cập, yếu kém về chất lƣợng đội ng , cần làm sáng tỏ vai trò của lãnh đạo Phòng GDĐT, mà trƣớc hết là vai trò của ngƣời đứng đầu trong việc chỉ đạo phát triển ĐNGV.
Đối với CBQL các trƣờng THCS: Tổ chức đánh giá, xếp loại GV hàng năm theo đúng quy định, công bằng, khách quan cần lƣu trữ hồ sơ biên bản kiểm tra nội bộ trƣờng học, hồ sơ theo dõi thực hiện chuyên môn, biên bản nhận xét, xếp loại giờ
dạy, hồ sơ thi đua, khen thƣởng để có nhận xét chính xác về năng lực và phẩm chất GV. Kết luận về ĐNGV cần phải tham khảo ý kiến của lãnh đạo địa phƣơng, lắng nghe phản ánh của đồng nghiệp và HS.
Vấn đề quan trọng là CBQL cần phải xác định nhiệm vụ xây dựng ĐNGV là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của nhà trƣờng; luôn tạo cơ hội, điều kiện để GV phát huy hết tài năng trên mọi lĩnh vực công tác, cần phải tránh những nhận xét chủ quan, cảm tính mang tình cảm riêng, cục bộ địa phƣơng, trù dập với những GV có tinh thần đấu tranh vì lợi ích chung, có những ý kiến thể hiện thiếu sự đồng thuận với CBQL. Việc nâng cao nhận thức đối với CBQL đƣợc tiến hành thông qua các văn bản chỉ đạo của Phòng GDĐT, sơ kết học kỳ, tổng kết năm học, thông qua trao đổi, tâm sự về công việc của đơn vị.
Đối với ĐNGV: Muốn nâng cao nhận thức đối với ĐNGV cần phải làm cho GV nhận thấy đƣợc tầm quan trọng của bản thân họ, họ là những ngƣời quyết định trực tiếp chất lƣợng dạy học và giáo dục. Bên cạnh đó, cần phải quán triệt trong các đợt bồi dƣỡng chính trị, chuyên môn, trong các hội nghị, hội thảo để nêu rõ những yêu cầu của xã hội, đất nƣớc, của sự nghiệp đổi mới giáo dục, những thái độ, năng lực, kỹ năng ngƣời GV cần phải có trong giai đoạn hiện nay. Mỗi GV phải có sự tự đánh giá chính xác, công minh về bản thân, nhận thức đầy đủ và sâu sắc hơn vị trí ngƣời thầy trong giai đoạn phát triển và hội nhập, từ đó GV xác định đƣợc việc học tập, rèn luyện thƣờng xuyên để đáp ứng yêu cầu là con đƣờng tất yếu để tồn tại và phát triển nghề nghiệp bản thân.
Đối với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phƣơng: Phòng GDĐT và CBQL các trƣờng cần chủ động tham mƣu với các cấp ủy Đảng, chính quyền về việc thực hiện quản lý nhà nƣớc về giáo dục. Khi tham mƣu cần dựa trên các văn bản của Đảng, Nhà nƣớc để việc tham mƣu có tính thuyết phục. Đặc biệt là tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết, đánh giá về việc xây dựng, nâng cao chất lƣợng ĐNGV nói chung và ĐNGV THCS nói riêng.
Trong quá trình tham mƣu cần phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền, Phòng GDĐT, CBQL các trƣờng đối với công tác xây dựng ĐNGV để tránh sự chồng chéo. Tránh tình trạng các cấp ủy
Đảng, chính quyền thờ ơ hoặc can thiệp thái quá vào những công việc nội bộ của Ngành và các nhà trƣờng.
Tóm lại, chất lƣợng ĐNGV THCS sẽ có những chuyển biến theo đúng định hƣớng nếu có nhận thức đúng đắn về chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể của các cấp lãnh đạo, Phòng GDĐT, CBQL và bản thân mỗi GV.
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Căn cứ vào từng loại hình bồi dƣỡng và theo chức năng nhiệm vụ đƣợc giao, nhà trƣờng chủ động xây dựng kế hoạch, cử GV tham gia các lớp bồi dƣỡng do Sở GDĐT, Phòng GDĐT tổ chức và kế hoạch bồi dƣỡng chính trị thƣờng xuyên hằng năm của huyện ủy.
Hàng năm, nhà trƣờng xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, trong đó cần quan tâm chú ý việc hỗ trợ kinh phí để tổ chức tốt việc bồi dƣỡng chính trị cho ĐNGV nhƣ: Bồi dƣỡng báo cáo viên, mua tài liệu và chế độ khen thƣởng cho công tác giáo dục chính trị, tƣ tƣởng cho ĐNGV.
3.2.2. Đổi mới công tác xây dựng quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ giáo viên các trường trung học cơ sở
3.2.2.1. Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Xây dựng quy hoạch và tuyển dụng ĐNGV là một trong những khâu đầu tiên của quy trình phát triển đội ng GV THCS, bảo đảm cho việc xây dựng và phát triển đội ng luôn chủ động, đi vào nền nếp và đạt chất lƣợng, hiệu quả. Tuyển dụng GV nhằm bổ sung GV để đảm bảo đủ số lƣợng GV theo định mức, đảm bảo hợp lý về cơ cấu các bộ môn và từng bƣớc nâng cao vững chắc chất lƣợng đội ng . Tuyển dụng GV là biện pháp có tính trƣớc mắt và lâu dài cần có sự quan tâm đồng bộ của các cấp các ngành, dƣới sự chỉ đạo sâu sát của UBND huyện. Những yêu cầu đặt ra của biện pháp là:
Khắc phục tình trạng thiếu hụt GV nhất là GV ở những bộ môn đặc thù nhƣ: Giáo dục công dân, Âm nhạc, Mỹ thuật và một số môn học/hoạt động giáo dục trong chƣơng trình Giáo dục phổ thông năm 2018.
Điều chỉnh sự mất cân đối GV giữa các trƣờng ở vùng thuận lợi và vùng khó khăn, khắc phục tình trạng chỗ thừa, chỗ thiếu. Việc bổ sung GV phải đảm bảo sự
đồng bộ cân đối về cơ cấu bộ môn, tránh tình trạng GV phải dạy chéo môn.
Góp phần tạo nên sự ổn định tƣơng đối lâu dài về ĐNGV ở các trƣờng THCS, tạo tiền đề nâng cao chất lƣợng dạy học và giáo dục ở các nhà trƣờng.
3.2.2.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp
Xây dựng quy hoạch và tuyển dụng ĐNGV THCS là trách nhiệm của các cơ quan QLGD cấp huyện, trực tiếp là Phòng GDĐT huyện phối hợp với Phòng Nội vụ huyện để tham mƣu, đề xuất về các vấn đề liên quan đến công tác quy hoạch và tuyển dụng ĐNGV THCS. Để làm tốt việc này đòi hỏi Ban giám hiệu các trƣờng THCS trực thuộc phải thực hiện tốt khâu rà soát, cân đối ĐNGV từ cơ sở, có nhƣ vậy công tác quy hoạch và tuyển dụng ĐNGV THCS mới có hiệu quả.
*Yêu cầu xây dựng quy hoạch và tuyển dụng ĐNGV THCS.
Một là, kế hoạch phát triển đội ng GV THCS trên địa bàn huyện phải xác định chính xác số lƣợng, cơ cấu đội ng phù hợp với yêu cầu giảng dạy, nhu cầu học tập và các quy định về biên chế tổ chức, tạo nên sự kế thừa, ổn định và phát triển liên tục của cả ĐNGV của các trƣờng THCS trên địa bàn huyện. Vì vậy, quá