STT Chỉ tiêu ĐVT Số lượng Tỷ lệ (%) 1 Tổng số cán bộ Người 16 100 2 Giới tính - Nam - Nữ Người 12 3 75 18,75 3 Trình độ chun mơn - Trung cấp - Đại học Người 10 5 62,5 31,25 4 Dân tộc - Kinh Người 16 100 5 Độ tuổi - 20-30 - 30-40 - 40-50 - >50 Người 1 1 6 7 6,25 6,25 37,5 43,75 6 Chức vụ - Trưởng Ban - Phó ban - Thành viên Người 1 3 12 6,25 18,75 75
(Nguồn UBND xã Đào Xá, năm 2017)
Qua bảng số liệu chúng tôi thấy rằng tổng số cán bộ nằm trong bộ máy chỉ đạo của chương trình xây dưng NTM của xã Đào Xá gồm có 16 thành viên. Trong đó số người thuộc giới tính Nam là 12 người chiếm 75%, cịn Nữ là 3
người chiếm 18,75%. Trình độ chun mơn trung cấp có 10 người chiếm 62,5% và Đại học có 5 người chiếm 31,25%, Xã Đào Xá chiếm 100% đều là dân tộc kinh. Về độ tuổi cao nhất là >50 tuổi có 7 người và chiếm 43,7%, nó thể hiện qua bảng trên.Các chức vụ về trưởng ban có 1 người và chiếm 6,25%, Phó ban có 3 người chiếm 18,75% và thành viêm chiếm cao nhất là 75% với tổng số là 12 người.
4.2.2.2. Thực trạng xây dựng NTM của xã Đào Xá.
Năm 2017 Xóm Đào xá cơ bản hồn thành 15/19 tiêu chí NTM gồm: tiêu chí số 01,03,04,07,08,09,10,11,12,13,14,15,16,18,19. Những tiêu chí chưa đạt gồm: Giao thông(2), Trường học(5), cơ sở vật chất văn hóa(6), mơi trường(17) . Cụ thể đã hồn thành một số nội dung quan trọng, tính đến năm 2017:
- Thủy lợi: Đã xây mới 02 trạm bơm phục vụ tưới tiêu cho 115ha đất nơng nghiệp tại xóm Đồn kết và Phú minh.Sửa chữa và đưa vào sử dụng 04 trạm bơm tại các xóm cịn lại. Kênh mương nội đồng cơ bản đáp ứng nhu cầu tưới tiêu trên 700ha đất nông nghiệp, hiện nay đã cúng hóa được 8,058 km kênh mương nội đồng chiếm 26,6 %/3,7km.
- Trường học: Toàn xã gầm 3 trường với 3 cấp học như sau: Trường mầm non,trường tiểu học và THCS.Hiện nay 02 trường đã đạt chuẩn quốc gia, trường tiểu học và trường mầm non. Quý III 2017 khởi công xây dựng 10 phòng học trường THCS,dự kiến quý III 2018 hoàn thiện và đưa vào sử dung làm cơ sở xét cơng nhận tiêu chí đạt chuẩn.
- Cơ sở vật chất văn hóa: Trong 7 năm thực hiện từ năm 2011- 2017 Đã xây dựng được 04/07 nhà văn hóa xóm chiếm 57%. Dự kiến năm 2018 đã xây dựng trung tâm văn hóa xã và 03 xóm cịn lại.
- Chợ: Xã có 1 chợ nằm trong địa phận xóm Xuân Đào gần trung tâm xã, được xây dựng và sửa chữa năm 2013. So với tiêu chí đã đạt chuẩn.
- Thu nhập: Qua điều tra của chi cục thống kê Huyện và trog thống kê xã thu nhập bình quân đạt 27,4 tr/ Người/năm tăng 13,8tr so với năm 2011 khi bắt đầu thực hiện xây dựng NTM
- Y tế: Trên địa bàn xã có 01 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia NTM năm 2014. Trong đó tỷ lệ đạt chuẩn bảo hiểm chiếm 85%
- Môi trường: Trong những năm qua các chất thải từ chăn nuôi,sinh hoạt được thải ra môi trường được xử lý thôm qua hầm bioga cơ bản đảm bảo tiêu chuẩn, rác thải sinh hoạt được thu gom và chơn đốt tại gia đình.
Thường xuyên có các hoạt động tuyên truyền xây dựng cảnh quanh xanh - sạch - đẹp và an toàn đến nhân dân, tuy nhiên chất lượng đạt được còn chưa cao, một số khu vực vẫn xảy ra việc vứt rác bừa bãi....
100% hộ gia đình có nhà tiêu,nhà tắm,bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo
100% hộ chăn ni có chương trại chăn ni đảm bảo vệ sinh mơi trường. Nghĩa trang xã đã được quy hoạch,xây dựng và cải tạo khang trang.
- Hệ thống chính chị và tiếp cận pháp luật: 100% các bộ công chức đã đạt chuẩn theo quy định của bộ nội vụ tại thông tư số 06/2012/TT-BNN ngày 30/10/2012 trong đó nhiều cán bộ cơng chức có trình độ cao đẳng, đại học
Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định Đảng bộ,chính quyền xã đạt chuẩn “ Trong sạch vững mạnh”
Các tổ chức đồn thể chính trị của xã trong 3 năm gần đây đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên.
- Quốc phòng an ninh: An ninh,trật tự xã hội luôn được giữ vững và ổn định.Khơng có tổ chức,cá nhân hoạt động chống Đảng,chính quyền,phá hoại các mục tiêu phát triển kinh tế văn hóa,xã hội,an ninh,quốc phịng,truyền đạo trái pháp luật.
- Khơng có tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội.100% số xóm được cơng nhận đạt chuẩn an ninh trật tự
Bên cạnh những nội dung nổi bật trên thì năm 2011 đến năm 2017 Xóm Đào xá cịn thực hiện những cơng trình như: chỉnh trang khu nghĩa trang nhân dân xây dựng khu nghĩa trang liệt sỹ,chỉnh trang khu trung tâm xã đặt các hố rác tại các địa điểm xóm quy hoạch vùng sản xuất tập trung như chăn nuôi tập trung, xây dựng cánh đồng quy hoạch điểm thu gom chất thải rắn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ xã phục vụ NTM. Chỉnh trang đường làng gõ xóm khơng cịn tiến đường lầy lội vào mùa mưa.
Đến nay bộ mặt nông thôn thay đổi rõ rệt đời sống văn hóa được cải thiện thu nhập được nâng cao...
4.2.2.3. Kết quả tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới..
* Các tiêu chí đã đạt chuẩn.
Năm 2017 Xóm Đào Xá cơ bản đã hoàn thành xong 15 tiêu chí gồm: 01,03, 04, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15,16, 18, 19.
*Các tiêu chí chưa đạt: Các tiêu chí chưa đạt gồm: Giao thơng(2);
Trường học (5); Cơ sở vật chất văn hóa(6); Mơi trường(17).
Bằng sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận ủng hộ của nhân dân đến nay xã Đào Xá đã hoàn thành 15/19 tiêu chí nơng thơn mới, trong đó thành quả lớn nhất có thể nói là việc xây dựng đường giao thơng nơng thơn, đến nay việc bê tơng hóa đường liên xã đã đạt 100%, đường trục xóm, ngõ xóm đều đạt trên 65%. Với việc huy động hàng trăm tỷ đồng từ nghiều nguồn khác nhau như nguồn vốn xi măng của nhà nước, huy động nguồn lực của doanh nghiệp, nhân dân ...Bên cạnh đó là cơ sở nhà văn hóa xóm trong 07 nhà thì đều xuống cấp, nhưng đến nay đã có 4/7 nhà đã được xây mới đạt tiêu chuẩn của Bộ xây dựng. Khơng những vậy là đường làng gõ xóm, cảnh quan làng quê đã được chỉnh trang xanh, sạch đẹp, môi trường được cải thiện, các cơ sở sản xuất kinh doanh đều đạt tiêu chí. Hộ nghèo được giảm rõ rệt, tỷ lệ gia đình văn hóa, xóm văn hóa được nâng lên. Phong trào xây dựng đời sống văn
hóa ở khu dân cư được coi trọng, công tác tuyên truyền pháp luật, chuyển giao khoa học kỹ thuật được thực hiện bài bản...
Việc đẩy mạnh tái cơ cấu nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất quy mô lớn, sản xuất tập trung gắn với bảo quản, chế biến và tiêu thụ theo chuỗi giá trị dựa trên cơ sở phát huy lợi thế của địa phương. Cơ cấu lại hệ thống tổ chức sản xuất, thu mua, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; khuyến khích doanh nghiệp liên kết, ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ nông sản với nông dân; phát triển các nhóm nơng dân hợp tác tự nguyện, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị; Hỗ trợ tập huấn khuyến nông và các dịch vụ tư vấn nhằm nâng cao kỹ thuật trồng, chăm sóc và thu hoạch cho nông dân một cách bài bản, khoa học hạn chế tối các hạn chế trong khâu bảo quản, chế biến nông sản hiện nay v.v...
Phát triển chăn nuôi tập trung, trang trại, gia trại; hình thành các vùng chăn ni xa thành phố, khu dân cư; khuyến khích áp dụng cơng nghệ cao, tổ chức sản xuất khép kín hoặc liên kết giữa các khâu trong chuỗi giá trị từ sản xuất giống, thức ăn, đến chế biến để nâng cao năng suất, cắt giảm chi phí, tăng hiệu quả và giá trị gia tăng; v.v...
4.3 Đánh giá tồn tại, khó khăn, thách thức của xã Đào Xá
Điểm mạnh
- Được Đảng và Nhà nước quan tâm chỉ đạo và có nhiều cơ chế chính sách
- Nguồn lao động dồi dào,người dân cần cù sáng tạo. Nhận thức về pháp luật, về tiến bộ khoa học kỹ thuật của người dân ngày được nâng lên thông qua các chương trình đào tạo tập huấn.
- Kết cấu hạ tầng nông thôn: Hệ thống trường học được quan tâm đầu tư xây
Điểm yếu
- Bên cạnh những thuận lợi thì xã Đào Xá cịn nhiều khó khăn, tuy có nguồn tài nguyên đất đai mầu mỡ nhưng xen kẽ lẫn nhau phân bố rải rác không tập trung nên gây khó khăn cho việc rồn điền đổi thửa.
Cơ sở hạ tầng xã hội còn thiếu, hạ tầng kỹ thuật chưa đảm bảo, hệ thông kênh mương, đường giao thơng cịn kém chưa
dựng.
- Sản xuất nông, lâm nghiệp, dịch vụ kinh doanh, tiểu thủ công nghiệp từng bước được phát triển, đời sống nhân dân từng bước ổn định và nâng cao.
- Hệ thống chính trị từng bước được kiện tồn đảm bảo về số lượng cũng như về trình độ nghiệp vụ chuyên môn theo chuẩn qui định nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị ở địa phương.
- Chất lượng giáo dục và đào tạo tiếp tục được nâng cao rõ rệt, cơ sở vật chất trường lớp được đầu tư theo hướng chuẩn. Cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân tiếp tục được nâng lên, trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ nhân viên Trạm y tế đều đạt chuẩn, xã tiếp tục giữ vững chuẩn quốc gia về y tế. Tình hình an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội được giữ vững, công tác dân tộc và tôn giáo trên địa bàn được ổn định.
đảm bảo cho việc vận chuyển lưu thơng hàng hóa và chủ động tưới tiêu nước cho nhân dân
Cơ hội
- Xã Đào Xá có lợi thế về điều kiện tự nhiên chế độ mưa, nhiệt độ và ánh sáng thuận lợi để trồng lúa nước, tạo điều kiện để nâng cao năng xuất, sản lượng lương thực đảm bảo sức khỏe và đời sống nhân dân trong vùng.
Xã có nguồn tài nguyên đất mầu mỡ, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp
Thách thức
- -hiện nay đang xuất hiện nhiều thách thức mới trong nông nghiệp, nông thôn và nông dân, ảnh hưởng tới sự phát triển bền vững của q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hóa tỉnh Thái Ngun nói chung và huyện Phú Bình nói riêng.
Đặc biệt xã Đào Xá huyện Phú Bình nằm ở vị trí địa lý khơng thuận lợi
chiếm tỷ lệ 80,14% có hệ thống giao thơng, sông dạch chạy qua đây là điều kiện thuận lợi cho nhân dân sản xuất nông nghiệp, ni trồng thủy sản và trao đổi hàng hóa.
Địa bàn xã có hệ thống sơng, ngịi và các kênh rạch chảy dài bao bọc sung quanh rất thuận lợi cho nhân dân sản xuất và nuôi trồng thủy sản.
- Có nhiều chủ chương chính sách phát triển nông nghiệp, công nghiệp của Đảng và Nhà nước.
về nhiều mặt trong quá trình phát triển kinh tế, đặc biệt là công nghiệp và dịch vụ. người dân nhận thức còn hạn chế, đường đi lại khó khăn và lạc hậu so với thời đại mới, nông thôn và thành thị có sự chênh lệch ngày càng cao về mức sống và thu nhập, dẫn đến sự ổn định xã hội ngày một đe dọa, người dân hoang mang mất niềm tin vào bản thân,thiếu tự tin không mạnh dạn trong đầu tư cho phát triển sản xuất và thiếu sự đột phá trong đầu tư. Vì vậy cần sự chung tay, đồng lòng của các ngành,các cấp từ Trung Ương đến địa phương, giữa các doanh nghiệp, các nhà tài trợ trong và ngoài nước cùng với nhân dân đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn mới. Giúp người dân nâng cao chất lượng cuộc sống, an ninh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất tinh thần được nâng cao, chênh lệch giầu- nghèo không quá lớn, bình đẳng giới được đảm bảo. Các cơng trình an sinh xã hội được kiện toàn và nâng cao chất lượng để phục vụ nhân dân.
Qua bảng phân tích trên ta thấy, trên địa bàn xã Đào Xá có rất nhiều cơ hội, nhưng bên cạnh đó cũng vẫn tồn tại những thách thức cũng không nhỏ. Nếu chính quyền và nhân dân biết tận dụng nắm lấy những cơ hội và khắc phục những thách thức, thì cịn có thể biến thách thức thành cơ hội, và sẽ mang lại những lợi ích khơng nhỏ, cịn nếu khơng biết nắm bắt lấy thời cơ, thì nhiều
khi những cơ hội đó sẽ trở thành những thách thức mà ta không thể biết trước được.
4.4. Đánh giá những điều kiện nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới
4.4.1 Nguồn lực nguồn vốn ( 80.060 triệu đồng):
Xác định tổng nhu cầu vốn để thực hiện Đề án các xã, phân theo các hợp phần chính như sau:
- Vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng: bao gồm kinh phí thực hiện nội dung hợp phần Hạ tầng kinh tế - xã hội, từ Tiêu chí số 02 đến Tiêu chí số 9 là 38.130 triệu đồng.
- Vốn hỗ trợ phát triển sản xuất: Bao gồm kinh phí thực hiện nội dung hợp phần về Kinh tế và tổ chức sản xuất, từ Tiêu chí số 10 đến Tiêu chí số 13 là 27.320 tr.đồng.
- Vốn hỗ trợ cho các hoạt động thuộc hợp phần Văn hóa - xã hội - mơi trường, từ tiêu chí số14 đến tiêu chí số 17 là 13.760 tr.đồng.
- Vốn hỗ trợ cho các hoạt động thuộc hợp phần Hệ thống chính trị, từ Tiêu chí số 18 đến Tiêu chí 19 là 300 tr.đồng.
* Cơ cầu nguồn vốn (80.060 triệu đồng).
Dự trù các nguồn vốn để thực hiện 19 tiêu chí gồm:
+ Vốn hỗ trợ Chương trình MTQG, tỉnh, huyện về xây dựng NTM chiếm 67% = 53.650 triệu đồng.
+ Vốn ngân sách xã chiếm 4% = 3200 triệu đồng. + Vốn Doanh nghiệp chiếm 23% = 18.410 triệu đồng.
+ Vốn đóng góp của nhân dân chiếm 6% = 4.800 triệu đồng. + Từ nguồn vốn khác (nếu có).
Từ kết quả sử dụng vốn xây dựng nông thôn mới tại xã Đào Xá cho ta thấy: vốn ngân sách nhà nước chiếm tỷ lệ là 11,56 % .Vốn tín dụng chiếm 0% vì người dân ít sửa dụng đến Trong đó vốn doanh nghiệp và vốn khác chiếm tỷ lệ cao nhất là 88,44 %. Các doanh nghiệp hợp pháp được chính quyền địa phương xã tạo điều kiện khai thác khoáng sản trên địa bàn, vốn là xã vùng núi có nhiều khống sản và gần đây mới được khai khoáng các doanh nghiệp đã
thu về khơng ít lợi nhuận từ việc bán các sản phẩm của mình, hàng năm với số tiền lãi ấy được các doanh nghiệp trích ra một phần đóng góp, ủng hộ cho xã trong cơng cuộc xây dựng NTM, trong số vốn đó khơng thể khơng kể đến những người dân đi làm nơi xa xứ nhớ đến q hương của mình cũng đã góp một phần cơng sức nhỏ nhoi của mình để xây dựng quê hương ngày càng một phát triển đi lên.
4.4.2. Đánh giá về cán bộ thực hiện công tác tuyên truyền, vận động trong xây dựng cơ sở hạ tầng xây dựng cơ sở hạ tầng