7. Kết cấu của luận văn
1.2.4. Nội dung quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông của các doanh nghiệp
nƣớc về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật bảo đảm chất lƣợng dịch vụ và an toàn an ninh thông tin; xử lý kịp thời các sự cố kỹ thuật bảo đảm tính liên tục của dịch vụ và quyền lợi của ngƣời sử dụng dịch vụ viễn thông”
Thứ hai, doanh nghiệp viễn thông phải bảo mật thông tin riêng liên quan đến ngƣời sử dụng dịch vụ viễn thông, bao gồm tên, địa chỉ, số máy gọi, số máy đƣợc gọi, vị trí máy gọi, vị trí máy đƣợc gọi, thời gian gọi và thông tin riêng khác mà ngƣời sử dụng đã cung cấp khi giao kết hợp đồng với doanh nghiệp”.
Thứ ba, doanh nghiệp viễn thông đề ra các chính sách kinh doanh dịch vụ viễn thông phải đƣợc công khai, minh bạch cho nhân dân biết trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng để đối tƣợng liên quan để nắm rõ. Đảm bảo phù hợp với thực tế, hài hòa lợi ích giữa 3 bên: Nhà nƣớc, doanh nghiệp và ngƣời tiêu dùng”.
Thứ tư, việc quản lý phải đảm bảo công bằng, không phân biệt đối xử về kết nối, giá cƣớc, thanh toán, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn thông, chất lƣợng mạng và dịch vụ viễn thông đối với các đối tác, đối tƣợng khách hàng sử dụng dịch vụ”.
1.2.4. Nội dung quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông của các doanhnghiệp nghiệp
1.2.4.1. Xây dựng kế hoạch quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông
“Xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch và chính sách quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông là một trong những nội dung về quản lý có tính quyết định, trọng yếu đối với sự phát triển kinh tế, kinh doanh dịch vụ viễn thông trên thị trƣờng. Bởi lẽ với hệ thống kế hoạch, văn bản pháp luật có liên quan… đƣợc xây dựng hợp lý, triển khai kịp thời sẽ giúp định hƣớng cung ứng, kinh doanh, bảo quản, sử dụng sản phẩm dịch vụ viễn thông đúng với quy định, giúp cho công tác quản lý có hiệu quả”.
“Trong hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông, mục đích cuối cùng là các đơn vị doanh nghiệp cũng vẫn là lợi nhuận. Do đó, nếu không có những định hƣớng phát triển đúng đắn có thể gây ra hiện tƣơng lãng phí vốn đầu tƣ, việc cân đối hài
hòa giữa lợi ích của đơn vị doanh nghiệp mà vẫn đảm bảo đƣợc công tác quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông đúng với quy định của nhà nƣớc, pháp luật là một trong những nội dung quan trong của công tác quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông. Kế hoạch kinh doanh dịch vụ viễn thông phải đƣợc xây dựng một cách xuyên suốt, đúng với mục tiêu và định hƣớng mà doanh nghiệp đã đề ra, tránh xuất hiện tình trạng thực hiện các hoạt động quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông không đúng với tinh thần và định hƣớng hoạt động của doanh nghiệp, từ đó làm ảnh hƣởng đến hiệu quả hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông trong các doanh nghiệp nói chung và trong các doanh nghiệp dịch vụ viễn thông nói riêng”.
“Kế hoạch quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông phải đƣợc xây dựng thống nhất kèm cơ chế, chính sách quản lý nội bộ của doanh nghiệp vừa phải bảo đảm theo đúng các quy định của pháp luật, vừa phải thông thoáng trên cơ sở sử dụng nguồn lực của doanh nghiệp để đảm bảo tính ổn định và bình đẳng, tính nghiêm minh trong quá trình thực thi. Lãnh đạo doanh nghiệp cần có chính sách ƣu tiên, hỗ trợ cho đầu tƣ xây dựng cơ sở cung ứng, các quy định, hoạch định phải phù hợp vơi thực tế của từng địa phƣơng, từng cơ sở và điền kiện kinh tế xã hội từng giai đoạn”.
Nhƣ phân tích ở trên, chiến lƣợc, quy hoạch là một trong những nội dung cơ bản về quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông.
“Trong quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông, xây dựng kế hoạch chính là việc định ra những mục tiêu, nội dung, giải pháp ngắn hạn, trung hạn và dài hạn cho hoạt động khai thác, chế biến, phân phối các sản phẩm dịch vụ viễn thông đúng với quy định về kinh doanh dịch vụ viễn thông, ... Quy hoạch, xây dƣng kết hoạch cho việc quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông còn là một trong những nội dung cơ bản và là bƣớc đi đầu tiên, quan trọng trong tổng thể nhiệm vụ quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông nói chung”.
“Xây dựng kế hoạch là điều kiện tiên quyết, là cơ sở cho đầu tƣ, kinh doanh dịch vụ. Do đó, để thực hiện thành công, chủ động trong quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông thì công tác lập quy hoạch cần đƣợc quan tâm đặc biệt. Quy hoạch đúng mức tạo ra sự thống nhất giữa tổng thể các doanh nghiệp. Xác định kế hoạch và các
hoạt động cụ thể trong hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông. Đồng thời xác định cụ thể các cá nhân, bộ phận trực tiếp thực hiện các hoạt động trong kế hoạch quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông, kèm theo các quy định về trách nhiệm, quyền hạn và nghĩa vụ của các bộ phận này”.
Xây dựng kế hoạch kinh doanh viễn thông tại doanh nghiệp viễn thông phải đáp ứng các yêu cầu:
Phải phù hợp với các quy hoạch, chiến lƣợc phát triển dịch vụ viễn thông của doanh nghiệp.
Kế hoạch kinh doanh, cung ứng dịch vụ phải mang tính kinh tế xã hội cao, vừa đảm bảo thuận tiện cho ngƣời tiêu dùng vừa đảm bảo quyền lợi hợp pháp của bộ phận kinh doanh.
“Kế hoạch kinh doanh viễn thông của doanh nghiệp phải thống nhất với quy hoạch chung của ngành viễn thông, phải phù hợp với tốc độ tăng trƣởng của nền kinh tế, mật độ dân số, nhu cầu sử dụng dịch vụ viễn thông trên mỗi địa bàn”.
“Muốn vậy, trong quá trình xây dựng kế hoạch kinh doanh cần có sự tham gia của nhiều bộ phận trong doanh nghiệp, tổ chức trong việc rà soát, kiểm tra nhu cầu, dự báo để đƣa ra kế hoạch kinh doanh dịch vụ viễn thông một cách chính xác, phù hợp”.
1.2.4.2. Thực hiện kế hoạch quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông
“Khâu tổ chức triển khai thực hiện quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông cần phải đảm bảo đƣợc thực hiện theo đúng kế hoạch đã đề ra và căn cứ theo các nội dung của khâu hoạch định kế hoạch thực hiện quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông. Đồng thời, khâu tổ chức triển khai thực hiện quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông cần phải gắn liền với nội dung kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện”.
“Việc triển khai thực hiện kế hoạch quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông bắt buộc phải đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật và đƣờng lối phát triễn của doanh nghiệp viễn thông đề ra. Đồng thời nội dung tổ chức thực hiện có liên quan vừa phải thông thoáng trên cơ sở sử dụng nguồn lực của doanh nghiệp, vừa phải để khuyến khích phát triển. Đồng thời phải đảm bảo tính ổn định, bình đẳng, nghiêm
minh trong quá trình thực thi”.
“Tổ chức thực hiện kế hoạch kinh doanh điện thể hiện trên các nội dung: quản lý nguồn vốn đầu tƣ; quản lý trang thiết bị hạ tầng kỹ thuật; quản lý phân phối, sử dụng dịch vụ viễn thông; quản lý tổ chức bộ máy, phát triển nguồn nhân lực đảm nhận hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông. Một số các hoạt động quản lý cụ thể đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông là: phổ biến và làm hợp đồng cung ứng dịch vụ viễn thông với tổ chức, các hộ gia đình sử dụng dịch vụ viễn thông, quản lý việc sử dụng điện theo yêu cầu về chất lƣợng, số lƣợng, đảm bảo an toàn”.
Thực hiện chức năng quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông:
Xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch phòng ngừa, khắc phục việc kinh doanh dịch vụ viễn thông đáp ứng về số lƣợng, doanh thu;
Quản lý hệ thống kinh doanh dịch vụ viễn thông theo chủng loại, hình thức trƣớc, trong và sau khi cung ứng;
Quản lý việc công bố tiêu chuẩn kinh doanh dịch vụ viễn thông, chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ viễn thông;
Chăm sóc khách hàng, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến cung ứng dịch vụ viễn thông.
Tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền xúc tiến thị trƣờng và phát triển thƣơng hiệu.
Tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ đối với quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông dịch vụ viễn thông.
Đào tạo, bồi dưỡng:
Đào tạo, bồi dƣỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông theo các hình thức sau:
+ Đào tạo chứng chỉ. + Đào tạo thƣờng xuyên
+ Đào tạo nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn
+ Đào tạo trên đại học về kinh doanh dịch vụ viễn thông
“Tham quan, học tập kinh nghiệm các nƣớc trên thế giới về quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông áp dụng phù hợp với điều kiện thực tế tại Việt Nam. Khuyến khích các doanh nghiệp viễn thông trong nƣớc áp dụng quy trình HACCP “Hệ thống phân tích mối nguy và kiểm soát điểm tới hạn”.
1.2.4.3. Kiểm tra, giám sát kinh doanh dịch vụ viễn thông
“Kiểm tra, giám sát là quá trình doanh nghiệp viễn thông xem xét tình hình thực tế để đánh giá nhận xét rút kinh nghiệm trong quản lý. Công tác kiểm tra, giám sát là hoạt động thiết yếu, thƣờng xuyên của công tác quản lý nhằm đánh giá đúng ƣu điểm, khuyết điểm phát hiện kịp thời những sơ hở trong cơ chế, kiến nghị cơ lãnh đọa doanh nghiệp viễn thông có biện pháp khắc phục, phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tránh thất thoát, lãng phí góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động quản lý”.
“Đối với quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông, việc kiểm tra giám sát do lãnh đạo doanh nghiệp viễn thông giao cho đơn vị quản lý thị trƣờng và kinh doanh dịch vụ viễn thông chủ trì, thành lập các đoàn kiểm tra, phối hợp với các chi nhánh, cơ sở trực thuộc thực hiện”.
Việc thực hiện kiểm tra, giám sát đƣợc thực hiện định kỳ hoặc đột xuất trong quá trình cung cấp dịch vụ với các vấn đề sau:
Kiểm tra, giám sát kinh doanh dịch vụ viễn thông có đáp ứng về chất lƣợng dịch vụ, quy trình, quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật không?
− “Kiểm tra, giám sát toàn bộ các hoạt động liên quan đến việc xuất sản phẩm, phân phối và sử dụng sản phẩm dịch vụ viễn thông có đảm bảo đúng quy trình, kinh doanh dịch vụ viễn thông, hạn sử dụng, đúng đối tƣợng, đúng tiêu chuẩn theo quy định hay không”?
− “Kiểm tra giám sát việc lập hồ sơ theo dõi, báo cáo tình hình kinh doanh dịch vụ viễn thông theo quy định của pháp luật về kế toán, thống kê của các địa phƣơng, đơn vị chức năng, nội bộ doanh nghiệp có khách quan, trung thực, thƣơng tôn pháp luật hay không” ?
Nếu trong quá trình kiểm tra, giám sát phát hiện sai phạm, tùy theo mức độ sẽ xử lý theo các qui định của doanh nghiệp.
1.2.5. Công cụ quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông của các doanh nghiệp
“Trong nền kinh tế thị trƣờng hiện nay, hoạt động cung ứng, kinh doanh dịch vụ viễn thông diễn ra hết sức năng động và phức tạp. Dù thế nào đi chăng nữa, sự quản lý cũng phải bảo đảm cho hoạt động kinh doanh, phân phối dịch vụ viễn thông có hệ thống phân cấp điều hành cao, ổn định; có sự công bằng và có tính định hƣớng rõ rệt. Do đó, cơ quan QLNN và lãnh đạo các doanh nghiệp viễn thông phải ban hành các điều lệ pháp chế; đồng thời đề ra các chính sách và dùng các công cụ này để quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông”.
Thứ nhất, định mức về kinh tế, kỹ thuật:
“Doanh nghiệp viễn thông xây dựng và sử dụng định mức kinh tế, kỹ thuật để quản lý chất lƣợng, khối lƣợng và tính ổn định của công tác cung ứng dich vụ viễn thông. Bao gồm: Bảo đảm căn cứ tƣơng đối chính xác để xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch, quản lý kinh tế, tài chính và quản lý kỹ thuật; Phù hợp với các điều kiện tổ chức - kỹ thuật của từng thời kỳ kế hoạch; Bảo đảm sự thống nhất giữa các loại định mức và phƣơng pháp xây dựng định mức”;
Thứ hai, công cụ về khen thƣởng:
“Doanh nghiệp viễn thông sử dụng chính sách đánh giá và đãi ngộ (khen thƣởng, xử phạt) nhƣ một công cụ để quản lý nguồn nhân lực, thông qua đó gián tiếp quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông theo đúng pháp chế, đúng quy định”.
Thứ ba, công cụ về hành chính, pháp chế:
“Căn cứ vào quy định pháp luật, doanh nghiệp viễn thông lập ra các quy định hành chính mang tính pháp chế bắt buột để quản lý nội bộ để thực hiện công tác quản lý, vừa là quy định, hƣớng dẫn cụ thể rõ ràng để các cá nhân, tập thể thực hiện theo”.
thông. Dựa vào truyền thông, doanh nghiệp viễn thông có thể tuyên truyền, hƣớng dẫn nhân lực về tiêu chuẩn kinh doanh dịch vụ viễn thông, tầm quan trọng của việc đảm bảo kinh doanh dịch vụ viễn thông trên thị trƣờng, thông qua đó có thể kiểm soát nhận thức của đối tƣợng quản lý”.
1.3. Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông của các doanh nghiệp
1.3.1. Những yếu tố chủ quan
1.3.1.1. Yếu tố thuộc về chức năng, nhiệm vụ của doanh nghiệp viễn thông
“Chức năng, nhiệm vụ của doanh nghiệp viễn thông thể hiện thông qua công tác phân cấp trong hoạt động quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông. Trong đó việc phân công chuyển giao nhiệm vụ, quyền hạn trong quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông của cơ quan quản lý cấp trên cho cơ quan quản lý cấp dƣới trong nội bộ doanh nghiệp thực hiện trên cơ sở năng lực thực tế và các quy định của pháp luật”.
“Công tác phối hợp trong hoạt động quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông qua phƣơng thức tổ chức hoạt động thanh tra, kiểm soát của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong doanh nghiệp với nhau để thực hiện quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông. Phối hợp là một yêu cầu tất yếu và là việc làm thƣờng xuyên trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức. Hoạt động phối hợp có thể diễn ra trong nội bộ một cơ quan, đơn vị hoặc giữa các cơ quan, đơn vị với nhau khi giải quyết một nhiệm vụ, một công việc liên quan đến nhiều bộ phận, nhiều cấp, nhiều ngành khác nhau”.
1.3.1.2. Yếu tố thuộc về đội ngũ lao động của doanh nghiệp viễn thông
“Con ngƣời là chủ thể tiến hành các hoạt động quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông trong doanh nghiệp. Do vậy, con ngƣời đóng vai trò quyết định tới hiệu quả hoạt động quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông. Vì vậy, nếu cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông nhận thức đúng đắn về vai trò, mục đích và ý nghĩa của hoạt động quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông với trình độ, ý thức trách nhiệm cao sẽ giúp cho việc tổ chức cũng nhƣ quản lý sẽ đạt hiệu quả hơn”.
quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông cũng đóng vai trò quyết định tới hiệu quả hoạt động quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông. Nếu cán bộ có trình độ năng lực và phẩm chất chính trị tốt, ý thức trách nhiệm cao, khi đó sẽ giúp cho việc kiểm tra giám sát đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, khách quan hơn từ đó sẽ góp phần nâng cao