6. Kết câu của đề tài
2.3.2 Khó khăn còn tồn tại trong hoạt động xuất khẩu dịch vụ du lịch
Sự sụt giảm số lượng khách du lịch vi dịch bệnh Covid 19
Du lịch quốc tế, nguồn thu chính của ngành du lịch, đã bị sụt giảm mạnh trong năm vừa qua. Số lượng chuyến bay trong tháng 10 năm 2020 giảm đến 80% so với cùng kỳ năm trước.Công suất buồng phòng của khách sạn cũng chỉ đạt 30%. 95% số doanh nghiệp lữ hành quốc tế buộc phải ngừng hoạt động, nhiều khách sạn đóng cửa, công suất sử dụng phòng của nhiều cơ sở lưu trú ở các thành phố lớn, khu du lịch chỉ đạt từ 10 - 15%. Ngoài ra, 26.721 hướng dẫn viên, với 16.965 cũng chuyển sang hướng dẫn nội địa hoặc chuyển nghề.
Theo Tổng cục thống kê, việc du khách nước ngoài không thể đến Việt Nam có ảnh hưởng rất lớn đến doanh thu ngành du lịch và nền kinh tế, bởi nhóm này chi mạnh tay hơn hẳn so với du khách trong nước. Năm 2019, ngành du lịch chiếm 12% GDP cả nước, lượng du khách quốc tế chỉ chiếm 17% nhưng lại chi hơn quá nửa: trung bình mỗi du khách nước ngoài chi 673 USD, trong khi du khách trong nước chỉ chi 61 USD. Tổng thu du lịch đạt 312 nghìn tỷ đồng, giảm 58,7% - mức giảm tương đương 19 tỷ USD. Khoảng 40-60% lao động bị mất việc làm hoặc cắt giảm ngày công.
Tác động của Covid 19 tới ngành du lịch là đa chiều và tác động trên 3 xu hướng Thứ nhất, sụt giảm khách du lịch Trung Quốc. Trung Quốc là thị trường khách lớn nhất của du lịch Việt Nam. Năm 2019 Việt Nam đón 18 triệu lượt khách quốc tế thì du khách Trung Quốc chiếm hơn 5,8 triệu, khoảng 32% tổng số khách du lịch đến Việt Nam. Khách du lịch Trung Quốc đến Việt Nam giảm mạnh, các hoạt động vận chuyển hàng hóa liên quan đến Trung Quốc cũng sẽ giảm do nhu cầu tiêu dùng của Trung Quốc thấp hơn và hoạt động sản xuất bị hạn chế
Thứ hai, sụt giảm khách quốc tế tại châu Á và Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam. Do châu Á là khu vực có khả năng lây nhiễm cao hơn so với những điểm đến du lịch khác. Khu vực Đông Nam Á vốn có tỷ lệ tăng trưởng kép hàng năm CAGR- (Compunded Annual Growth Rate) luôn đạt mức ấn tượng trong vòng 10 năm từ sau khủng hoảng tài chính châu Á (2009-2019) sẽ phải đối diện với sụt giảm khách quốc tế tương đối lớn.
Thứ ba, cầu du lịch trong nước cũng sụt giảm mạnh. Do đa số người dân có xu hướng tránh đi đến những địa điểm tập trung đông người như sân bay, trạm tàu, trạm xe buýt và các nhà hàng, khu vực vui chơi giải trí. Việc hoãn, huỷ bỏ các cuộc họp, hội nghị để phòng tránh sự lây lan của dịch bệnh đã dẫn tới giảm lượng khách du lịch MICE, khách doanh nghiệp, nhóm khách đoàn, khách công tác và cả các đối tượng khách lẻ.
Tổ chức Du lịch thế giới dự báo du lịch quốc tế sẽ phải mất từ 3 - 4 năm để phục hồi. Trong khi đó, lúc này, đại dịch COVID-19 đã bào mòn năng lực của doanh nghiệp, phần lớn các doanh nghiệp du lịch đang gặp khó khăn về tài chính để khôi phục hoạt động, nhiều doanh nghiệp chuyển nhượng hoặc chuyển hướng kinh doanh; thu nhập người lao động bị giảm, tâm lý hạn chế chi tiêu ảnh hưởng lớn tới tiêu dùng du lịch của đại bộ phận người dân, nhu cầu thị trường giảm sút; nhiều chính sách hỗ trợ dù đã có chủ trương nhưng chưa đến được với doanh nghiệp và người lao động trong ngành Du lịch.
Công tác quy hoạch, tái tạo, duy tu các tài nguyên thiên nhiên còn gặp nhiều bất cập
Việc quy hoạch khai thác còn chưa tương xứng với tiềm năng đang có. Khai thác du lịch thiếu tầm nhìn chiến lược, thiếu sự quản lý chặt chẽ của cơ quan chức năng gây tổn hại, hao mòn, suy kiệt đến tự nhiên. Ô nhiễm môi trường đang là vấn đề nóng trong thời gian qua. Du lịch khai thác theo một chiều, chỉ mới biết tận dụng và khai thác triệt để nhưng không tái tạo, bảo vệ, phục hồi lại môi trường tự nhiên.
Bên cạnh đó, ý thức con người về bảo vệ môi trường còn chưa cao, chưa quan tâm đến lợi ích chung của cộng đồng nên chưa phát huy tối đa tài nguyên về du lịch đang có (như việc vứt rác thải ra các khu tắm biển, event du lịch quốc tế …)
Doanh nghiệp lữ hành quốc tế hoạt động chưa được hiệu quả và thiếu tính cạnh tranh với doanh nghiệp lữ hành đa quốc gia
Doanh nghiệp lữ hành quốc tế của Việt Nam hoạt động còn thiếu tính chiến lược. Mảng tiếp thị, quảng cáo hình ảnh Việt Nam trên thương trường du lịch thế giới vẫn đang là vấn đề cần được quan tâm. Việc xây dựng một chiến lược tiếp thị dài hơi và phù hợp để du khách quốc tế luôn xem Việt Nam là một điểm đến hấp dẫn trong kế hoạch nghỉ dưỡng của họ đó là một thách thức không dễ thực hiện.
Các doanh nghiệp thiếu đi sự liên kết và phối hợp chặt chẽ với nhau để hình thành một chuỗi cung ứng dịch vụ, chưa áp dụng nhiều công nghệ vào hoạt động dịch vụ. Khách hàng luôn có nhu cầu tìm các doanh nghiệp có hệ sinh thái và chuỗi cung ứng
dịch vụ để đáp ứng được nhu cầu. Tuy nhiên, Việt Nam chưa có nhiều doanh nghiệp hoạt động theo chuỗi cung ứng nên thiếu tính cạnh tranh với các công ty lữ hành đa quốc gia, công ty lữ hành có vốn đầu tư nước ngoài.
Nguồn nhân lực hoạt động trong ngành dịch vụ du lịch tuy đông nhưng về mặt trình độ chuyên môn là chưa cao, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu của khách du lịch quốc tế. Ngoài ra, việc giao tiếp bằng ngôn ngữ quốc tế của các hướng dẫn viên du lịch lchưa truyển tải được hết thông điệp về danh lam thắng cảnh, lịch sử - văn hóa … Sản phẩm du lịch và loại hình du lịch chưa đáp ứng được kì vọng của du
khách quốc tế khi đến Việt Nam
Chất lượng của khá nhiều sản phẩm dịch vụ còn thấp so với mặt bằng quốc tế và còn thiếu tính chuyên nghiệp, tác phong công nghiệp trong thực hiện các dịch vụ, giá dịch vụ chưa có khả năng cạnh tranh cao, chưa thỏa dụng được yêu cầu phục vụ của các đối tượng ngày càng đa dạng, hay cao cấp.
Du lịch mua sắm đang là xu hướng phát triển trong hoạt động xuất khẩu dịch vụ du lịch. Tuy nhiên, các địa điểm bàn hàng còn thiếu tập trung chưa có hệ thống cụ thể. Hoạt động kinh doanh hộ gia đình hoạt động đơn lẻ không chuyên doanh sản phẩm cho khách du lịch quốc tế. Các mặt hàng kinh doanh chưa thu hút được khách du lịch quốc tế như mặt hàng sơn mài mỹ nghệ hay khăn tơ tằm còng nghèo nàn về ý tưởng, thiếu sự sáng tạo. Không những vậy, một số cửa hàng còn nhập hàng không có xuất xứ Việt Nam khiến cho khách quốc tế thiếu sự tin tưởng vào sản phẩm và chất lượng. Đóng gói sản phẩm còn sơ sài như mặt hàng cà phê, hồ tiêu … không có đầy đủ các thông tin sản phẩm và nhãn mác còn đơn điệu, thiếu tính chuyên nghiệp.
Du lịch sinh thái ở Việt Nam hiện tại mới ở giai đoạn đầu phát triển Công tác nghiên cứu, điều tra cơ bản và quy hoạch phát triển du lịch sinh thái còn hạn chế. Nhiều địa phương, nhiều công ty lữ hành đã cố gắng xây dựng một số chương trình, tuyến du lịch mang sắc thái của du lịch sinh thái đã được xây dựng song quy mô và hình thức còn đơn điệu, mờ nhạt, sản phẩm và đối tượng thị trường còn chưa rõ nên ít có khả năng thu hút khách. Mặt khác việc đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ điều hành quản lý, hướng dẫn viên du lịch sinh thái còn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển.
Du lịch làng nghề hiện nay được xây dựng dựa trên nguyên tắc tự phát, tức là do một địa phương hoặc một tổ chức đứng ra xây dựng điểm du lịch nên thiếu quy hoạch đồng bộ và chuyên nghiệp. Hoạt động xúc tiến thương mại đối với hoạt động du lịch làng nghề còn chưa được quan tâm đúng mức. chưa có cơ quan nào, đơn vị nào được giao nhiệm vụ tập hợp, phân tích và phổ biến các thông tin về du lịch làng nghề, số liệu về du lịch làng nghề và dự báo về sự phát triển trong tương lai của loại hình du lịch mới mẻ này. Thời gian khách du lịch đi thăm các làng nghề du lịch là rất ngắn, thường thì chỉ trong phạm vi một ngày.
Áp dụng công nghệ vào hoạt động xuất khẩu du lịch
Nước ta thương mại truyền thống chưa bắt kịp sự phát triển của thương mại điện tử, doanh nghiệp Việt Nam chưa xây dựng được nền tảng hỗ trợ khách hàng dễ dàng tiếp cận với dịch vụ như dịch vụ du lịch, lưu trú, dịch vụ đặt vé máy bay, … Ngoài ra, việc xây dựng các gói sản phẩm tiện ích cho khách hàng còn yếu. Nghiên cứu và phát triển sản phẩm còn gặp nhiều hạn chế, chưa kết nối lại tạo ra chuỗi tiện ích cho khách hàng.
Mức độ sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin chưa cao, điều này thể hiện thông qua chỉ số xếp hạng về mức độ sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin - truyền thông của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, trong giai đoạn từ năm 2015 - 2018 chỉ xếp ở vị trí trung bình khá trong tổng số 19 bộ, ngành. Đặc biệt, các chỉ số về hạ tầng kỹ thuật và chỉ số ứng dụng CNTT nhiều năm xếp ở vị trí trung bình yếu.
Trình độ khoa học công nghệ còn hạn chế, tỷ lệ ứng dụng công nghệ thông tin của doanh nghiệp du lịch còn thấp. Hiện tại, chỉ có cáchệ thống khách sạn cao cấp, thương hiệu quốc tế và các hãng hàng không, doanh nghiệp lữ hành lớn như Saigontourist, Vietravel, Vietnamtourism… đều tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kinh doanh du lịch với khối lượng sản phẩm phong phú, có thông tin cụ thể về thời điểm, giá cả, các dịch vụ
Thị trường du lịch trực tuyến chưa phát triển. Ứng dụng CNTT trong phát triển du lịch mới chỉ dừng ở mức cơ bản, chưa khai thác được tối ưu các lợi thế của công nghệ
trong cạnh tranh, thu hút khách hàng cũng như trong quản lý, điều hành kinh doanh du lịch.
Thuế quan là rào cản xuất khẩu hàng hoá tại chỗ
Ở Việt Nam, tất cả hàng hóa dịch vụ du lịch cho khách quốc tế đều bị tính thuế gía trị gia tăng mức 10%. Việt Nam không đánh thuế xuất khẩu hầu hết hàng hóa bán ra nước ngoài. Tuy nhiên, dịch vụ du lịch cho khách quốc tế, vốn được xem là “xuất khẩu tại chỗ” lại không được hưởng chính sách này. Nhiều chuyên gia cho rằng: Thuế cao đang là rào cản, hạn chế khả năng cạnh tranh của du lịch Việt Nam.
Theo thông lệ, hầu hết các nước, khách du lịch mua hàng khi ra sân bay xuất cảnh đều được trả lại phần thuế gía trị gia tăng mà khách đã phải trả khi mua hàng tại nước họ với thủ tục cực kỳ đơn giản. Đó như là một thông lệ quốc tế. Tuy nhiên, ở Việt Nam lại hoàn toàn khác, tất cả hàng hóa dịch vụ du lịch cho khách quốc tế đều bị tính thuế gía trị gia tăng mức 10%. Đây là mức thuế gía trị gia tăng cao nhất hiện nay. Kết quả khảo sát cũng chỉ rõ, bên cạnh thuế giá trị gia tăng thì thuế tiêu thu đặc biệt cũng góp phần làm tăng giá cả hàng hoá dịch vụ đắt đỏ thêm. Tất nhiên, điều đó sẽ làm giảm mức chi tiêu của khách du lịch quốc tế. Mặc dù kêu gọi đẩy mạnh XKDV du lịch, tuy nhiên, chính sách phát triển xuất khẩu vẫn còn bỏ rơi lĩnh vực này.
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU DỊCH VỤ DU LỊCH TẠI VIỆT NAM