thương mại tại Việt Nam
Cụ thể một vài mẫu bảo lãnh cơ bản của các ngân hàng thương mại người viết dẫn chiếu tại Phụ lục của Luận văn này. Trong đó bao gồm các mẫu bảo lãnh dự thầu của Ngân hàng thương mại cổ phần Quân Đội và Ngân hàng TNHH Một thành viên HSBC Việt Nam.
Đối với Ngân hàng thương mại cổ phần Quân Đội (MB), Bảo lãnh dự thầu được chia ra làm 2 mẫu bảo lãnh có điều kiện và bảo lãnh vô điều kiện, cụ thể mẫu biểu theo phụ lục. 2 mẫu biểu bảo lãnh tương đồng nhau về các khoản mục, cụ thể:
+ Số hiệu, hình thức cam kết bảo lãnh
+ Thông tin về các bên trong quan hệ bảo lãnh bao gồm Bên thụ hưởng, Bên bảo lãnh và Bên yêu cầu bảo lãnh
+ Ngày bắt đầu có hiệu lực của bảo lãnh và trường hợp hết hiệu lực của bảo lãnh: + Số tiền bảo lãnh, đồng tiền bảo lãnh
+ Nghĩa vụ được bảo lãnh được dẫn chiếu thông tin cụ thể về gói thầu và số hiệu gói thầu (nếu có) để làm căn cứ xác định
+ Điều kiện và hồ sơ yêu cầu thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh + Nguồn luật điều chỉnh bảo lãnh dự thầu
+ Cách thức kiểm tra tính xác thực của cam kết bảo lãnh
Trong đó phần khác nhau duy nhất giữa hai mẫu biểu bảo lãnh dự thầu có điều kiện và vô điều kiện của Ngân hàng TMCP Quân Đội như tên gọi của nó nằm ở điều kiện và hồ sơ yêu cầu thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh, cụ thể đối với mẫu bảo lãnh dự thầu có điều kiện mẫu thư bảo lãnh sẽ quy định phải kèm theo các tài liệu, chứng từ chứng minh Bên được bảo lãnh vi phạm nghĩa vụ tham gia dự thầu theo Hợp đồng. Trong khi đó đối với bảo lãnh dự thầu mẫu vô điều kiện, mẫu thư bảo lãnh quy định rõ nghĩa vụ ngân hàng phải thực hiện thanh toán vô điều kiện và không yêu cầu các tài liệu chứng từ chứng minh đi kèm. Đứng trên góc độ và quan điểm của từng đối tượng liên quan đến hoạt động bảo lãnh dự thầu mà sẽ có thiên hướng chọn mẫu biểu phù hợp cũng như bảo vệ được lợi ích cao nhất cho mình, tuy nhiên phần lớn đối với hoạt động bảo lãnh dự thầu theo thống kê tại Ngân hàng thương mại cổ phần Quân đội thì phát sinh đến 98% khách hàng sử dụng mẫu biểu bảo lãnh vô điều kiện.
Ngoài ra, do là mẫu biểu soạn thảo bởi một ngân hàng thương mại trong nước và hướng đến phần lớn là hoạt động đấu thầu trong nước dẫn đến việc mẫu thư bảo lãnh của Ngân hàng thương mại cổ phần Quân Đội áp dụng quy định trực tiếp luật điều chỉnh hoạt động bảo lãnh dự thầu là pháp luật Việt Nam. Trong khi đó bản thân hoạt động bảo lãnh dự thầu hiện nay đang được phát triển mở rộng hướng tới quy mô đấu thầu rộng rãi quốc tế dẫn đến việc giới hạn luật điều chỉnh ở pháp luật Việt Nam sẽ gây khó khăn cho các Nhà thầu khi tham gia hoạt động đấu thầu quốc tế hay tham gia các gói thầu có nguồn vốn viện trợ nước ngoài.
So sánh với mẫu biểu bảo lãnh dự thầu của Ngân hàng TNHH Một thành viên HSBC (Việt Nam), cụ thể theo mẫu biểu ở phụ lục luận văn, có thể thấy mẫu thư bảo lãnh của ngân hàng nội địa vẫn thiếu linh hoạt luật áp dụng hơn. Mẫu biểu bảo lãnh
dự thầu của HSBC nói chung vẫn đảm bảo được thể thức của một thư bảo lãnh theo đúng quy định bao gồm đẩy đủ tất cả các hạng mục:
+ Số hiệu, hình thức cam kết bảo lãnh
+ Thông tin về các bên trong quan hệ bảo lãnh bao gồm Bên thụ hưởng, Bên bảo lãnh và Bên yêu cầu bảo lãnh
+ Ngày phát hành bảo lãnh
+ Ngày bắt đầu có hiệu lực của bảo lãnh và trường hợp hết hiệu lực của bảo lãnh: + Số tiền bảo lãnh, đồng tiền bảo lãnh
+ Nghĩa vụ được bảo lãnh được dẫn chiếu thông tin cụ thể về gói thầu và số hiệu gói thầu (nếu có) để làm căn cứ xác định
+ Điều kiện và hồ sơ yêu cầu thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh + Nguồn luật điều chỉnh bảo lãnh dự thầu
Tuy nhiên do là ngân hàng quốc tế đặt chi nhánh tại Việt Nam dẫn đến việc HSBC linh hoạt vận dụng hơn trong phần luật áp dụng điều chỉnh bảo lãnh, đảm bảo nguyên tắc căn cứ đầu tiên là luật pháp nước sở tại tuy nhiên trong trường hợp có những vướng mắc không quy định rõ trong pháp luật Việt Nam thì linh động áp dụng tập quán quốc tế URDG. Ngoài ra để tối thiểu hoá rủi ro cũng như những tranh chấp phát sinh không đáng có, HSBC cũng quy định rõ trong mẫu thư bảo lãnh dự thầu của mình quy định về thẩm quyền ký công văn của các bên liên quan khi gửi hồ sơ ra ngân hàng bảo lãnh.
Nhìn chung mẫu biểu bảo lãnh được soạn thảo bởi một tổ chức tín dụng sẽ đáp ứng được đầy đủ các yêu cầu theo Luật các tổ chức tín dụng và Văn bản hợp nhất 09/VBHN-NHNN ngày 06/10/2017 hợp nhất các thông tư về bảo lãnh ngân hàng của ngân hàng nhà nước về bảo lãnh, khắc phục được những thiếu sót của bảo lãnh dự thầu theo mẫu biểu được ban hành tại thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ban hành ngày 06/05/2015 của Bộ Kế hoạch đầu tư, tuy nhiên thông thường lại không được nhiều nhà thầu lựa chọn do tính bắt buộc phù hợp về mẫu biểu so với hồ sơ mời thầu của Bên mời thầu hoặc Chủ đầu tư.