7. Kết cấu luận văn
1.1.4. Quỹ bảo hiểm xã hội
1.1.4.1. Khái niệm:
Theo quy định của Luật BHXH năm 2014: “Quỹ BHXH là quỹ tài chính độc lập với ngân sách Nhà nƣớc, đƣợc hình thành từ đóng góp của NLĐ, NSDLĐ và có sự hỗ trợ của Nhà nƣớc”.
nƣớc. Quỹ này đƣợc dùng để chi trả trợ cấp cho các đối tƣợng hƣởng BHXH và chi phí cho sự nghiệp quản lý BHXH ở các cấp. Ngoài sự đóng góp bằng tiền của các bên tham gia BHXH là NLĐ và NSDLĐ thì quỹ đƣợc Nhà nƣớc bảo hộ và bù thiếu nhằm mục đích an sinh xã hội, giúp ngƣời dân có thể an tâm làm việc cống hiến cho đất nƣớc. Quỹ này đƣợc quản lý theo cơ chế cân bằng thu chi, do đó, quỹ BHXH không đơn thuần ở trạng thái tĩnh mà luôn có sự biến động theo chiều hƣớng tăng lên hoặc thâm hụt.
Quỹ BHXH hình thành và hoạt động đã tạo ra khả năng giải quyết những rủi ro của tất cả những ngƣời tham gia với tổng dự trữ ít nhất, do rủi ro đƣợc dàn trải cho số đông ngƣời tham gia. Đồng thời quỹ này cũng góp phần giảm chi ngân sách cho Nhà nƣớc; khi có biến cố xã hội xảy ra nhƣ thiên tai, hạn hán, dịch bệnh, quỹ BHXH cũng chi một khoản không nhỏ giúp Nhà nƣớc thay cho cứu trợ xã hội, phúc lợi xã hội,…
Quỹ BHXH là tập hợp những đóng góp bằng tiền của những bên tham gia BHXH hình thành nên một quỹ tiền tệ tập trung nhằm chi trả cho những ngƣời tham gia BHXH và gia đình họ khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do bị giảm, mất khả năng lao động hoặc bị mất việc làm.
1.1.4.2. Các nguồn hình thành quỹ và các quỹ thành phần quỹ bảo hiểm xã hội
Luật BHXH năm 2014 quy định các nguồn hình thành quỹ BHXH gồm: Ngƣời sử dụng lao động đóng theo quy định của Luật; ngƣời lao động đóng theo quy định của Luật; tiền sinh lời của hoạt động đầu tƣ từ quỹ; hỗ trợ của Nhà nƣớc; các nguồn thu hợp pháp khác. Nhƣ vậy, quỹ BHXH hình thành từ 3 nguồn chính: đóng góp của NSDLĐ, NLĐ; tiền sinh lời do đầu tƣ quỹ; nguồn hỗ trợ của Nhà nƣớc và nguồn thu khác (viện trợ, từ thiện...).
Luật BHXH năm 2014 quy định các quỹ thành phần của quỹ BHXH gồm: Quỹ ốm đau và thai sản: dùng để chi trả chế độ khi NLĐ bị ốm hoặc nghỉ thai sản; Quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: dùng để chi trả chế độ khi NLĐ bị
rủi ro do tai nạn lao động hoặc bị bệnh do tính chất nghề nghiệp lao động gây ra; Quỹ hƣu trí và tử tuất: dùng để chi trả chế độ hƣu trí khi NLĐ nghỉ hƣu và chi trả tiền tuất, tiền mai táng phí khi NLĐ chẳng may qua đời.
1.1.4.3. Nội dung sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội
Luật BHXH năm 2014 quy định nội dung sử dụng quỹ BHXH nhƣ sau: Trả các chế độ BHXH cho ngƣời lao động theo quy định của Luật; Đóng BHYT cho ngƣời đang hƣởng lƣơng hƣu hoặc nghỉ việc hƣởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng hoặc nghỉ việc hƣởng trợ cấp thai sản khi sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi hoặc nghỉ việc hƣởng trợ cấp ốm đau đối với NLĐ bị mắc bệnh thuộc Danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày do Bộ Y tế ban hành; Chi phí quản lý BHXH theo quy định của Luật; Trả phí khám giám định mức suy giảm khả năng lao động đối với trƣờng hợp không do NSDLĐ giới thiệu đi khám giám định mức suy giảm khả năng lao động mà kết quả giám định đủ điều kiện hƣởng chế độ BHXH; Đầu tƣ để bảo toàn và tăng trƣởng quỹ theo quy định của Luật.