Trong thời gian qua, thương mại hai chiều giữa Việt Nam và Liên bang Nga đã tăng mạnh, đặc biệt trong bối cảnh FTA giữa Việt Nam và Liên minh kinh tế Á-Âu đã có hiệu lực từ ngày 05 tháng 10 năm 2016
Bảng 2 3 Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam – Liên bang Nga giai đoạn 2013 – 2020
Chỉ tiêu
Năm Kim ngạch xuất khẩu (Tỷ USD) Biến động (%)
Năm 2013 1,90 -
Năm 2014 1,72 (9,50)
Nguồn: Bộ Công thương, 2020
Năm 2013, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trường Liên bang Nga đạt 1,90 tỷ USD Năm 2014, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Liên bang Nga giảm 9,5%, đạt mức 1,72 tỷ USD Đến năm 2015, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga đã giảm xuống mức 1,44 tỷ USD, tương ứng với mức giảm 20,79% Trong năm 2016, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga đạt 1,62 tỷ USD, tương ứng với mức tăng trưởng 12,17% so với năm 2015, nhưng vẫn thấp hơn kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga năm 2013 Nguyên nhân là do trong giai đoạn này kim ngạch nhập khẩu của Liên bang Nga liên tục giảm do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế của Liên bang Nga vào năm 2014 Nguyên nhân của cuộc khủng hoảng này là việc các nước phương Tây áp đặt trừng phạt kinh tế do sự can thiệp quân sự của Liên bang Nga ở Ukraina và việc giảm giá của dầu thô, là mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Liên bang Nga, giảm giá gần 50% so với mức cao của cuối của năm 2014
Năm 2017 - năm đầu tiên FTA Việt Nam – Liên minh kinh tế Á-Âu có hiệu lực, kim ngạch xuất khẩu Việt Nam – Liên bang Nga đạt 2,17 tỷ USD, tương ứng với mức tăng trưởng 33,95% so với năm 2016 Trong năm 2017, hầu hết các nhóm hàng của Việt Nam xuất khẩu sang Liên bang Nga đều tăng trưởng so với năm 2016, một số nhóm hàng có mức tăng trưởng cao trên 100% gồm gạo, máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác, bánh kẹo và các sản phẩm từ ngũ cốc Năm 2018 và 2019, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khoảng 12% một năm, đạt 2,44 tỷ USD vào năm 2018 và 2,72 tỷ USD vào năm 2019 Năm 2020 vừa qua, mặc dù đại dịch Covid-19 có tác động đáng kể đến kinh tế của Liên bang Nga và kim ngạch nhập khẩu của nước này giảm khoảng 9%, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trường này vẫn duy trì tăng trưởng ở mức 4,7%
Năm 2016 1,62 12,17
Năm 2017 2,17 33,95
Năm 2018 2,44 12,44
Năm 2019 2,72 11,47
Có thể thấy, trong giai đoạn 2013 – 2016 là giai đoạn khi Hiệp định chưa có hiệu lực, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga có sự tăng trưởng khá chậm Từ năm 2017 – 2020, khi FTA Việt Nam – Liên minh kinh tế Á-Âu có hiệu lực, tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu Việt Nam sang Liên bang Nga đã có sự tăng trưởng mạnh và ổn định Sự tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga trong giai đoạn 2017 – 2020 bên cạnh nguyên nhân do nền kinh tế của Liên bang Nga bắt đầu phục hồi sau khủng hoảng tài chính thì một phần xuất phát từ FTA Việt Nam – Liên minh kinh tế Á-Âu Với việc nhiều nhóm hàng hóa được phía Liên minh kinh tế Á-Âu trong đó có Liên bang Nga cam kết loại bỏ thuế quan ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực chiếm đến 84,3% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, FTA Việt Nam - Liên minh kinh tế Á-Âu đã giúp cho hàng hóa xuất khẩu từ Việt Nam vào thị trường này có mức giá tốt hơn, từ đó, làm tăng kim ngạch xuất khẩu thông qua cơ chế “tạo lập thương mại”
Bảng 2 4 Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam – Liên bang Nga giai đoạn 2013 – 2020
Nguồn: Bộ Công thương, 2020
Mặc dù tăng trưởng ở mức cao trong giai đoạn 2016 – 2020, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Liên bang Nga chỉ chiếm tỷ trọng khá nhỏ trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Cụ thể, năm 2013, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Liên bang Nga chỉ chiếm khoảng 1,44% tổng kim ngạch
Chỉ tiêu Năm
Kim ngạch xuất khẩu sang Liên bang Nga (Tỷ USD)
Tổng kim ngạch xuất khẩu Việt Nam (Tỷ USD)
Tỷ trọng (%) Năm 2013 1,90 132,1 1,44 Năm 2014 1,72 150,1 1,15 Năm 2015 1,43 162,1 0,88 Năm 2016 1,62 176,6 0,92 Năm 2017 2,17 213,8 1,01 Năm 2018 2,44 243,5 1,00 Năm 2019 2,72 264,2 1,03 Năm 2020 2,85 281,5 1,01
xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam Năm 2015, tỷ lệ này giảm xuống mức 0,88% Năm 2020 vừa qua, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga chiếm 1,01% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Trong khi đó, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang các nền kinh tế lớn khác chiếm tỷ trọng khá cao như Hoa Kỳ (27,35%), EU (14,2%), Trung Quốc (17,05%), Nhật Bản (6,82%),… Điều này xuất phát từ nhiều nguyên nhân như: Khả năng thâm nhập thị trường Liên bang Nga của các doanh nghiệp Việt Nam còn hạn chế, các hoạt động hỗ trợ xuất khẩu của Việt Nam chưa phát huy tối đa hiệu quả và khó khăn khách quan về địa lý, văn hóa, ngôn ngữ, chính trị Rào cản về ngôn ngữ, khoảng cách địa lý, doanh nghiệp gặp nhiều vấn đề về thủ tục xuất nhập cảnh cũng tác động trực tiếp đến giá cả hàng hóa và vận chuyển nên đã hạn chế xuất khẩu của Việt Nam vào Liên bang Nga
2 3 2 Thị phần hàng hoá xuất khẩu
Về tổng thể, hàng hoá Việt Nam chiếm tỷ trọng khá thấp trên thị trường hàng hoá của Liên bang Nga Cụ thể, năm 2013, kim ngạch nhập khẩu của Liên bang Nga là 341,3 tỷ USD, trong khi đó, kim ngạch nhập khẩu hàng hoá từ Việt Nam của Liên bang Nga là 1,90 tỷ USD, tương ứng với tỷ trọng chỉ 0,56% và xếp thứ 17 trong các quốc gia xuất khẩu hàng hoá vào thị trường này Năm 2016, kim ngạch nhập khẩu của thị trường Liên bang Nga là 191,5 tỷ USD, trong đó, nhập khẩu hàng hoá từ Việt Nam là gần 1,62 tỷ USD, tương đương với tỷ trọng 0,85% và xếp thứ 13 trong các quốc gia xuất khẩu hàng hoá vào thị trường này Đến năm 2020, kim ngạch nhập khẩu hàng hoá của Liên bang Nga đạt 231,7 tỷ USD, trong khi đó, nhập khẩu hàng hoá từ thị trường Việt Nam đạt 2,85 tỷ USD, tương đương với tỷ trọng 1,23% và xếp thứ 12 trong các quốc gia xuất khẩu hàng hoá vào thị trường này
Bảng 2 5 Thị phần hàng hoá Việt Nam xuất khẩu sang thị trường Liên bang Nga trong giai đoạn 2013 – 2020
Chỉ tiêu Năm
Kim ngạch xuất khẩu sang Liên bang Nga (Tỷ USD)
Kim ngạch nhập khẩu của Liên bang Nga (Tỷ USD)
Thị phần (%)
Năm 2013 1,90 341,3 0,56
Năm 2014 1,72 307,8 0,56
Nguồn: Bộ Công thương, 2020
Có thể thấy, với sự tăng trưởng ổn định của kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trường Liên bang Nga, hàng hoá Việt Nam ngày càng chiếm tỷ trọng lớn hơn trong hàng hoá nhập khẩu của thị trường Liên bang Nga, đặc biệt là trong giai đoạn 2017 – 2020 khi FTA Việt Nam – Liên minh kinh tế Á-Âu có hiệu lực Tuy nhiên, hàng hoá Việt Nam mới chỉ chiếm tỷ trọng khoảng 1% trong kim ngạch hàng hoá nhập khẩu của thị trường này Điều này cho thấy, tiềm năng của thị trường xuất khẩu Liên bang Nga vẫn còn rất lớn đối với các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam, đặc biệt là với doanh nghiệp tận dụng được những lợi thế mà FTA Việt Nam – Liên minh kinh tế Á-Âu mang lại
2 3 3 Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu
Hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Liên bang Nga chủ yếu là các nhóm hàng như nông sản, thủy hải sản, sản phẩm điện thoại linh kiện, máy tính và các sản phẩm và các sản phẩm dệt may Nhìn chung cơ cấu xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam trong giai đoạn 2013 - 2016 khi FTA Việt Nam – Liên minh Kinh tế - Á - Âu chưa có hiệu lực và giai đoạn 2017 - 2020 khi Hiệp định có hiệu lực đã có những sự thay đổi đáng kể Năm 2016 1,62 191,5 0,85 Năm 2017 2,17 238,4 0,91 Năm 2018 2,44 248,7 0,98 Năm 2019 2,72 254 1,07 Năm 2020 2,85 231,7 1,23
14 04% 16 23% 23 36% 11 21% Nông sản Thủy, hải sản May mặc
Điện thoại và linh kiện Maáy tính và các sản phẩm Khác
25 33% 9 83%
Nguồn: Bộ Công thương, 2016
Hình 2 9 Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu Việt Nam - Liên bang Nga năm 2016
Năm 2016, nhóm hàng điện thoại và linh kiện chiếm 25,33% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga và nhóm hàng nông sản chiếm 23,36% trong tổng kim ngạch xuất khẩu Việt Nam - Liên bang Nga Tiếp đó là nhóm các sản phẩm máy tính chiếm 16,23% tổng kim ngạch xuất khẩu Nhóm hàng thủy, hải sản chiếm 11,21% và nhóm hàng may mặc chiếm 9,83% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Liên bang Nga
10% 16% 25% 12% Nông sản Thủy, hải sản May mặc
Điện thoại và linh kiện Maáy tính và các sản phẩm Khác
27%
10%
Nguồn: Bộ Công thương, 2020
Năm 2020, nhóm hàng điện thoại và linh kiện chiếm 26,54% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga và nhóm hàng nông sản chiếm 25,37% trong tổng kim ngạch xuất khẩu Việt Nam – Liên bang Nga Như vậy, cả hai nhóm hàng xuất khẩu chủ lực này đều có sự tăng nhẹ trong cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Liên bang Nga Tiếp đó là nhóm các sản phẩm máy tính chiếm 15,71% tổng kim ngạch xuất khẩu, giảm nhẹ trong cơ cấu mặt hàng xuất khẩu so với năm 2016 Nhóm hàng thủy, hải sản chiếm 12,33% và nhóm hàng may mặc chiếm 9,95% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Liên bang Nga – tăng nhẹ so với cơ cấu mặt hàng xuất khẩu năm 2016
Các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang thị trường Liên bang Nga bao gồm: điện thoại các loại và linh kiện, dệt may, máy vi tính, sản phẩm, cà phê, hải sản, giày dép, hạt điều, rau quả và hạt tiêu Trong đó, các mặt hàng điện thoại các loại và linh kiện, dệt may, máy vi tính, sản phẩm và cà phê là những mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất, với kim ngạch xuất khẩu hàng năm đạt trên 100 triệu USD Trong giai đoạn 2013 – 2020, kim ngạch xuất khẩu của các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam – Liên bang Nga có những biến động nhất định Trong đó, xuất khẩu các mặt hàng như điện thoại các loại và linh kiện, máy vi tính, sản phẩm dệt may và giày dép có xu hướng tăng Trong khi đó, xuất khẩu các mặt hàng chủ lực khác có nhiều biến động và có xu hướng giảm trong giai đoạn 2013 – 2020
Bảng 2 6 Các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang Liên bang Nga giai đoạn 2013 - 2020 Đơn vị: Nghìn USD 3 6 STT Mặt hàng 2013 2015 2016 2017 2019 2020 1 Điện thoại các loại và linh kiện
674 14 7 640 27 9 715 98 3 823 37 8 852 34 5 885 45 2 Dệt may 136 31 2 84 785 110 23 7 153 78 5 128 34 5 131 55 3 Máy vi tính, sản phẩm 124 33 8 124 03 6 100 62 6 103 19 0 133 28 3 135 24
Nguồn: Bộ Công thương, 2020
Mặc dù cơ cấu mặt hàng xuất khẩu sang thị trường Liên bang Nga giai đoạn 2014-2019 chưa có những thay đổi to lớn nhưng ở mức độ nhất định vẫn có thể nhận thấy tác động của hiệu ứng “chuyển dịch thương mại” đối với một số ngành hàng có sự cam kết cắt giảm thuế quan với nhiều dòng thuế hoặc được loại bỏ thuế quan ngay sau khi FTA có hiệu lực, ví dụ như dệt may, thủy sản
2 3 4 Các biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá Việt Nam
Về đánh giá thực trạng chung đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang Liên Bang Nga trong việc thực thi những cam kết trong FTA nhìn chung có nhiều tín hiệu tích cực, tuy nhiên chưa khai thác được triệt để những thuận lợi của cam kết Tại Nga, các mặt hàng tiêu dùng, hàng nông sản thực phẩm chủ yếu được tiêu thụ tại các chuỗi bán lẻ Để đưa được hàng vào các chuỗi này, ngoài chất lượng sản phẩm, mẫu mã; các doanh nghiệp cần đáp ứng yêu cầu quan trọng là phải liên tục có hàng dự trữ tại kho (ở LB Nga) để cung cấp thường xuyên cho các cửa hàng Hiện nay, một số mặt hàng nông sản, nông sản chế biến của Việt Nam đã từng bước tiếp cận được các hệ thống bán lẻ của LB Nga (như xoài, tương ớt, nước chấm, bưởi, thanh long…) Tuy nhiên, số lượng mặt hàng vẫn còn hạn chế Theo thống kê của Tổng cục Hải quan, xuất khẩu hàng nông thủy sản của Việt Nam sang LB Nga từ đầu năm 2020 đến nay tăng trưởng khá cao Đặc biệt, trong 6 tháng đầu năm 2021, nhiều mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu tăng
4 Cà phê 122 26 8 103 96 0 118 45 7 96 618 98 237 99 424 5 Thủy sản 104 31 7 79 140 95 925 91 745 101 96 7 105 64 6 Giày dép 87 200 77 239 103 52 9 76 459 99 632 97 541 7 Hạt điều 56 714 22 994 34 602 38 973 49 633 51 233 8 Rau quả 37 073 22 886 23 461 26 779 31 231 34 844 9 Hạt tiêu 27 026 28 822 32 229 21 857 22 534 23 563
trưởng cao so với cùng kỳ năm trước, như: Thủy sản tăng 64,1%, rau quả tăng 50,8%, hạt điều tăng 47,6%, Hạt tiêu tăng 61,9%, cao su tăng 266,6% Tuy nhiên, cũng có một số mặt hàng bị giảm kim ngạch xuất khẩu, đó là cà phê, chè và gạo Nguyên nhân chủ yếu làm xuất khẩu gạo Việt Nam sang LB Nga giảm là do giá gạo Việt Nam cao hơn gạo của các nước khác khoảng 100-150
USD/tấn nên khó cạnh tranh được với gạo từ các nước khác, đặc biệt là gạo từ Ấn Độ Bên cạnh đó, việc người tiêu dùng Nga có xu hướng dùng nhiều gạo đồ hơn nên cũng làm giảm sức cạnh tranh của gạo Việt Nam Đáng chú ý, Việt Nam là nước cung cấp cà phê lớn nhất vào LB Nga trong nhiều năm Tuy nhiên, cà phê có thương hiệu của Việt Nam hầu như không có trên kệ hàng của các chuỗi siêu thị tại Nga Nguyên nhân chính là cà phê Việt Nam được nhập khẩu vào Nga ở dạng nguyên liệu thô (khoảng 99% cà phê Việt xuất khẩu sang Nga là cà phê thô, cà phê rang xay chỉ có 1%) Trong năm 2019, Việt Nam xuất khẩu sang Nga 86 ngàn tấn cà phê trị giá 153 triệu USD, chiếm tỷ trọng 39,4% về lượng và 24,3% về trị giá Trong khi đó, Ý chỉ xuất khẩu vào Nga 15,6 ngàn tấn cà phê nhưng đạt kim ngach 105 triệu USD, vì 100% cà phê của Ý xuất sang Nga là cà phê đã qua chế biến có thương hiệu
Một thực trạng khác trong việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá sang Nga là trong thời gian qua, mặc dù Thương vụ cũng đã kết nối cho nhiều doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu hàng nông sản như gừng, bưởi, rau quả cho các nhà cung ứng hàng vào chuỗi siêu thị của LB Nga nhưng các doanh nghiệp Việt Nam vẫn gặp khó khăn trong khâu cung cấp hàng với số lượng lớn ổn định và dài hạn Thực tế cho thấy, các doanh nghiệp Việt Nam và LB Nga vẫn còn thiếu thông tin về thị trường của nhau mặc dù đã ký hiệp định FTA Vì vậy, các doanh nghiệp cần chủ động tham gia các triển lãm, hội chợ chuyên ngành để tìm hiểu