4. Ý nghĩa của đề tài
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
Tính đến hết năm 2019 tỷ trọng GDP của các ngành trong cơ cấu kinh tế của Ứng Hòa đã đạt: Ngành công nghiệp chiếm 29,4% GDP; Ngành nông nghiệp chiếm 46,5% GDP; Ngành dịch vụ chiếm 24,1% GDP. Cơ cấu này cho thấy Ứng Hòa là một huyện nông nghiệp, hiện đang đẩy mạnh dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp và dịch vụ.
24.10%
46.50%
29.40% Dịch vụ
Công nghiệp
Hình 3.2. Cơ cấu kinh tế huyện Ứng Hòa năm 2019 3.1.2.2. Tình hình dân số
- Về dân số: Tính đến hết năm 2019 dân số của huyện là 197.204 người trong đó dân số ở khu vực đô thị là 13.533 người (chiếm 6,86%), dân số ở khu vực nông thôn là 183.671 người (chiếm 93,14%). Trong đó mật độ dân số cao nhất ở thị trấn Vân Đình là 22.511 người/km2, mật độ thấp nhất ở xã Viên Nội có 4.255 người/km2.
nguồn nhân lực, mặt khác cũng đặt ra vấn đề phải đào tạo nghề, giải quyết việc làm và thúc đẩy phân công lao động trên địa bàn huyện.
3.1.3. Thực trạng công tác quản lý và sử dụng đất đai
Từ khi có luật quản lý đất đai từ năm 2003, luật đất đai 2013 đến nay công tác quản lý Nhà nước về đất đai ngày càng được các cấp chính quyền địa phương, các ngành quan tâm. Hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước đất đai về cấp huyện, cấp xã trong huyện được kiện toàn củng cố đi dần đến hoàn thiện bộ máy nhằm thực hiện ngày một tốt hơn nhiệm vụ quản lý đất đai.
3.1.3.1. Công tác xác định địa giới hành chính
Triển khai Chỉ thị 364/CP của Chính phủ về giải quyết tranh chấp đất đai thông qua việc xác lập địa giới hành chính, đến nay đã cơ bản hoàn thành việc lập hồ sơ địa giới giao cho UBND cấp xã quản lý, bảo vệ.
3.1.3.2. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai hàng năm
Thực hiện chính sách quản lý Nhà nước về đất đai, cùng với sự chỉ đạo hướng dẫn về chuyên môn của Sở Tài nguyên và Môi trường, toàn huyện đã triển khai công tác thống kê đất đai hàng năm và kiểm kê định kỳ 5 năm.
Công tác thống kê, kiểm kê đất đai được tiến hành thường xuyên theo đúng quy định của pháp luật. Nhìn chung, công tác thống kê được tổ chức đăng ký hàng năm, phòng TNMT đã chủ động triển khai, hướng dẫn, đôn đốc phối hợp, các xã, thị trấn tổ chức kiểm tra biến động, chỉnh lý số liệu. Phòng TNMT tổng hợp, hoàn thiện tài liệu để báo cáo UBND huyện và huyện trình thành phố để thành phố trình Bộ TNMT xét duyệt đảm bảo đúng thời gian quy định.
3.1.3.3. Công tác đo đạc lập bản đồ địa chính
Hiện nay trên địa bàn toàn huyện đã hoàn thànhxong đo đạc bản đồ địa chính chính quy theo dự án VLAP cho toàn bộ 29/29 xã, thị trấn.
3.1.3.4. Công tác cấp giấy chứng nhận QSDÐ, Quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất
Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đến năm 2019 tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện là:
Ðối với đất sản xuất
-Đất sản xuất nông nghiệp đã cấp được 53.208 giấy với diện tích 1.426,92ha Ðối với đất ở
-Đất ở cấp được 34.422 giấy với diện tích 844,79ha
3.1.4. Hiện trạng sử dụng đất huyện Ứng Hòa năm 2019
Theo kết quả thống kê đất đai năm 2019, tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 18.375,25 ha, chiếm 5,49% diện tích toàn thành phố Hà Nội.
Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Ứng Hòa năm 2019
STT Chỉ tiêu
Tổng diện tích tự nhiên
1 Đất nông nghiệp
2 Đất phi nông nghiệp
3 Đất đô thị
4 Đất khu bảo tồn thiên nhiên
5 Đất khu du lịch
6 Đất khu dân cư nông thôn
7 Đất chưa sử dụng
(Nguồn: Phòng tài nguyên và môi trường huyện Ứng Hòa năm 2019)
0.20%
30.52%
69.28%
Hình 3.3: Cơ cấu sử dụng đất năm 2019 huyện
Ứng Hoà Đất đai của huyện đang được sử dụng như sau:
-Đất nông nghiệp: 12.730,16 ha, chiếm 69,28% diện tích tự nhiên; -Đất phi nông nghiệp: 5.608,72 ha, chiếm 30,52% diện tích tự nhiên;
- Đất khu dân cư nông thôn: 2.519,79 ha. * Nhóm đất nông nghiệp
Năm 2019, toàn huyện có 12.730,16 ha đất nông nghiệp, bình quân 645,53 m 2/ người. Đất nông nghiệp được phân bố ở hầu hết các xã, thị trấn trong huyện nhiều nhất ở xã Phương Tú 753,35 ha và ít nhất ở xã Hòa Xá 114,57 ha.
Bảng 3.2. Diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp năm 2019 huyện Ứng Hoà
STT Chỉ tiêu
1 Đất nông nghiệp
2 Đất trồng lúa
3 Đất trồng cây lâu năm
4 Đất nuôi trồng thuỷ sản
5 Đất nông nghiệp còn lại
(Nguồn: Phòng tài nguyên và môi trường huyện Ứng Hòa năm 2019)
- Đất trồng lúa
Năm 2019 toàn huyện có 11.172,61 ha đất trồng lúa chiếm 87,76% diện tích đất nông nghiệp. Xã có diện tích đất trồng lúa lớn nhất là xã Phương Tú 665,74 ha và xã có diện tích đất trồng lúa nhỏ nhất là xã Hòa Xá 82,69 ha.
- Đất trồng cây hàng năm còn lại Đất trồng cây hàng năm còn lại 330,95 ha, chiếm 1,97% diện tích đất nông nghiệp. Chủ yếu diện tích này trồng các loại hoa màu ngắn ngày như lạc, đỗ…
- Đất trồng cây lâu năm Năm 2019, Ứng Hòa có 121,95 ha đất trồng cây lâu năm chiếm 0,96% tổng diện tích đất nông nghiệp. Xã có diện tích trồng cây lâu năm lớn nhất huyện là xã Viên An 32,55 ha, xã có diện tích đất trồng cây lâu năm nhỏ nhất huyện là xã Hòa Nam 0,20 ha. Trên địa bàn huyện có một số xã không có đất trồng cây lâu như các xã, thị trấn sau: Vân Đình, Cao Thành, Đại Cường, Đại Hùng, Đông Lỗ, Đồng Tân, Hòa Lâm, Hòa Sơn, Kim Đường, Liên Bạt, Lưu Hoàng, Minh Đức, Quảng Phú Cầu, Trầm Lộng, Trung Tú, Vạn Thái, Viên Nội.
- Đất nuôi trồng thủy sản Năm 2019, diện tích đất nuôi trồng thủy sản của huyện là 1.026,74 ha, chiếm 8,07% diện tích đất nông nghiệp. Xã có diện tích đất
nuôi trồng thủy sản lớn nhất huyện là xã Minh Đức 125,77 ha, xã có diện tích nhỏ nhất huyện là xã Quảng Phú Cầu 3,54 ha.
- Đất nông nghiệp khác Năm 2019, diện tích đất nông nghiệp khác của huyện 77,91 ha, chiếm 0,42% diện tích đất nông nghiệp.
* Nhóm đất phi nông nghiệp
Theo số liệu thống kê năm 2014, diện tích đất phi nông nghiệp của huyện có 5.608,72 ha, trong đó:
Bảng 3.3. Diện tích, cơ cấu đất phi nông nghiệp năm 2019 huyện Ứng Hoà
STT Chỉ tiêu
1 Đất phi nông nghiệp
2 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình 3 Đất quốc phòng
4 Đất an ninh
5 Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại 6 Đất khu công nghiệp
7 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh
8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 9 Đất cho hoạt động khoáng sản
10 Đất di tích danh thắng 11 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 12 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 13 Đất có mặt nước chuyên dùng 14 Đất phát triển hạ tầng
15 Đất phi nông nghiệp còn lại
(Nguồn: Phòng tài nguyên và môi trường huyện Ứng Hòa năm 2019)
- Hiện trạng sử dụng đất xây dựng trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp Năm 2014, diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp của huyện là 20,16 ha, chiếm 0,36% diện tích đất phi nông nghiệp. Diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp phân bổ ở tất cả các xã, thị trấn trong toàn huyện. Trong đó thị trấn Vân Đình có diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp lớn nhất 4,64 ha.
- Hiện trạng sử dụng đất quốc phòng Diện tích đất quốc phòng của huyện năm 2019
là 15,18 ha, chiếm 0,27% diện tích đất phi nông nghiệp. Diện tích đất quốc phòng cao nhất là thị trấn Vân Đình 9,22 ha; xã Trường Thịnh 4,30 ha; xã Lưu Hoàng 0,90 ha; xã Quảng Phú Cầu 0,21 ha; xã Liên Bạt 0,08 ha.
- Hiện trạng sử dụng đất an ninh
Huyện Ứng Hòa không có diện tích đất an ninh. - Hiện trạng sử dụng đất xử lý, chôn lấp chất thải
Năm 2019, diện tích đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại của huyện có 11,99 ha chiếm 0,21% diện tích đất phi nông nghiệp. Diện tích đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại phân bố không đồng đều tại các xã, thị trấn trong huyện. Trong đó thị trấn Vân Đình có diện tích đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại lớn nhất với diện tích 3,20 ha, .... các xã không có diện tích đất này là Viên An, Hồng Quang, Hòa Xá, Hòa Sơn, Hòa Lâm, Đồng Tiến, Đội Bình, Đại Cường, Cao Thành không có diện tích loại đất này.
- Hiện trạng sử dụng đất khu công nghiệp
Năm 2019, diện tích đất khu công nghiệp của huyện là 30,23 ha, chiếm 0,54% diện tích đất phi nông nghiệp và chiếm 0,16% diện tích đất tự nhiên. Diện tích đất khu công nghiệp tập trung ở các xã, thị trấn sau: Thị trấn Vân Đình, xã Quảng Phú Cầu, xã Hòa Phú, xã Hòa Sơn, xã Hòa Xá, xã Hồng Quang và xã Liên Bạt.
- Hiện trạng sử dụng đất cơ sở sản xuất kinh doanh
Diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh của huyện năm 2019 là 59,41 ha chiếm 1,06% diện tích đất phi nông nghiệp và 0,32% tổng diện tích đất tự nhiên. Diện tích đất này được phân bố ở hầu hết các xã, thị trấn trong toàn huyện.
- Hiện trạng sử dụng đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ
Năm 2019, diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ của Ứng Hòa có 42,96 ha chiếm 0,77% diện tích đất phi nông nghiệp và tập trung chủ yếu ở các xã, thị trấn như Vân Đình, Vạn Thái, Lưu Hoàng.
-Hiện trạng sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản Trên địa bàn huyện không có loại đất này
-Hiện trạng sử dụng đất di tích danh thắng
Năm 2019 diện tích đất di tích, danh thắng của huyện là 28,28 ha, chiếm 0,50% diện tích đất phi nông nghiệp. Diện tích đất di tích, danh thắng phân bổ không
đều tại các xã, thị trấn trong huyện. Trong đó thị trấn Vân Đình có diện tích đất di tích, danh thắng lớn nhất 2,70 ha
- Hiện trạng sử dụng đất tôn giáo, tín ngưỡng
Diện tích đất tôn giáo, tín ngưỡng năm 2019 của Ứng Hòa là 54,40 ha chiếm 0,97% diện tích đất phi nông nghiệp. Diện tích loại đất này phân bố không đều trong huyện. Cao nhất là xã Trường Thịnh 4,60 ha.
- Hiện trạng sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa
Năm 2019 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa của huyện là 172,39 ha chiếm 3,07% diện tích đất phi nông nghiệp và 0,94% tổng diện tích đất tự nhiên
- Hiện trạng sử dụng đất có mặt nước chuyên dùng
Diện tích đất có mặt nước chuyên dùng của huyện Ứng Hòa năm 2019 là 308,65 ha chiếm 5,50% diện tích đất phi nông nghiệp. Diện tích đất có mặt nước chuyên dùng của huyện được phân bố không đều giữa các xã, thị trấn trong huyện. Trong đó xã Trầm Lộng có diện tích đất có mặt nước chuyên dùng lớn nhất huyện 39,24 ha.
- Hiện trạng sử dụng đất phát triển hạ tầng
Bảng 3.4. Diện tích, cơ cấu đất phát triển hạ tầng năm 2019 huyện Ứng Hoà
STT Chỉ tiêu
1 Đất phát triển hạ tầng
2 Đất giao thông
3 Đất thủy lợi
4 Đất năng lượng
5 Đất bưu chính viễn thông
6 Đất cơ sở văn hóa
7 Đất cơ sở y tế
8 Đất cơ sở giáo dục đào tạo
9 Đất cơ sở thể dục thể thao
10 Đất cơ sở nghiên cứu khoa học
11 Đất cơ sở dịch vụ về xã hội
12 Đất chợ
(Nguồn: Phòng tài nguyên và môi trường huyện Ứng Hòa năm 2019) Theo kết quả thống kê đất đai diện tích đất phát triển hạ tầng của huyện là 3.033,42 ha, chiếm 54,08% diện tích đất phi nông nghiệp và bằng 16,51% diện tích
đất tự nhiên. Diện tích đất phát triển hạ tầng được sử dụng vào một số mục đích công cộng như sau:
- Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp còn lại Năm 2019, diện tích đất phi nông nghiệp còn lại của huyện chiếm 32,66% diện tích đất phi nông nghiệp và
9,97% diện tích đất tự nhiên của huyện, bao gồm: + Đất ở tại nông thôn: 1.312,13 ha;
+ Đất ở tại đô thị: 69,34 ha;
+ Đất sông ngòi, kênh, rạch, suối: 447,17 ha; + Đất phi nông nghiệp khác: 3,01 ha.
* Đất đô thị
Đất đô thị bao gồm đất nội thành phố, đất nội thị xã, đất thị trấn. Diện tích đất đô thị hiện nay của huyện là 538,83 ha. Diện tích này là diện tích tự nhiên của thị trấn Vân Đình. Trong đó đất ở tại đô thị 69,34 ha.
* Đất khu dân cư nông thôn
Đất khu dân cư nông thôn của Ứng Hòa là đất chủ yếu để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình công cộng, đất nông nghiệp gắn liền với nhà ở và các loại đất khác thuộc phạm vi ranh giới khu dân cư nông thôn trong địa giới hành chính các xã. Năm 2019, Ứng Hòa có 2.519,79 ha đất khu dân cư nông thôn, trong đó có đất ở tại nông thôn 1.312,13 ha.
* Đất chưa sử dụng
Năm 2019, Ứng Hòa còn 36,37 ha đất chưa sử dụng, chiếm 0,20% diện tích đất tự nhiên, diện tích đất chưa sử dụng toàn bộ là đất bằng chưa sử dụng.
3.2. Đánh giá kết quả chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ trên địabàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội
Kết quả chuyển nhượng, thừa kế tặng cho QSDÐ chung của huyện sẽ tổng hợp đánh giá cho tất cả các xã toàn huyện (28 xã và 1 thị trấn)
Đánh giá kết quả điều tra người dân và cán bộ QLDD: Đánh giá điều tra đại điện theo 5 xã và 1 thị trấn.
3.2.1. Đánh giá kết quả chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ theo
đơn vị hành chính, so sánh kết quả chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ giữa 28 xã và 01 trị trấn với nhau
3.2.1.1. Ðánh giá kết quả chuyển nhượng QSDÐ theo đơn vị hành chính
Bảng 3.5. Kết quả thực hiện chuyển nhượng QSDÐ của 28 xã và 01 thị
trấntrênđịa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2019
STT Đơn v Vùng 1 1 Thị trấn Vân Đình 2 Xã Hòa Nam 3 Xã Liên Bạt Vùng 2 1 Xã Trường Thịnh 2 Quảng Phú Cầu 3 Xã Hoa Sơn 4 Xã Đồng Tiến 5 Xã Sơn Công 6 Xã Trung Tú 7 Xã Phương Tú 8 Xã Đồng Tân 9 Xã Hòa Lâm 10 Xã Minh Đức 11 Xã Hòa xá 12 Xã Hòa Phú 13 Xã Đại Cường 14 Xã Cao Thành 15 Xã Đaị Hùng 16 Xã Lưu Hoàng 17 Xã Phù Lưu 18 Xã Hồng Quang
19 Xã Tảo Dương Văn
20 Xã Đội Bình 21 Xã Đông Lỗ 22 Xã Kim Đường 23 Xã Vạn Thái 24 Xã Viên An 25 Xã Viên Nội 26 Xã Trầm Lộng
(Nguồn: Số liệu thống kê của văn phòng đăng ký đất đai huyện Ứng Hòa giai đoạn 2015-2019)
Nhận xét:
Qua bảng trên ta có thể thấy được kết quả chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2019 được phân chia chi tiết theo từng vùng các xã trung tâm và vùng các xã xa trung tâm.
Tổng số hồ sơ chuyển nhượng đất vùng 1 (vùng trung tâm) là 1.891 hồ sơ với tổng diện tích là 150.005,90m2 . Đây là vùng trung tâm của huyện Ứng Hòa nên ta có thể thấy việc chuyển nhượng ở đây chiếm tỷ lệ khá cao so với toàn huyện, mặt bằng chung so với các xã khác hầu như là cao hơn. Dựa vào bảng trên ta có thể thấy thị trấn Vân Đình có tổng số hồ sơ chuyển nhượng cao nhất toàn huyện (812 hồ sơ) với tổng diện tích đất là 55.622,00m2, đây là cũng thị trấn duy nhất trong địa bàn huyện Ứng Hòa. Tuy nhiên với số hồ sơ cao nhất toàn huyện nhưng đây không phải là xã có tổng diện tích đất chuyển nhượng lớn nhất.
Tổng số hồ sơ chuyển nhượng đất vùng 2 (vùng xa trung tâm) là 8.877 hồ sơ với tổng diện tích là1.036.613,15m2. Đây là vùng có các xã xa trung tâm, có ít biến động đất đai, dựa vào bảng trên ta có thể thấy được xã có tổng số hồ sơ chuyển nhượngđất với diện tích bé nhất là xã Sơn Công (225 hồ sơ) với tổng diện tích là