6. Bố cục của luận văn
2.1.3. Tình hình bộ máy tổ chức quản lý chi thƣờng xuyên NSNN
2016 - 2020
Đơn vị tính: Triệu đồng
TT Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tổng chi NS địa phƣơng 1.278.889,0 1.260.686,0 887.371,0 1.938.808,0 1.189.270,0
A Chi cân đối NSĐP 907.589,0 1.111.810,0 747.802,0 1.277.996,0 1.066.373,0 1 Chi đầu tƣ phát triển 254.909,0 461.396,0 203.290,0 538.340,0 489.290,0 2 Chi thƣờng xuyên 652.680,0 650.414,0 544.512,0 739.656,0 577.083,0 3 Chi dự phòng 12.880,0 14.880,0 14.060,0 15.353,0 21.751 B Chi chuyển nguồn
sang năm sau 311.956,0 147.633,0 139.569,0 657.364,0 122.897,0
C
Các khoản chi từ nguồn thu để lại quản lý qua NS
31.962,0 18.044,0 78.239,0 105.005,0 102.118,0 D Chi nộp NS cấp trên 27.382,0 46.588,0 81.431,0 109.059,0 110.778,0
(Nguồn: Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương thành phố)
2.1.3. Tình hình bộ máy tổ chức quản lý chi thƣờng xuyên NSNN thành phố Quy Nhơn. phố Quy Nhơn.
Bộ máy tổ chức thực hiện quản lý chi thƣờng xuyên NSNN thành phố Quy Nhơn, gồm có: Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh và các đơn vị sử dụng ngân sách.
- Hội đồng nhân dân thành phố: Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phƣơng và phân bổ dự toán ngân sách thành phố; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phƣơng trong trƣờng hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phƣơng. Quyết định chủ trƣơng đầu tƣ chƣơng trình, dự án của thành phố theo quy định của pháp luật; Giám sát việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố; giám sát hoạt động của Thƣờng trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân về công tác quản lý chi NSNN. HĐND thành phố gồm: 01 Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch, có 03 ban gồm Ban Kinh tế, Ban pháp chế; Ban dân tộc và 35 đại biểu
HĐND, đa số đều có trình độ đại học.
- Ủy ban nhân dân thành phố Quy Nhơn: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân thành phố quyết định các nội dung về dự toán thu, chi ngân sách địa phƣơng và phân bổ dự toán ngân sách thanh phố; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phƣơng và tổ chức thực hiện theo Nghị quyết. Ủy ban nhân dân thành phố gồm: Chủ tịch UBND thành phố, 03 Phó Chủ tịch UBND thành phố, các phòng, ban, cơ quan chuyên môn của thành phố, tất cả đều có trình độ đại học và sau đại học.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố Quy Nhơn là cơ quan tham mƣu giúp UBND thành phố trong việc tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách thành phố và phƣơng án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình. Phòng TC - KH thành phố gồm: 01 Trƣởng phòng, 02 phó phòng, 03 Cán bộ phụ trách tổng dự toán và ngân sách thành phố, 02 cán bộ phụ trách ngân sách phƣờng, xã và các đơn vị phòng, ban, trƣờng học; 03 cán bộ phụ trách kế hoạch - xây dựng. Tất cả cán bộ đều có trình độ đại học và sau đại học.
- Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh Bình Định là cơ quan kiểm soát các hoạt động chi NSNN theo quy định Luật NSNN. Cơ cấu tổ chức KBNN tỉnh gồm: 01 giám đốc, 02 Phó giám đốc, 01 Kế toán trƣởng và 55 cán bộ trực tiếp kiểm soát chi, tất cả đều có trình độ đại học.
- Các đơn vị dự toán bao gồm: có 21 phƣờng, xã, 32 phòng, ban, hội đoàn thể, 28 trƣờng mầm non, 28 trƣờng tiểu học, 21 trƣờng trung học cơ sở; mỗi đơn vị dự toán đều có 01 cán bộ kế toán. Đa phần các cán bộ kế toán có trình độ Cao đẳng trở lên.
- Theo báo cáo của Phòng Nội vụ thành phố đến thời điểm ngày 31/12/2019 số lƣợng cán bộ, công chức làm công tác quản lý tài chính ngân sách là 112 ngƣời (riêng phòng TC-KH thành phố có 03 ngƣời). Về trình độ chuyên môn: 33 có trình độ Cao đẳng, 69 có trình độ Đại học, 10 có trình độ sau Đại học chuyên ngành Tài chính kế toán (trong đó có 92 ngƣời là đại học hệ tại chức).
Bảng 2.7. Trình đô chuyên môn của cán bô quản lý Tài chính tại các đơn vị sử dụng ngân sách trên địa bàn thành phố Quy Nhơn
STT Trình độ Số lƣợng
(ngƣời) Tỷ lệ (%)
1 Cao đẳng 33 29%
2 Đại học 69 62%
3 Sau Đại học 10 9%
(Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố Quy Nhơn)