7. Kết cấu luận văn
2.3.1. Kết quả đạt được
Trong những năm qua, công tác QLRR trong hoạt động XNKHH tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định đã đạt được những kết quả nhất định
Thứ nhất, về phân luồng rủi ro đối với hoạt động XNKHH đã có hệ thống thông quan tự động VNACSS/VCIS phân luồng, vì vậy phân luồng rủi ro đối với hoạt động XNKHH trở nên minh bạch, rõ ràng giảm thủ tục hành chính, phù hợp với thông lệ quốc tế. Phân luồng tờ khai XNKHH, góp phần giảm thời gian làm thủ tục hải quan, thời gian thông quan hàng hóa của DN.
Cụ thể, luồng xanh, thời gian thông quan một lô hàng chỉ trong vài phút, vì cơ quan hải quan không kiểm tra thực tế hàng hóa và hồ sơ của DN,
hàng hóa được thông quan nhanh chóng; luồng vàng, thời gian thông quan từ 10h đế 48h, tùy mức độ DN đáp ứng yêu cầu của cơ quan hải quan…vì cơ quan hải quan kiểm tra hồ sơ của hàng hóa, nếu phát hiện sai phạm, có thể chuyển luồng tờ khai để kiểm tra thực tế hàng hóa, đồng thời tiến hành xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật; đối với luồng đỏ, cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra toàn bộ hồ sơ hàng hóa của lô hàng, kiểm tra thực tế hàng hóa của lô hàng theo tỷ lệ 10% ho c 100% tùy theo từng m t hàng và dấu hiệu rủi ro nghi vấn đối với lô hàng.
Với việc phân luồng đang áp dụng cho DN, hướng DN tiến tới tự nguyện tuân thủ pháp luật trong hoạt động kinh doanh, thương mại. Đồng thời giúp nhận diện những dấu hiệu rủi ro khác nhau nhanh hơn trong hoạt động XNKHH.
Thứ hai, về thu thập thông tin, xử lý thông tin trong hoạt động XNKHH Trong những năm qua, Cục Hải quan tỉnh Bình Định tích cực thu thập, phân tích và xử lý thông tin về hàng hoá xuất nhập khẩu, về DN xuất nhập khẩu; tập trung kiểm tra đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của DN, chiếm tỷ trọng lớn về kim ngạch XNK; đánh giá, phân loại nhóm, loại hình XNK, ưu đãi đầu tư, nhóm m t hàng có khả năng thất thu thuế lớn, gian lận. Cục Hải quan tỉnh Bình Định đã tham gia vận hành ứng dụng 09 hệ thống thông tin, dữ liệu để đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan; đồng thời phân công, phân cấp cho các đơn vị thuộc, trực thuộc Cục Hải quan tỉnh thực hiện thu thập, cập nhật thông tin vào hệ thống Riskman, kết nối, chia sẻ thông tin với các đơn vị khác trong toàn ngành. Các hệ thống thông tin, dữ liệu này đã được tích hợp, xử lý dữ liệu thông qua điện tử và các hoạt động nghiệp vụ hải quan đã phục vụ tốt việc rà soát, đánh giá mức độ tuân thủ của DN trong hoạt động XNKHH được chính xác.
Thứ ba, về lập và thực hiện kế hoạch, biện pháp kiểm soát rủi ro trong hoạt động XNKHH
Cục Hải quan tỉnh Bình Định nghiêm túc quán triệt, xây dựng kế hoạch đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, ma túy… theo đúng các Nghị quyết, Chỉ thị, Kế hoạch của cấp trên và tổ chức thực hiện hiệu quả.
Thứ tư, về kiểm tra, giám sát QLRR trong hoạt động XNKHH
Trong giai đoạn 2016 -2020, Cục Hải quan tỉnh Bình Định đã triển khai các biẹ n pháp quyết liẹ t nhằm nga n ngừa, phát hiẹ n các hành vi vi phạm pháp luạ t hải quan cả ở kha u tru ớc, trong và sau tho ng quan. Na ng cao hiẹ u quả lựa chọn đối tu ợng kiểm tra sau tho ng quan; Tạ p trung kiểm tra, rà soát, pha n tích, đánh giá rủi ro hoạt đọ ng của các DN tre n địa bàn có kim ngạch XNK lớn, thuế suất cao, trị giá lớn, tần suất nhiều để nhạ n diẹ n rủi ro, đề ra biẹ n pháp kiểm soát phù hợp. Xác định DN trọng điểm rủi ro cao trong từng lĩnh vực theo từng thời kỳ đề xuất biẹ n pháp quản lý hiẹ u quả; Thu ờng xuye n theo dõi, kiểm soát, đánh giá viẹ c thực hiẹ n Danh mục rủi ro, Danh mục hàng hóa rủi ro, Kế hoạch kiểm soát rủi ro; Đẩy mạnh co ng tác trao đổi, cung cấp tho ng tin DN với các đo n vị trong và ngoài ngành phục vụ đánh giá xếp hạng rủi ro, đảm bảo chính xác, đồng thời đề xuất các biẹ n pháp quản lý phù hợp; Tạ p trung nguồn lực, ta ng cu ờng thu thạ p, pha n tích tho ng tin, thiết lạ p tie u chí kiểm soát đối với các nhóm hàng hóa có rủi ro cao cần ta ng cu ờng kiểm soát trọng điểm theo các chuye n đề, kiểm soát hàng hóa của DN trọng điểm; kiểm tra, rà soát trực tuyến viẹ c làm thủ tục tre n Hẹ thống để kịp thời phát hiẹ n, nga n chạ n các hành vi buo n lạ u, gian lạ n thu o ng mại; Ta ng cu ờng kiểm tra, rà soát viẹ c hủy tờ khai tre n Hẹ thống để đánh giá mức đọ tua n thủ của DN, đề ra các biẹ n pháp kiểm soát phù hợp; chú trọng kiểm tra về giá, mã số, hàng hoá, xuất xứ. Năm 2016-2020, Kiểm tra sau thông quan đã đóng góp vào thu NSNN, cụ thể: Năm 2016 là 5,800 tỷ đồng; Năm 2017 là 2,294 tỷ đồng; Năm 2018 là 1,771 tỷ đồng; Năm 2019 là 1,005 tỷ đồng; Năm 2020 là 0 đồng vì ảnh hưởng của dịch Covid-19, công tác kiểm tra sau thông quan được thực
hiện theo công văn số 2466/TCHQ-KTSTQ ngày 17/4/2020 của Tổng cục Hải quan về việc thực hiện Chỉ thị 16/CT-TTg, Chỉ thị số 02/CT-BTC đối với công tác thanh tra, kiểm tra trong ngành Hải quan.