viện Kỹ thuật Quân sự hiện nay
2.2.1. Ưu điểm
2.2.1.1. Nội dung công tác phát triển đảng viên trong học viên
Công tác phát triển đảng viên trong học viên ở Học viện Kỹ thuật Quân sự trong thời gian qua luôn được Đảng ủy Học viện quan tâm đặc biệt. Trong đó, việc xây dựng nghị quyết, kế hoạch, tạo nguồn phát triển đảng; bồi dưỡng quần chúng ưu tú, công tác xét kết nạp đảng viên, giúp đỡ đảng viên dự bị trở thành đảng viên chính thức,… được thực hiện một cách nền nếp và đạt được những kết quả tốt. Cụ thể:
Một là, xây dựng nghị quyết và kế hoạch phát triển đảng viên
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thường vụ Đảng ủy Học viện, đảng ủy, chi bộ các đơn vị quản lý học viên đã đề ra nhiều chủ trương, giải pháp trong công tác phát triển đảng viên phù hợp với đặc thù của đơn vị mình và thực hiện đạt kết quả vững chắc.
25
Biểu đồ 1. Kết quả công tác bồi dưỡng, phát triển đảng viên trong học viên ở Học viện Kỹ thuật Quân sự theo từng năm
Phòng Chính trị đã tham mưu cho Thường vụ Đảng ủy Học viên đề ra được những yêu cầu, điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình và chỉ đạo cho đảng ủy, chi bộ các đơn vị quản lý học viên xây dựng kế hoạch công tác phát triển đảng viên
trong học viên trong từng năm học. Cụ thể là Báo cáo chính trị trình Đại hội Đại
biểu Đảng bộ Học viện Kỹ thuật quân sự lần thứ IX, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Hướng dẫn số 4774/HD-CT ngày 30/12/2016 của Phòng Chính trị về công tác phát triển Đảng trong Đảng bộ Học viện Kỹ thuật quân sự…
Trên cơ sở Nghị quyết, chủ trương của Đảng ủy Học viên, đảng ủy, chi bộ các đơn vị quản lý học viên xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên trong học viên. Phòng Chính trị thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; các đảng ủy, chi bộ thường xuyên sơ kết rút kinh nghiệm để kịp thời điều chỉnh, bổ sung kế hoạch cho phù hợp với thực tiễn của đơn vị mình.
Hai là, lãnh đạo, tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển đảng viên
Hàng năm, trên cơ sở đề xuất của các chi bộ, đảng ủy đơn vị quản lý học viên, Đảng ủy Học viện đã xây dựng kế hoạch công tác phát triển đảng viên trong học viên. Đảng ủy Học viện chỉ đạo Phòng Chính trị thường xuyên phối hợp hướng dẫn, rà soát, giúp đỡ, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện công tác phát triển đảng viên trong học viên ở tất cả các chi bộ đại đội quản lý học viên bảo đảm đúng nguyên tắc và quy trình.
26
Biểu đồ 2. Số lượng học viên tốt nghiệp được kết nạp đảng ở Học viện Kỹ thuật Quân sự theo từng khóa học
Đại hội đại biểu Đảng bộ Học viện nhiệm kỳ 2016 - 2020 đã xác định phấn đấu học viên tốt nghiệp ra trường đạt tỷ lệ 99% đảng viên. Trên cơ sở chỉ tiêu chung, đảng ủy các tiểu đoàn xây dựng và giao chỉ tiêu cho từng đại đội quản lý học viên cho phù hợp theo từng năm học. Cụ thể năm 2017, Học viện đã kết nạp được 295 đảng viên (trong đó có 258 đảng viên là học viên), công nhận đảng viên chính thức đối với 358 đảng viên dự bị (trong đó có 309 đảng viên dự bị là học viên). Chỉ đạo tổ chức 6 lớp bồi dưỡng đối tượng kết nạp Đảng cho 444 quần chúng ưu tú, 3 lớp bồi dưỡng lý luận chính trị cho 430 đảng viên dự bị đúng nội dung, chương trình, quy định của Ban Tuyên giáo Trung ương. Hiện nay toàn Đảng bộ Học viện có khoảng 3.500 đảng viên.
Ba là, kiểm tra, giám sát và tổng kết, đánh giá việc thực hiện kế hoạch phát triển đảng viên
Đảng bộ Học viện luôn coi trọng công tác kiểm tra, giám sát chất lượng thực tiễn phát triển đảng viên trong học viên của Học viện. Kết quả phát triển đảng viên là một trong những tiêu chí góp phần đánh giá chính xác hiệu quả công tác giáo dục chính trị - tư tưởng cho học viên, để từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp để tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác này.
Đảng bộ Học viện luôn gắn liền công tác phát triển đảng viên trong học viên với công tác kiểm tra, giám sát. Kiểm tra, giám sát là một trong những công tác không thể thiếu trong phương thức lãnh đạo của Đảng đối với tất cả các lĩnh.
27
Kiểm tra, giám sát để kịp thời nắm bắt tình hình thực tiễn, những diễn biến tư tưởng và dư luận để có những giải pháp quản lý, giáo dục, định hướng phù hợp.
Trong những năm qua, công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy đảng, các cơ quan chức năng ở Học viện Kỹ thuật Quân sự luôn được đổi mới về nội dung, hình thức, phương pháp. Kết quả kiểm tra, giám sát đối với công tác phát triển đảng viên vừa là thước đo đánh giá tính đúng đắn, tính khả thi vừa giúp phát hiện những thiếu sót, bất cập của nghị quyết, kế hoạch phát triển đảng viên. Đồng thời còn đánh giá đúng các mặt tốt, các kinh nghiệm hay; tìm ra nguyên nhân cần giải quyết để thúc đẩy việc triển khai có chất lượng và hiệu quả các nghị quyết của Đảng ủy Học viện đến các đảng bộ, chi bộ đơn vị quản lý học viên.
Học viện thường xuyên tổ chức đối thoại với học viên, tổ chức lấy ý kiến, thăm dò dư luận để nắm tình hình tâm tư nguyện vọng của quần chúng và đảng viên. Đây là hoạt động thường xuyên, hữu hiệu nhằm bảo đảm cho nghị quyết của các cấp ủy đảng đáp ứng kịp thời yêu cầu tình hình nhiệm vụ, tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa đảng viên với quần chúng. Trên cơ sở nắm tình hình đã giúp công tác đấu tranh phê phán các quan điểm sai trái, nhận thức chưa đúng, chưa đủ; bài trừ những gì phản văn hóa thâm nhập vào đội ngũ đảng viên.
Công tác sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm việc thực hiện các chủ trương nghị quyết về công tác phát triển đảng viên trong học viên ở Học viện Kỹ thuật Quân sự luôn được đặc biệt chú trọng. Hàng năm, Đảng ủy Học viện sơ kết những công tác đã làm được và tổng kết công tác phát triển đảng viên trong năm. Thông qua việc sơ kết, Đảng ủy Học viện đã kịp thời biểu dương các đảng bộ, chi bộ đã làm tốt công tác phát triển đảng viên, đồng thời rút ra những kinh nghiệm thiết thực, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch để tiếp tục thực hiện trong những năm tiếp theo đạt được hiệu quả cao hơn.
Định kỳ hằng tháng, Thường vụ Đảng ủy chỉ đạo Phòng Chính trị phân công cán bộ dự sinh hoạt chi bộ các đơn vị quản lý học viên để kiểm tra, đánh giá tình hình duy trì nền nếp sinh hoạt, việc phổ biến, quán triệt nghị quyết để từ đó có đánh giá chung về chất lượng sinh hoạt của các chi bộ.
2.2.1.2. Nguyên tắc, quy trình công tác phát triển đảng viên trong học viên
Trong thời gian vừa qua, các cấp uỷ, tổ chức đảng, các cơ quan chức năng ở Học viện Kỹ thuật Quân sự luôn thực hiện nghiêm nguyên tắc ở tất các bước của quy trình công tác phát triển đảng viên cho đối tượng học viên. Cụ thể:
28
Bước 1: Tạo nguồn phát triển đảng viên
Các cấp ủy, tổ chức đảng thường xuyên tổ chức cho quần chúng học viên học tập, tự học tập, bồi dưỡng và thử thách trong hoạt động thực tiễn và coi đây là một giải pháp đặc biệt quan trọng đối với công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên. Đồng thời cũng xác định là một yêu cầu cơ bản đối với đảng viên nhằm không ngừng bồi dưỡng, nâng cao bản lĩnh chính trị, lập trường quan điểm, xây dựng phẩm chất cách mạng, nâng cao toàn diện kiến thức, kỹ năng, năng lực lãnh đạo, công tác trong mỗi đảng viên.
Trong những năm qua, Đảng bộ Học viện đã đề ra nhiều biện pháp chỉ đạo, giáo dục, động viên, hướng dẫn học viên nêu cao ý thức tự giác, lòng tự trọng, ý chí nỗ lực, phấn đấu vươn lên để khẳng định mình, tự hoàn thiện phẩm chất và năng lực theo tiêu chuẩn Đảng viên. Dựa vào mục tiêu, yêu cầu, chủ trương của các cấp ủy đảng, từng học viên đã xây dựng kế hoạch tự bồi dưỡng, rèn luyện bản thân. Kế hoạch cá nhân dựa trên điểm mạnh, điểm yếu và gắn với chức năng, nhiệm vụ, chuyên ngành học của từng học viên. Có như vậy, học viên mới đề ra được mục tiêu, yêu cầu, nội dung, biện pháp, thời gian phấn đấu thực hiện khả thi, chặt chẽ và hiệu quả. Chi bộ và đảng viên chính thức được phân công theo dõi luôn quan tâm, tạo điều kiện và thường xuyên kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phấn đấu của học viên ưu tú; bồi dưỡng, giúp đỡ học viên ưu tú và đảng viên dự bị một cách chính xác, kịp thời; khắc phục biểu hiện trung bình chủ nghĩa, thiếu tinh thần tích cực, tự giác.
Bước 2: Giới thiệu học viên ưu tú học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng
Quá trình xem xét, đề nghị học viên là đoàn viên ưu tú đi học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng được các cấp bộ đoàn, các tổ chức đảng tiến hành đúng thủ tục, nguyên tắc, bảo đảm tính công khai, minh bạch. Học viên ưu tú được các đoàn viên, đảng viên cùng tham gia học tập, công tác trong đơn vị nhận xét, đánh giá, biểu quyết đề nghị. Đây cũng là bước để bản thân học viên ưu tú được đánh giá một cách toàn diện, là cơ sở để tiếp tục phấn đấu, rèn luyện phát huy ưu điểm, khắc phục các khuyết điểm, hạn chế để được đứng trong hàng ngũ của Đảng.
Bước 3: Học viên ưu tú làm đơn xin vào Đảng và kê khai lý lịch
Học viên ưu tú tự viết đơn xin vào Đảng và kê khai lý lịch. Nhằm tạo sự thống nhất theo hướng dẫn, trước mỗi đợt phát triển đảng, trực tiếp các đồng chí
29
bí thư chi bộ sẽ gặp gỡ, hướng dẫn cụ thể, chi tiết cho học viên ưu tú cách kê khai lý lịch. Sau khi học viên kê khai lý lịch, trực tiếp đồng chí bí thư tiến hành kiểm tra về hình thức, nội dung và đề nghị cá nhân học viên hoàn thiện theo đúng yêu cầu.
Bước 4: Thẩm tra, xác minh lý lịch
Đội ngũ bí thư, chính trị viên các đơn vị quản lý học viên hiện nay của Học viện Kỹ thuật Quân sự đều được đào tạo cơ bản, được trang bị kiến thức lý luận và thực tiễn công tác đảng, công tác chính trị, đa số có nhiều kinh nghiệm nên tiến hành công tác thẩm tra, xác minh bảo đảm nghiêm túc, đúng quy định. Theo Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 20-9-2016 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thi hành điều lệ Đảng, việc thẩm tra lý lịch của học viên chủ yếu là đối chiếu đối với lý lịch của học viên khai khi tuyển sinh. Chỉ có nội dung nào chưa rõ hoặc bản kê khai lý lịch của học viên khác với bản thẩm tra lý lịch khi tuyển sinh thì cấp ủy mới phối hợp với Phòng Chính trị tiến hành thẩm tra, xác minh để làm rõ, trường hợp cần thiết có thể về địa phương để thẩm tra, xác minh bổ sung.
Bước 5: Chuẩn bị, hoàn thiện hồ sơ và thủ tục kết nạp học viên ưu tú vào Đảng
Có thể nói công tác xây dựng hồ sơ của Đảng bộ Học viện được thực hiện rất nền nếp, theo đúng trình tự và quy định của Đảng, hầu như không có sai sót, đặc biệt trong suốt nhiệm kỳ vừa qua, không để xảy ra khiếu nại về những sai sót trong sơ yếu lý lịch đảng viên. Việc thẩm tra xác minh được cấp ủy thực hiện công khai, chính xác, khách quan, nghiêm túc; việc đánh giá, xem xét học viên ưu tú cũng được các chi bộ thực hiện trên quan điểm khách quan, lịch sử, cụ thể, đánh giá đúng, chân thực dựa trên những nỗ lực, cố gắng, những thành tích mà học viên đã đạt được trong thời gian qua cả về học tập và rèn luyện.
Việc xét duyệt và kết nạp học viên vào đảng được các cấp ủy đảng thực hiện nghiêm túc, theo đúng những tiêu chuẩn và quy định chung của Đảng. Bên cạnh đó, Đảng bộ Học viện Kỹ thuật Quân sự còn đưa ra những tiêu chí riêng cho học viên của Học viện. Mới đây nhất là Hướng dẫn số 4774/HD-CT ngày 30/12/2016 của Phòng Chính trị về công tác phát triển Đảng trong Đảng bộ Học viện Kỹ thuật Quân sự. Hướng dẫn này đã cụ thể hóa tiêu chuẩn chung của Đảng về điều kiện xét duyệt đi học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng, xét kết nạp và đảng và chuyển đảng chính thức, đưa ra những tiêu chuẩn cụ thể về học tập cũng như rèn luyện. Việc cụ thể hóa tiêu chuẩn này là cơ sở để học viên
30
phấn đấu, nỗ lực trong học tập và rèn luyện, tham gia các hoạt động phong trào; từ đó sẽ giúp cho công tác phát triển đảng viên nói chung và công tác phát triển đảng viên trong học viên ngày càng phát triển.
Bước 6: Tổ chức lễ kết nạp đảng viên là học viên
Lễ kết nạp là sự kiện hết sức quan trọng đối với mỗi đảng viên, đó là dấu mốc ghi nhận, đánh dấu sự tiến bộ, trưởng thành của mỗi học viên. Đồng thời nó cũng góp phần động viên, khích lệ các quần chúng học viên khác tiếp tục nỗ lực học tập, tu dưỡng, rèn luyện để được đứng trong hàng ngũ của đảng như đồng đội mình. Các buổi lễ đều được tổ chức trang trọng, ý nghĩa, đúng quy định, đủ trình tự các bước theo Hướng dẫn của Ban Bí thư. Nhiều chi bộ đã có sự đổi mới trong lựa chọn thời điểm kết nạp và địa điểm kết nạp như tổ chức tại Nhà truyền thống của Học viện vào những ngày lễ trọng đại của đất nước như ngày thành lập Đảng 03-02, ngày sinh nhật Bác 19-5, ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam 22-12… Sự đổi mới này đã góp phần không nhỏ trong việc giáo dục, động viên, khích lệ không chỉ đảng viên mà còn có sức lan tỏa, ảnh hưởng lôi cuốn đến các quần chúng trong đơn vị.
Bước 7: Theo dõi, giúp đỡ đảng viên dự bị trở thành đảng viên chính thức
Đối với mỗi đảng viên, kết nạp đảng không phải là cái đích cuối cùng mà chỉ là một dấu mốc trên chặng đường phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng. Do vậy, sau khi kết nạp, các cấp ủy đã thường xuyên làm tốt việc giao nhiệm vụ cho đảng viên giúp đỡ và đảng viên dự bị, đặt ra những yêu cầu cao hơn, kiểm tra, nắm tình hình đảng viên dự bị tiếp tục tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu. Nhờ làm tốt công tác này, đại đa số đảng viên dự bị hết thời gian dự bị 12 tháng đều đủ tiêu chuẩn để cấp ủy các cấp xem xét, đề nghị công nhận đảng viên chính thức.
2.2.2. Hạn chế, thiếu sót
2.2.2.1. Nội dung công tác phát triển đảng viên trong học viên Một là, xây dựng nghị quyết và kế hoạch phát triển đảng viên
Một số cấp ủy viên, cán bộ chủ trì các cấp, tổ chức quần chúng nhận thức chưa thật sâu sắc, đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng và trách nhiệm đối với công tác phát triển đảng viên.
Một số đảng ủy, chi bộ đơn vị quản lý học viên thiếu chủ động, chưa linh hoạt trong việc cụ thể hóa nghị quyết, kế hoạch của Đảng ủy Học viện đối với cấp mình, dẫn tới khi triển khai tiến hành công tác phát triển đảng viên còn gặp
31
khó khăn và phải điều chỉnh. Ở Học viện Kỹ thuật Quân sự, các đơn vị quản lý học viên tổ chức quản lý theo ngành và khóa học nên tâm lý của học viên giữa các ngành, các khóa cũng khác nhau và điều này sẽ dẫn đến động cơ, thái độ,