trong vòng 2 ngày làm việc phòng Kê khai và kế toán thuế khẩn trương chuyển hồ sơ sang các phòng thanh tra kiểm tra để các phòng này ban hành quyết định kiểm tra trước hoàn thuế tại trụ sở doanh nghiệp. Sau khi có kết quả kiểm tra, các phòng Thanh Kiểm tra sẽ ra Thông báo không hoàn hoặc Quyết định hoàn thuế cho doanh nghiệp.
Kết quả tổng hợp về phân loại hồ sơ hoàn thuế GTGT tại Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế thể hiện qua bảng số liệu 2.5 dưới đây:
Bảng 2.5: Kết quả phân loại hồ sơ hoàn thuế GTGT giai đoạn 2017 – 2020
Số hồ sơ Số hồ sơ Số hồ sơ
thuộc diện Tỷ lệ hồ Tỷ lệ hồ sơ đề nghị thuộc diện
Năm hoàn thuế kiểm tra hoàn thuế sơ kiểm hoàn thuế trước, tra
GTGT đã trước, hoàn trước
kiểm tra trước tiếp nhận thuế sau
2017 sau sau 9% 91% 183 16 167 2018 181 15 166 8% 92% 2019 204 21 183 10% 90% 2020 212 40 172 19% 81% Tổng 780 92 688 12% 88%
(Nguồn: Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế) Theo số liệu tổng kết công tác thuế các năm 2017 - 2020 của Cục thuế thì hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau chiếm tỷ lệ rất thấp và hồ sơ hoàn thuế trước kiểm tra sau chiếm tỷ lệ cao hơn. Điều này cũng gây ra những bất cập trong công tác xử lý sau hoàn thuế vì hồ sơ cần thanh kiểm tra sau hoàn lớn dẫn đến áp lực xử lý về hoàn thuế đặt lên vai của bộ phận thanh kiểm tra.
2.2.2.3. Công tác quản lý các đối tượng hoàn thuế GTGT vàthời gian thụ lý hồ sơ hoàn thuế thời gian thụ lý hồ sơ hoàn thuế
a. Công tác quản lý các đối tượng hoàn thuế GTGT
Xét về đối tượng hoàn thuế GTGT theo quy định của luật pháp thì có nhiều nhưng trên thực tế tại tỉnh Thừa Thiên Huế chỉ tập trung một số đối tượng thường xuyên làm hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT.
Bảng 2.6: Tình hình quản lý doanh nghiệp hoàn thuế GTGT giai đoạn 2017-2020
So sánh (%)
Chỉ tiêu Năm Năm Năm Năm
2018/ 2019/ 2020/hoàn thuế 2017 2018 2019 2020 hoàn thuế 2017 2018 2019 2020 2017 2018 2019 Tổng số doanh 127 146 137 133 114,96 93,84 97,08 nghiệp được hoàn thuế 100 114 111 112 114,00 97,37 100,90 - Xuất khẩu - Dự án đầu tư 18 28 20 17 155,56 71,43 85,00 Khác 9 4 6 4 44,44 150 66,67
(Nguồn: Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế) Qua bảng số liệu 2.6 ta thấy tổng số doanh nghiệp được hoàn có xu hướng giảm dần. Nguyên nhân là do giảm các doanh nghiệp hoàn thuế GTGT lũy kế sau ít nhất 12 tháng hoặc âm 4 quý. Chiếm tỷ trọng lớn nhất là các doanh nghiệp hoàn xuất khẩu và số lượng doanh nghiệp này có chiều hướng ổn định và tăng nhẹ khi năm 2017 số lượng doanh nghiệp hoàn xuất khẩu là 100 doanh nghiệp chiếm 78% tổng số doanh nghiệp được hoàn thuế thì đến năm 2020 số doanh nghiệp đã tăng lên 112/133 doanh nghiệp và chiếm tỷ trọng 84%. Cụ thể:
+ Đối với trường hợp hoàn thuế xuất khẩu: các doanh nghiệp đề nghị hoàn chủ yếu là các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu. Trong đó đa phần là các doanh nghiệp sản xuất sợi như: Công ty cổ phần sợi Phú Bài, Công ty cổ phần sợi Phú Nam, Công ty cổ phần sợi Phú Thạnh,… và các doanh nghiệp sản xuất hàng may mặc như: Công ty TNHH Hanesbrands Huế, Công ty SCAVI Huế, Công ty cổ phần Dệt May Huế, Công ty cổ phần Dệt may Thiên An Phú, Công ty cổ phần Dệt may Thiên An Phát…
Nhờ hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả và xuất khẩu thuận lợi, doanh thu xuất khẩu chiếm từ 70% trở lên nên các doanh nghiệp này thường có số thuế GTGT đầu vào của hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, sau khi bù trừ với số thuế GTGT phải nộp của hàng hóa, dịch vụ tiêu thụ nội địa còn lại từ 300 triệu đồng trở lên và được hoàn thuế cho hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu số thuế GTGT đầu vào phân bổ hàng xuất khẩu. Vì vậy, số lượng các doanh nghiệp hoàn xuất khẩu có xu hướng ổn định và tăng nhẹ.
+ Đối với trường hợp hoàn thuế dự án đầu tư:
Các doanh nghiệp hoàn thuế dự án đầu tư trong giai đoạn năm 2017 đến năm 2020 là các doanh nghiệp kinh doanh sản xuất sợi, dệt may, các doanh nghiệp thủy điện, điện mặt trời và một số ngành nghề khác như các dự án nghỉ dưỡng, ngành nghề sản xuất men, frit, cao su...
b. Thời gian thụ lý hồ sơ hoàn thuế GTGT
Qua bảng số liệu 2.7 dưới đây, ta thấy mặc dù tổng số hồ sơ đề nghị hoàn giảm dần nhưng tỷ lệ số hồ sơ giải quyết trong kỳ luôn đạt trên 90% và số hồ sơ giải quyết hoàn thuế đúng hạn chiếm hơn 90% và năm sau tăng hơn so với năm trước. Đây cũng là một yếu tố đánh giá chất lượng và hiệu quả của công tác hoàn thuế GTGT về thời gian thụ lý hồ sơ hoàn thuế GTGT.
Bảng 2.7: Kết quả giải quyết hồ sơ hoàn thuế từ năm 2017-2020 Đơn vị tính: Hồ sơ
So sánh (%) STT Xử lý hoàn thuế Năm Năm Năm Năm
2018/ 2019/ 2020/2017 2018 2019 2020 2017 2018 2019 2017 2018 2019 2020 2017 2018 2019 1
Tổng số hồ sơ đề nghị hoàn của người nộp thuế Trong đó:
+ Kỳ trước chuyển sang + Nhận trong kỳ
2
Hồ sơ giải quyết hoàn trong