2021 – 2030
3.6. Những kiến nghị
3.6.5. Kiến nghị đối với các đơn vị lữ hành khai thác và kinh doanh du lịch
- Thứ nhất, các đơn vị lữ hành khai thác và kinh doanh du lịch giúp chính quyền địa phƣơng và cộng đồng dân cƣ tại các điểm DLCĐ tăng cƣờng quảng bá các chƣơng trình, sản phẩm, dịch vụ DLCĐ tại Đắk Lắk.
- Thứ hai, tích cực tham gia đóng góp vào chƣơng trình phát triển các dự án du lịch nói chung và DLCĐ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk khi đƣợc mời thma vấn ý kiến để xây dựng phát triển dịch vụ.
- Thứ ba, tham gia xây dựng văn hóa trong tiếp đón, phục vụ khách du lịch một cách chu đáo, nhiệt tình, thân thiện để góp phần xây dựng và quảng bá thƣơng hiệu du lịch của Đắk Lắk.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3
Từ công tác đánh giá, nghiên cứu, phân tích tình hình thực tế những tồn tại, nguyên nhân trong công tác QLNN đối với DLCĐ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk trong thời gian qua; xác định những hạn chế, khó khăn, những tiềm năng, lợi thế; xác định mục tiêu phát triển DLCĐ, quan điểm QLNN đối với DLCĐ định hƣớng phát triển du lịch và DLCĐ tỉnh Đắk Lắk đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 theo Chƣơng trình số 15-CTr/TU, ngày 13/7/2017 của Tỉnh ủy Đắk Lắk về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và các văn bản có liên quan của HĐND và UBND tỉnh Đắk Lắk. Tác giả đề ra những giải pháp cần tập trung nguồn lực, giải quyết trong thời gian đến, nhƣ: hoàn thiện việc xây dựng ban hành chiến lƣợc, đề án, quy hoạch chi tiết, kế hoạch phát triển DLCĐ, xây dựng tiêu chí để công nhận các điểm DLCĐ; tăng cƣờng công tác triển khai các chính sách, quy định để thu hút nguồn lực từ các doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức trong và ngoài nƣớc vào đầu tƣ, hỗ trợ tại tỉnh Đắk Lắk.
KẾT LUẬN
Công tác QLNN đối với phát triển DLCĐ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk là nhân tố ảnh hƣởng mang tính quyết định đến sự phát triển của DLCĐ, thông qua đó để thúc đẩy phát triển DLCĐ góp phần vào sự nghiệp phát triển ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk và cũng góp phần vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng nhƣ sự phát triển chung về kinh tế, xã hội của tỉnh Đắk Lắk. Qua nghiên cứu, phân tích, đánh giá, tổng hợp luận văn cũng đã làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác hoàn thiện QLNN về DLCĐ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk nhƣ sau:
Một là, luận văn đã hệ thống hóa và làm sáng tỏ hơn một số vấn đề lý luận cơ bản về DLCĐ cũng nhƣ công tác QLNN đối với DLCD của chính quyền cấp tỉnh nhƣ: các khái niệm, đặc điểm, vai trò của DLCĐ; các yếu tố tác động tới DLCĐ; nội dung QLNN đối với DLCĐ.
Hai là, luận văn đã phân tích, đánh giá đƣợc thực trạng DLCĐ hiện nay và công tác QLNN đối với DLCĐ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016- 2020, từ đó rút ra đƣợc những mặt tích cực, hạn chế và nguyên nhân. Luận văn cũng đã khẳng định việc cần thiết phải tăng cƣờng QLNN đối với DLCĐ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Đây là nhân tố quan trọng mà ảnh hƣởng mang tính quyết định đến sự phát triển của DLCĐ nói riêng và ngành du lịch tỉnh Đắk Lắk nói chung. DLCĐ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk trong những năm qua tuy chƣa thể khẳng định đƣợc nhiều trong sự nghiệp phát triển du lịch tỉnh Đắk Lắk nhƣng đã có nhiều kết quả bƣớc đầu đáng khích lệ. Tại nhiều điểm DLCĐ đã mang lại diện mạo mới về phát triển nông thôn, góp phần đáng kể vào thu nhập của ngƣời dân để cải thiện đời sống. Tuy nhiên, trong quy luật phát triển thì bên cạnh những ƣu điểm, vẫn còn những khó khăn, hạn chế nhất định trong các văn bản quy phạm pháp luật, từ các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền trong việc tổ chức, thi hành pháp luật và các lực lƣợng đƣợc
giao quyền tiến hành các quyền và nghĩa vụ trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực hoạt động DLCĐ.
Ba là, luận văn đã đề xuất đƣợc những giải pháp để hoàn thiện hơn công tác QLNN đối với DLCĐ tỉnh Đắk Lắk trong thời gian đến nhƣ về công tác triển khai xây dựng chiến lƣợc, đề án, quy hoạch chi tiết; công tác thực hiện các chính sách, quy định, kế hoạch, công tác thanh tra, kiểm tra và tổ chức thực hiện liên quan đến DLCĐ.
Bốn là, luận văn đã đề xuất một số kiến nghị với cơ quan Trung ƣơng về tổ chức triển khai các văn bản pháp quy, thực hiện chính sách và quy chế quản lý hoạt động DLCĐ; xây dựng chiến lƣợc phát triển DLCĐ…; đối với các cơ quan QLNN cấp tỉnh trong việc xây dựng đề án, chiến lƣợc, quy hoạch, cơ chế quản lý, các chính sách hỗ trợ phát triển DLCĐ. Ngoài ra, một số kiến nghị đối với các bên liên quannhƣ: cộng đồng dân cƣ, đối với khách du lịch, đối với đơn vị lữ hành khai thác du lịch.
Thông qua các giải pháp, kiến nghị cụ thể đối với các cấp, doanh nghiệp… sẽ góp phần thúc đẩy sự quan tâm tập trung nguồn lực lãnh đạo, chỉ đạo và đầu tƣ đẩy mạnh quá trình phát triển DLCĐ, đóng góp đáng kể vào ngành du lịch chung của tỉnh. Những giải pháp đƣợc đề xuất cũng cần đƣợc tổ chức, thực hiện hết sức linh hoạt, bài bản và quyết liệt để đạt đƣợc các mục tiêu căn bản,xứng tầm với tiềm năng DLCĐ Đắk Lắk.
Với các kết quả nghiên cứu trên của luận văn, tác giả mong muốn sẽ đóng góp một phần nhỏ công sức của mình vào sự nghiệp xây dựng và phát triển DLCĐ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Phát triển DLCĐ tƣơng xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Phát huy hết đƣợc nguồn tài nguyên nhƣng vẫn đảm bảo phát triển bền vững, góp phần nâng cao thu nhập cho ngƣời dân và trong côngcuộc xây dựng nông thôn mới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ---
1. Bộ Chính trị (2017), Nghị quyết số 08/NQ-TW, về phát triển du lịch
trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Hà Nội.
2. Bùi Thị Hải Yến (2012), Du lịch cộng đồng, Nhà xuất bản Giáo dục
Việt Nam, Hà Nội.
3. Bon Chan Serey (2018), tham luận tại Hội thảo Đào tạo viên về tiêu
chuẩn du lịch cộng đồng ASEAN trong khuôn khổ hợp tác MeKong – Lancang, 8-12/5/2018, Siem Reap, Campuchia.
4. Hội đồng Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2016), Nghị quyết số 16/2016/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 Sửa đổi bổ sung một số nội dung tại Khoản 3, Khoản 4 Điều 1 của Nghị quyết số 59/2012/NQ- HĐND, ngày 06/7/2012 của Hội đồng Nhân dân tỉnh về Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và định hƣớng đến năm 3030 .
5. Hội đồng Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2021), Nghị quyết số
08/2021/NQ-HĐND ngày 13/8/2021 Quy định về một số chính sách
hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tại các thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2021- 2025.
6. Lƣơng Xuân Quỳ (2006), Quản lý nhà nước trong nền kinh tế thị
trường định hướng XHCN ở Việt Nam, NXB Lý luận Chính trị, Hà
Nội.
7. Lê Thu Hƣơng (2007), Xây dựng mô hình du lịch cho người nghèo ở VQG Cúc Phương, Luận văn thạc sỹ, trƣờng Đại học Khoa học Xã
8. NyO Aye và Khun Tun Do (2018), tham luận tại Hội thảo Đào tạo
viên về Tiêu chuẩn du lịch cộng đồng ASEAN trong khuôn khổ hợp tác Me Kong-Lancang, 8-12/5/2018, Siem Reap, Campuchia.
9. Nguyễn Văn Đính – Trần Thị Minh Hòa (2004), Giáo trình kinh tế du lịch, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội;
10. Nguyễn Thị Hƣơng, Trần Thị Khánh Chi (2020), “Quản lý Nhà nƣớc về Du lịch – Một số vấn đề lý luận cơ bản”, Tạp chí Công thƣơng, số ra ngày 29/05/2020, Hà Nội.
11. Phạm Hồng Long (2021), Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phát
triển du lịch cộng đồng tại Việt Nam, Tạp chí TRAVELMAG, số ra
ngày 01/01/22021, Hà Nội.
12. Phouthone Dala lom (2018), tham luận tại Hội thảo Đào tạo viên về
Tiêu chuẩn du lịch cộng đồng ASEAN trong khuôn khổ hợp tác Me Kong-Lancang, 8-12/5/2018, Siem Reap, Campuchia.
13. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật
Du lịch số 09/2017/QH14, ngày 19/6/2017, Hà Nội.
14. Quốc hội (2015), Luật tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13, ngày 19/6/2015, Hà Nội.
15. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2021), Báo cáo số 107/BC- SVHTTDL ngày 15/4/2021 Báo cáo đánh giá tác động của chính
sách (Nghị quyết về chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tại các thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2021 – 2025).
16. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2021), Báo cáo số 106/BC- SVHTTDL ngày 15/4/2021 Đánh giá thực trạng phát triển du lịch
cộng đồng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 - 2020.
17. Trần Thu Phƣơng (2020), Nghiên cứu quản lý nhà nước đối với phát
triển du lịch cộng đồng của một số tỉnh khu vực Tây Bắc , Tạp chí
Khoa học số 72 (10/2020), Hà Nội;
18. Trần Nữ Ngọc Anh (2016), “Quản lý nhà nƣớc đối với du lịch cộng đồng”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, (số tháng 9/2016): Công tác
QLNN đối với DLCĐ tại Việt Nam cần đƣợc quan tâm kịp thời để tạo điều kiện cho hoạt động này đạt hiệu quả cao hơn nữa trong thực tế.
19. Trần Quý Tân (2018), QLNN về Du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh
Quảng Nam, Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế, trƣờng Đại học
Kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng.
20 . Trần Nữ Ngọc Anh (2016), Quản lý nhà nước đối với
du lịch cộng đồng, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số tháng
9/2016, Hà Nội.
21. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định số 2200/QĐ- UBND, ngày 26/9/2012 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và định hƣớng đến năm 2030.
22. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2021), Quyết định số 1606/QĐ- UBND, ngày 02/7/2021 về việc ban hành Chương trình hành động
thực hiện Chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
23. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Quyết định số 638/QĐ- UBND, ngày 21/3/2017, về sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại
thể phát triển du lịch tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
24. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2016), Quyết định số 3394/QĐ- UBND ngày 15/11/2016 ban hành Kế hoạch phát triển du lịch tỉnh
Đắk Lắk giai đoạn 2016 - 2020 (theo Nghị quyết số 06/2016/NQ- HĐND ngày 30/8/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh).
25. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Quyết định 373/QĐ-UBND ngày 21/02/2017 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết
số 03-NQ/TU 06/10/2016 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch giai đoạn 2016- 2020.
26. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Quyết định số 638/QĐ- UBND ngày 21/3/2017 về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại
Quyết định số 2200/QĐ-UBND ngày 26/9/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
27. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2021), Quyết định số 1606/QĐ- UBND, ngày 02/7/2021 về việc ban hành Chương trình hành động
thực hiện Chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
28. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Kế hoạch số 10569/KH- UBND ngày 29/12/2017, về triển khai thực hiện Chương trình số 15-
CTr/TU ngày 13/7/2017 của Tỉnh uỷ.
29. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Kế hoạch số 886/KH-UBND, ngày 13/02/2017 về việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
30. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Kế hoạch số 7567/KH- UBND, ngày 25/9/2017 về quảng bá, xúc tiến du lịch tỉnh Đắk Lắk
giai đoạn 2017 – 2020.
31. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo số 242/BC-UBND ngày 10/9/2018 Tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu phát
triển văn hóa và Chương trình mục tiêu phát triển du lịch giai đoạn 20116 – 22018 và xây dựng kế hoạch 2019 – 2020.
32. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo số 02/BC-UBND ngày 05/1/2021 Tổng kết đánh giá, thực hiện Nghị quyết số
59/2012/NQ-HĐND ngày 06/7/2012; Nghị quyết số 16/2016/NQ- HĐND ngày 14/12/2016 của Hội đồng Nhân dân tỉnh về Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
33. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2020), Báo cáo số 283/BC-UBND ngày 30/10/2020 Tổng kết đánh giá, thực hiện Nghị quyết số
06/2016/NQ-HĐND ngày 30/8/2016 của HĐND tỉnh về phát triển du lịch tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 - 2020.
34. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2019), Quyết định số 08/2019/QĐ- UBND ngày 06/5/2019 ban hành Quy định mô hình quản lý khu du
lịch cấp tỉnh.
35. Ủy ban Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2020), Quyết định số 15/2020/QĐ- UBND ngày 11/5/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định
mô hình quản lý khu du lịch cấp tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 08/2019/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh. 36. Võ Quế (2006), Du lịch cộng đồng – Lý thuyết và vận dụng, Nhà