2.2.2.1. Nhóm yếu tố chính sách
Eriko HIRAIWA (2021) trong công trình nghiên cứu: “Đại dịch Covid-19 và Di cư lao động quốc tế ở Châu Á” đã chỉ ra: Hơn một năm trôi qua kể từ ngày 11/3/2020, ngày Sức khoe Thế giới, tổ chức (WHO) đã xác định coronavirus mới, Covid-19, là một đại dịch. Lao động nhập cư là một trong những người đầu tiên bị mất việc làm trong sự trỗi dậy của đại dịch. Người lao động nhập cư ở các nước Đông Nam Á đang được sử dụng không cân đối trong các ngành dịch vụ như du lịch, dệt may và ngành nông nghiệp, vốn là những ngành dễ bị tổn thương nhất khi đối mặt với khủng hoảng kinh tế. Do đó, lao động nhập cư là một trong những người đầu tiên phải đối mặt với khó khăn trong việc duy trì sinh kế cùa họ và sinh kế của gia đình họ và cộng đồng ở cả nước sở tại và nước sở tại cùa họ. Tác động nghiêm trọng giảm dòng chuyến tiền về nước của người nhập cư đã làm sáng tỏ nhừng kết nối sâu sắc mà người lao động nhập cư ở Châu Á có với các hộ gia đình của họ trong nước sở tại. Như những người di cư ở Malaysia đề xuất, gần như mọi báo cáo và tài liệu tập trung vào điều kiện sống và sinh kế của lao động nhập cư ở châu Á trong Covid- 19 đã bộc lộ sự bất bình đẳng về kinh tế xã hội nhừng người lao động này phải đối mặt trong ký túc xá của họ, trong các khu định cư ổ chuột của họ và trong các khu nhà ở có thu nhập thấp của họ. Trong nghiên cứu này, tác giả đà khám phá những gì được biết cho đến nay về cách đại dịch và sự kiếm soát nhập cảnh đã ảnh hưởng đến người di cư quốc tế bằng cách quan sát những thay đổi về người di cư lưu chuyển lượng kiều hối và cách các chính phủ ở Đông Nam Á đã phản ứng với đại dịch và xử lý đối xử với lao động nhập cư ở nước họ. Nhu cầu đối với lao động nhập cư sẽ
tiếp tục tăng trở lại khi đại dịch lắng xuống và những người lao động này sẽ phải giải quyết các hạn chế cao hơn và chi phí di chuyến.
Theo Glover, R. E. và cộng sự (2020), đại dịch Covid-19 là đại dịch toàn cầu, và đặc trưng lây lan nhanh từ người qua người của Covid-19 đã ảnh hưởng đến chính
sách phản hồi của chính phủ để đối phó với đại dịch này. 34 chính phủ các nước đã thực hiện kết hợp các biện pháp phong tỏa với các mức độ nghiêm ngặt khác nhau, bao gồm đóng cửa trường học và nơi làm việc, hủy bỏ các sự kiện công cộng và hạn chế sự di chuyển ra vào biên giới. Những can thiệp chính sách này là một nỗ lực để bảo vệ những cá nhân có nguy cơ nhiễm bệnh cao và ngăn chặn sự quá tải của hệ thống chăm sóc sức khoe của các quốc gia. Tuy nhiên, những can thiệp chính sách này có thể đi kèm với những tồn hại về sức khỏe thể chất và tinh thần, ảnh hưởng đến cộng đồng cũng như chi phí cơ hội.
James X.Zhan (2020) trong bài viết: “Covid-19 và đầu tư, một nghiên cứu tổng kết của UNCTAD về tác động của đại dịch quốc tế đối với dòng chảy và chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài” đã chỉ ra rằng: Ó các nền kinh tế mới nổi, việc đảm bảo chất lượng trên các thị trường tài chính toàn cầu sẽ khiến các chính phủ gặp khó khăn hơn trong việc trả nợ. Các quốc gia có tài chính hạn chế hoặc không có sẽ phải đối mặt với những lựa chọn khó khăn và sẽ cần sự hồ trợ từ cộng đồng quốc tế. Đại dịch đã ảnh hưởng đến quá trình hoạch định chính sách. Nhiều quốc gia đã công bố các chính sách giảm thuế đế hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương cũng như người dân, trong khi các chính sách bảo vệ cơ sở hạ tầng và các ngành công nghiệp quan trọng trong nước đã được thắt chặt, đặc biệt là sàng lọc đầu tư trực tiếp nước ngoài và ưu tiên cấp phép. Các quốc gia cũng đang cân nhắc việc gia tăng sở hữu nhà nước hoặc việc quốc hữu hóa các công ty chủ chốt trong các lĩnh vực quan trọng trong tương lai và UNCTAD cho rằng đại dịch sẽ có tác động lâu dài đến việc hoạch định chính sách đầu tư trong tương lai.
về mặt chính sách quốc tế, đại dịch có thế ảnh hưởng đến việc ký kết các hiệp định
đầu tư quốc tế, với một số vòng đàm phán bị hủy bỏ hoặc hoãn lại do hậu quả của đại dịch. Trong ba tháng đầu năm 2020, chỉ có 2 hiệp định được ký kết so với 10
hiệp định cùng kỳ năm ngoái. UNCTAD dự kiên sô lượng hiệp định được ký kêt vào năm 2020 sẽ là thấp nhất kể từ năm 1985.
Theo Tham Slew Yen, ổn định chính trị và ổn định kinh tế vĩ mô ở các nền kinh tế 7 • • •
chủ nhà là yếu tố hấp dẫn và có lợi cho đầu tư trực tiếp nước ngoài. Đặc biệt, tiếp tục và làm sâu sắc thêm thương mại và tự do hóa đầu tư là cấp thiết để thu hút cả hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài. Một số quốc gia đà tăng cường các sáng kiến của họ để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, sau đại dịch. Thái Lan, ví dụ, đã tạm thời nới lỏng các điều kiện đầu tư, trong khi Malaysia đưa ra mức giảm thuế cho các khoản đầu tư từ 300 triệu RM. Sáng kiến khu vực có thể bổ sung các sáng kiến quốc gia, với tầm quan trọng cùa hợp tác khu vực để thúc đẩy kinh tế phục hồi.
Đối chiếu với nhóm “Các yếu tố chính sách” ở mục 1.2.2.2.1 phía trên và các nghiên cứu đã trích dẫn, tác giả cho rằng, đại dịch Covid-19 ảnh hưởng đến các yếu tố sau trong khung chính sách đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài:
i. Kinh tế, chính trị, xã hội (Folorunsho M. Ajide và cộng sự, 2020), (Tham Siew Yen, 2020).
ii. Các quy tắc liên quan đến nhập cảnh và hoạt động của doanh nghiệp nước ngoài
(Glover, R. E. và cộng sự, 2020), (Eriko HIRAIWA).
iii. Hiêp định đầu tư quốc tế (James X.Zhan, 2020).
iv. Các chính sách về thuế (James X.Zhan, 2020).