3. Ý nghĩa của đề tài
3.5. Thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công
công tác giao đất, cho thuê đất thuộc thẩm quyền của UBND huyện Thanh
Trì
3.5.1. Thuận lợi
Kết quả giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Thanh Trì giai đoạn 2015 - 2019 đã góp phần khơng nhỏ vào việc thu hút vốn đầu tư của xã hội để xây dựng hạ tầng của huyện, đặc biệt là hạ tầng khu vực nơng thơn. Nhiều cơng trình giao thơng công cộng, trường học...đã được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất.
Kết quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đặc biệt phương thức đấu giá công khai trực tiếp từng thửa đất đã góp phần ổn định thị trường bất động sản; hạn chế được tình trạng đầu cơ, nâng giá. Việc tổ chức đấu giá đến từng thửa đất thu hút được nhiều đối tượng có nhu cầu tham gia. Các phiên tổ chức đấu giá đảm bảo tính cơng bằng, cơng khai, minh bach; kết quả được công bố kịp thời, các thủ tục hành chính đơn giản, chặt chẽ đã tạo được sự tin tưởng và từng bước được dư luận và nhân dân chấp nhận.
Tạo cơ hội tiếp cận đất đai cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất. Số tiền thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất thường lớn hơn tiền sử dụng đất, tiền th đất khơng thơng qua đấu giá.
3.5.2. Khó khăn
- Sự phối kết hợp giữa các cấp, các ngành trong việc thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất của các đối tượng cịn khó khăn; vấn đề xử lý vi
phạm còn chậm, kém hiệu quả, đặc biệt là việc xử lý vi phạm liên quan đến ảnh hưởng của việc sử dụng đất đối với môi trường xung quanh.
- Cán bộ xã, thị trấn cịn tư tưởng né tránh, nể nang do đó cịn nhiều trường hợp xây dựng trái phép chưa được đình chỉ kịp thời, buộc huyện phải chỉ đạo tháo dỡ, thậm chí cưỡng chế tháo dỡ làm tốn nhiều thời gian và của cải vật chất.
3.5.3. Nguyên nhân
- Công tác quản lý đất đai phải được coi là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và phải có sự tập trung lãnh đạo của cấp uỷ, điều hành của chính quyền và sự phối kết hợp của Uỷ ban MTTQ và các tổ chức đoàn thể quần chúng. Song trong thời gian qua sự quan tâm trên lĩnh vực này chưa thật sự thường xuyên và đúng mức, nhất là việc chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân về chính sách đất đai theo đúng quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện chưa tốt.
- Đội ngũ thực hiện công tác quản lý đất đai thiếu cả về số lượng và chất lượng.
- Một số cán bộ địa chính xã, thị trấn vẫn cịn tư tưởng ngại va chạm nể nang né tránh, đùn đẩy chưa dám đưa ra biện pháp cứng rắn để giải quyết triệt để các vi phạm.
- Công tác quản lý đất đai chưa được quan tâm đúng mức, đặc biệt chưa thực hiện đo vẽ bản đồ địa chính, để số hóa trong quản lý, đây là cơ sở quan trọng nhất quản lý đất đai hiệu quả và chính xác.
3.5.4. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giao đất, cho thuê đất thuộc
thẩm quyền của UBND huyện Thanh Trì
Hoạt động giao đất, cho thuê đất một lĩnh vực nhạy cảm, liên quan đến nhiều thời kỳ, do đó, khơng tránh khỏi những khó khăn, vướng mắc trong q trình giải quyết, xử lý. Để hoạt động này ngày một nâng cao và đạt hiệu quả cao, tôi xin đề xuất một số giải pháp như sau:
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác giao đất, cho thuê đất, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý Nhà nước trên lĩnh vực đất đai, tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong hoạt động giao đất, cho thuê đất.
- Cần có cơ chế liên ngành giữa Sở, Phịng TN&MT với cán bộ địa chính xã, thị trấn để tạo điều kiện thuận lợi trong việc thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các đối tượng sử dụng đất sau giao cho thuê và xử lý kịp thời, hiệu quả các vi phạm.
- Tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật đất đai, đặc biệt cơ chế chính sách liên quan đến cơng tác giao đất, cho thuê đất đến người dân trên địa bàn.
- Do yêu cầu của việc giao đất, cho thuê đất phải đảm bảo chặt chẽ về pháp lý, chuẩn xác về kỹ thuật nên cán bộ làm công tác giao đất, cho thuê đất phải được đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ; khơng ngừng nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật (pháp luật đất đai và pháp luật khác có liên quan), trình độ khoa học cơng nghệ và kỹ thuật trong lĩnh vực quản lý đất đai. Đồng thời, cán bộ làm công tác giao đất, cho thuê đất cũng cần được học tập phương pháp, rèn luyện kỹ năng áp dụng pháp luật khi xử lý, giải quyết các công việc trong hoạt động giao đất, cho thuê đất.
- Bản đồ và hồ sơ địa chính là tài liệu được sử dụng trực tiếp để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất từ khâu lập hồ sơ, thẩm định, bàn giao đất... Cơ sở dữ liệu địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai cung cấp các thông tin cần thiết, bổ trợ cho các công việc trong công tác giao đất, cho thuê đất. Để thực hiện nhanh chóng, có hiệu quả việc giao đất, cho thuê đất thì khơng thể thiếu các tài liệu nêu trên. Do đó cần hồn thiện các tài liệu liên quan, bảo đảm đầy đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng thì mới đáp ứng được yêu cầu thực hiện giao đất, cho thuê đất nhanh chóng, chặt chẽ, chính xác.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ