PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN
Theo kế hoạch, quy mô hỗ trợ của gói 62.000 tỉ đồng sẽ hỗ trợ cho khoảng 20 triệu đối tượng được thụ hưởng. Trong số này, hỗ trợ bằng tiền mặt từ ngân sách nhà nước khoảng 30.000 tỉ đồng, còn lại là hỗ trợ gián tiếp, cho vay có điều kiện như gói 16.000 tỉ đồng để trả lương người lao động, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo 6.000 tỉ đồng…
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho biết, tính đến tháng 8, các địa phương đã phê duyệt danh sách gần 16 triệu người thuộc các nhóm đối tượng được thụ hưởng với tổng kinh phí là trên 17,5 nghìn tỉ đồng. Về cơ bản đã hoàn thành việc chi trả hỗ trợ, nhìn chung các chính sách hỗ trợ đã bao phủ tới các đối tượng thụ hưởng; đảm bảo đúng đối tượng, đúng mục đích, yêu cầu đề ra.
2.2.1. Tình hình hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid – 2019 ở một số vùng của nước ta một số vùng của nước ta
2.2.1.1. Đà Nẵng
Các đối tượng được chi trả theo Nghị quyết số 42 Chính phủ và Quyết định 15 của Chính phủ, đến nay Đà Nẵng.
Trong giai đoạn 1 (từ tháng 4-6.2020), Đà Nẵng đã chi hỗ trợ COVID-19 cho tổng số 130.448 người, trong đó đã hỗ trợ cho 35.059 người lao động với tổng kinh phí là 138,2 tỉ đồng.
Trong giai đoạn 2 (từ tháng 8-9.2020), đã có 96.389 người được chi trả với kinh phí 70,5 tỉ đồng. Riêng đối tượng người lao động, hiện đang quá trình triển khai thực hiện thông kế số liệu hỗ trợ đợt 2.
Do tác động của dịch COVID-19, nhiều doanh nghiệp kinh doanh ở lĩnh vực thương mại, du lịch, dịch vụ phải tạm ngừng hoạt động, theo đó tình hình lao động, việc làm, đời sống người của một bộ phận người dân gặp nhiều khó khăn.
Đến nay, Đà Nẵng có hơn 190.000 người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19. Trong đó, có hơn 20.000 lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động, 70.120 lao động bị ngừng việc, nghỉ việc không hưởng lương và 99.280 lao động làm việc không có giao kết hợp đồng lao động bị mất việc làm.
2.2.1.2. Bắc Kạn
Thực hiện Nghị quyết 42/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định 15/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, các địa phương trong tỉnh đã và đang tổ chức chi trả tiền hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19. Để giúp người dân hiểu rõ hơn về chính sách hỗ trợ.
Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg, tỉnh đã chỉ đạo các ngành liên quan, các huyện, thành phố chủ động chỉ đạo rà soát đối tượng thuộc diện được hỗ trợ; tổng hợp số lượng đối tượng và dự kiến nguồn kinh phí để tham mưu thực hiện.
Tỉnh chỉ đạo thực hiện chi hỗ trợ từ ngày 30/4 và xong trước ngày 15/5/2020 đối với các nhóm đối tượng được hỗ trợ một lần (Người có công với
cách mạng; đối tượng bảo trợ xã hội; người thuộc hộ nghèo và cận nghèo được cấp có thẩm quyền phê duyệt đến ngày 31/12/2019).
Việc chi tiền hỗ trợ đối với các đối tượng khác dự kiến sẽ kết thúc vào 31/7/2020. Đối với các đối tượng đợt sau theo Kế hoạch số 239/KH-UBND ngày 08/5/2020 của UBND tỉnh; tùy theo từng đối tượng cụ thể, kinh phí hỗ trợ sẽ được chi trả trực tiếp cho người lao động tại UBND xã hoặc chi vào tài khoản cá nhân theo nguyện vọng của người lao động khi nộp đơn.
Do số lượng đối tượng hưởng hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết số 42 của Chính phủ và Quyết định số 15 của Thủ tướng Chính phủ rất lớn nên việc rà soát, thống kê diễn ra rất khẩn trương. Hoạt động này nhận được sự vào cuộc rất tích cực, hiệu quả của cấp ủy, chính quyền các cấp. Đặc biệt, đội ngũ cán bộ, công chức của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội đã nỗ lực khắc phục khó khăn, làm việc cả ngày nghỉ lễ 30/4 và 01/5 để triển khai rà soát, lập kế hoạch và danh sách đối tượng; trên tinh thần cố gắng chi tiền hỗ trợ đến tay người dân được nhanh nhất, góp phần hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn, ổn định cuộc sống.
Theo số liệu tổng hợp báo cáo nhanh của các huyện, thành phố, đã có 110.813 người nhận được tiền hỗ trợ. Trong đó, người có công với cách mạng là 1.758 người; thân nhân người có công với cách mạng là 812 người; người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo là 99.830 người; đối tượng bảo trợ xã hội là 8.413 người. Tổng kinh phí đã hỗ trợ hơn 91,3 tỷ đồng (hiện nay đang trình UBND tỉnh phê duyệt bổ sung cho UBND huyện Chợ Mới 4.107 khẩu và cấp bổ sung số kinh phí còn thiếu là 3.080.250.000 đồng để hỗ trợ cho hộ cận nghèo theo quy định).
Các đối tượng còn lại được hỗ trợ đợt 2 theo Kế hoạch số 239/KH-UBND ngày 08/5/2020 của UBND tỉnh, hiện các địa phương đang trong quá trình triển khai, chưa có số liệu cụ thể
2.2.2. Bài học kinh nghiệm rút ra
Từ kinh nghiệm thực tiễn trong việc hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid – 2019 ở một số địa phương trong nước có thể rút ra một số bài học sau:
Bên cạnh hầu hết các địa phương đã hoàn thành chi trả kinh phí hỗ trợ cho người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội, người thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo, hiện nay, một số địa phương triển khai còn chậm, việc hỗ trợ người lao động, hộ kinh doanh và doanh nghiệp theo quy định tại Nghị quyết 42 và Quyết định 15 chưa được quan tâm đúng mức, số người được hỗ trợ chưa nhiều, số hồ sơ đề nghị hỗ trợ cho người lao động được phê duyệt còn ít, đặc biệt là hồ sơ đề nghị vay vốn để người sử dụng lao động trả lương ngưng việc cho người lao động.
Tập trung cao độ triển khai để cơ bản hoàn thành việc hỗ trợ các đối tượng trong tháng 6 năm 2020. Đẩy mạnh triển khai công tác chi trả tiền hỗ trợ người lao động trong danh sách đã được rà soát, phê duyệt theo đúng quy định, nhất là người lao động không có giao kết hợp đồng lao động, người lao động tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương và người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp.
Tăng cường công tác hướng dẫn, hỗ trợ người dân thực hiện các thủ tục nhanh chóng, đúng quy định, nhất là doanh nghiệp, hộ kinh doanh và người lao động.
Tăng cường, giám sát thường xuyên và nghiêm khắc quy trình xử lý công việc và tinh thần, thái độ của CBCC trong quá trình thực thi công vụ, nêu cao trách nhiệm giải trình và sử dụng các chế tài pháp luật để xử lý vi phạm.