định cư tại hai dự án
49 96 1 4 94% 95% 96% 97% 98% 99% 100%
Dự án khu dân cư số 10, phường Thịnh Đán Dự án khu phố Châu Âu bên bờ Sông Cầu
Thái độ phục vụ
Bảng 3.14. Quan điểm của cán bộ về các công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại hai dự án
TT Nội dung Số phiếu Tỷ lệ
1 Thời gian hoàn thành dự án so với kế hoạch 20 100,0%
Nhanh 0 0,0%
Đúng tiến độ 0 0,0%
Chậm 20 100,0%
2 Nguồn kinh phí để chi trả cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 20 100,0%
Kịp thời , đầy đủ 20 100,0%
Không kịp thời, đầy đủ 0 0,0%
Đang bị dừng 0 0,0%
3 Việc xác định nguồn đất 20 100,0%
Thuận lợi 5 25,0%
Khó khăn 15 75,0%
4 Kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư 20 100,0%
Nhanh 0 0,0%
Chậm 20 100,0%
Quá chậm 0 0,0%
5 Ý thức chấp hành của người dân 20 100,0%
Tốt 16 80,0%
Không tốt 4 20,0%
Qua điều tra, phỏng vấn trực tiếp cùng với việc thu thập thông tin từ mẫu phiếu điều tra ngẫu nhiên đối với 20 cán bộ (cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố, Trung tâm Quỹđất thành phố và các cán bộ trực tiếp làm công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cán bộ tại hai phường có dự án triển khai), kết quả điều tra được thể hiện tại bảng 3.14 như sau:
- 100,0% ý kiến của cán bộ chuyên môn đánh giá thời gian hoàn thành dự án được đánh giá là chậm so với kế hoạch đã đề ra.
- Nguồn kinh phí chi trả cho công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cưđược đánh giá cán bộđánh giá 100,0% là kịp thời đầy đủ.
- Việc xác định nguồn đất là một vấn đề nản giải cở tất cả các dự án. Ý kiến của cán bộ đánh giá thuận lợi chỉ chiếm tỷ lệ 25,0%; 75,0% là ý kiến đánh giá việc đánh giá gặp khó khăn.
- Kết quả thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được cán bộđánh giá là chậm chiếm tỷ lệ 100,0%.
- Ý thức chấp hành của người dân tỷ lệ người dân chấp hành tốt luật đất đai và các quy định trong công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chiếm tỷ lệ 80,0%; 20,0% là ý kiến đánh giá của cán bộ về người dân chấp hành ko tốt các quy định.
Qua kết quả ý kiến của cán bộđánh giá công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại hai dự án cho thấy thời gian, tiến độ và kết quả thực hiện của cả hai dự án đều được đánh giá là chậm so với kế hoạch đề ra. Sở dĩ, các dự án ko thực hiện theo đúng kế hoạch đã đề ra vì công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bị tác động rất nhiều yếu tố. Trong khi đó, vẫn có một số người dân không chấp hành các quy định có ý chống đối, không đồng tình với giá bồi thường mà cơ quan đã ban hành dẫn đến đơn thư khiếu kiện kéo dài.
3.3.6. Đánh giá chung
3.3.6.1. Đặc điểm giống nhau của hai dự án
- Cả hai dự án đều trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, đều được quan tâm và chỉ đạo cùng cơ quan, đơn vị nên cơ chế và chính sách bồi thường, hỗ trợ giống nhau.
- Diện tích đất thu hồi của cả hai dự án đều thu hồi chủ yếu là đất nông nghiệp và đất công ích.
- Cả hai dự án đều xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố.
3.3.6.2. Đặc điểm khác nhau của hai dự án
Dự án khu phố Châu Âu bên bờ Sông Cầu có mức kinh phí cao, số hộ dân bị thu hồi đất lớn hơn so với Dự án khu dân cư số 10 phường Thịnh Đán.
3.3.6.3. Mặt hạn chế của hai dự án
- Vẫn còn số người dân có nhận thức, tư tưởng và hiểu biết về chính sách pháp luật vẫn chưa cao. Nhiều đối tượng khi đã được áp dụng đầy đủ các chính sách, đã được vận động thuyết phục nhưng vẫn cố tình chống đối, không chấp hành việc thu hồi đất cũng như phương án bồi thường thiệt hại làm ảnh hưởng tới tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thi công triển khai dự án.
- Công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch còn nhiều bất cập dẫn đến khi thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thường gặp phải những vướng mắc, khó khăn đến từ người dân. (Một số hộ dân trong khu vực quy hoạch đã tự ý xây dựng cơ nới thêm hạng mục khi xin phép và được sự cho phép của cơ quan quản lý; hay công tác xác định nguồn đất vẫn còn gặp khó khăn).
- Về mức bồi thường thiệt hại đối với các tài sản trên đất là giá tương ứng mức thiệt hại thực tế, nghĩa là bị thu hồi đến đâu thì được bồi thường đến đó và được bồi thường hoàn toàn theo giá trị xây mới. Tuy nhiên, trong thực tế giá của nguyên vật liệu trên thị trường luôn luôn biến động do đó giá bồi thường, hỗ trợ vẫn chưa tương xứng với giá thị trường, nên người một số hộ dân không đồng tình với giá bồi thường tài sản trên đất dẫn đến đơn thư khiếu nại, ...
3.3.6.4. Mặt tích cực của hai dự án
- Được sự quan tâm, chỉđạo sát sao của UBND tỉnh Thái Nguyên, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Thái Nguyên, Trung tâm phát triển Quỹđất thành phố, Hội đồng bồi thường thành phố về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn thành phố.
- Sự phối hợp đều đặn, nhịp nhàng, chặt chẽ của các phòng, ban chuyên môn của thành phố và UBND các phường nơi có đất thu hồi góp phần nâng cao chất lượng cũng như hiệu quả của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Đội ngũ cán bộ, chuyên viên giúp việc cho cơ quan, đơn vị thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đều đã được qua đào tạo chuyên môn, luôn có tinh thần trách nhiệm với công việc.
- Các phòng, ban, ngành có liên quan đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giải thích, vận động nhân dân nơi ủng hộ chủ trương, đường lối, chính sách chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền, ủng hộ dự án để góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của toàn thành phố.
- Việc chấp hành của người dân trong công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
+ Nhờ có những chính sách khen thưởng thỏa đáng cho những các hộ thực hiện bàn giao mặt bằng sớm đã có tác động tích cực giúp tiến độ thực hiện phần lớn đảm bảo kế hoạch đề ra.
+ Trình độ dân trí và sự am hiểu của đa số người dân trong những năm gần đây ngày càng được nâng cao đã tạo điều kiện thuận lợi trong công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành các quy định của Nhà nước ngày càng thuận lợi.
3.4. Đề xuất một số giải pháp cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại hai dự án trên địa bàn thành phố Thái Nguyên