II. Chi thường
2.2.7.Thực trạng tổ chức tổng kết, đánh giá việc thực hiện chính sách quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.
sách quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.
Kết thúc năm ngân sách, các đơn vị sử dụng dự toán thực hiện cơng tác khố sổ kế tốn theo quy định. Sau khi kết thúc cơng tác khóa sổ kế tốn, các đơn vị dự tốn thực hiện đối chiếu số liệu khớp đúng giữa số liệu trên sổ sách kế toán, chứng từ chi với số liệu cấp phát của cơ quan tài chính và số liệu đối chiếu của KBNN. Sau đó, lập báo cáo quyết tốn năm gửi phịng Tài chính - Kế hoạch thẩm định, xét duyệt quyết toán đảm bảo theo quy định.
Phịng Tài chính - Kế hoạch sau khi thẩm định quyết tốn các đơn vị sử dụng ngân sách, tiến hành tổng hợp số liệu, lập báo cáo quyết toán ngân sách cấp huyện và lập báo cáo quyết toán ngân sách tồn huyện gửi Sở Tài chính thẩm định; đồng thời trình HĐND huyện phê chuẩn tại kỳ họp gần nhất. Trong trường hợp kết quả thẩm định quyết toán ngân sách huyện của Sở Tài chính đề nghị điều chỉnh số liệu sau thời gian HĐND huyện đã phê chuẩn quyết tốn thì phịng Tài chính - Kế hoạch tiến hành rà sốt, kiểm tra lại số liệu quyết tốn, tham mưu UBND huyện trình HĐND huyện phê duyệt Nghị quyết điều chỉnh phê chuẩn quyết toán tại kỳ họp gần nhất.
Bảng 2.4: Tổng hợp quyết toán chi Ngân sách huyện năm 2017 - 2020
ĐVT : Triệu đồng Chỉ tiêu 2017 2018 2019 2020 DT QT % DT QT % DT QT % DT QT % Tổng chi 333.799 365.117 109 331.224 389.374 118 339.450 504.751 149 462.044 528.609 114 1. Chi 23.959 45.429 190 29.491 50.254 170 21.046 118.997 565 85.495 86.531 101 ĐTPT 2. Chi TX 301.289 317.280 105 293.182 338.175 115 309.853 367.724 119 367.314 407.842 111 3. DP NS 8.551 0 8.551 0 8.551 0 9.235 0 4. Chi chuyển 318 0 871 0 11.477 0 26.009 0 nguồn 5. Chi nộp NS cấp 2.090 0 74 0 6.553 0 8.227 0 trên
Từ số liệu tổng hợp quyết toán biểu 2.4 ta thấy quyết toán chi ngân sách huyện năm 2017 - 2020 đều vượt so với dự toán được giao, cụ thể:
Năm 2017: Tổng chi ngân sách địa phương 365.117 triệu đồng/333.799
triệu đồng, đạt 109% dự tốn, trong đó chi đầu tư phát triển đạt 190% dự tốn, chi thường xuyên 105% dự toán.
Nguyên nhân tăng chi đầu tư phát triển cao là do trong năm huyện đã thực hiện một số chương trình mục tiêu nhiệm vụ từ nguồn vốn bổ sung ngồi dự tốn của ngân sách tỉnh và ngân sách huyện thực hiện thanh tốn nợ các cơng trình từ năm 2016 trở về trước. Chi thường xuyên tăng là do thực hiện các chương trình mục tiêu ngồi dự tốn như hỗ trợ phát triển kinh tế, chi kinh phí để hồn thiện các tiêu chí cịn lại phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới năm 2017 tại xã Nam Dong, chi trả phụ cấp cho lực lượng dân quân do tăng lương cơ sở và dừng thu quỹ an ninh quốc phịng và xây dựng đơn vị chính quy, chi chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới và giảm nghèo bền vững.
Năm 2018: Tổng chi ngân sách địa phương 389.374/331.224 triệu
đồng, đạt 118% dự tốn. Trong đó chi đầu tư phát triển đạt 170% dự toán, chi thường xuyên đạt 115% dự toán huyện giao.
Nguyên nhân tăng chi đầu tư phát triển cao là do trong năm huyện đã thực hiện một số chương trình mục tiêu nhiệm vụ từ nguồn vốn bổ sung ngồi dự tốn của ngân sách tỉnh. Chi thường xuyên tăng do chi kinh phí để hồn thiện các tiêu chí cịn lại phấn đấu đạt chuẩn nơng thôn mới năm 2018 tại xã Trúc Sơn, chi phụ cấp cho lực lượng dân quân do tăng lương cơ sở và dừng thu quỹ an ninh quốc phịng và xây dựng đơn vị chính quy, chi cải cách tiền lương.
Năm 2019: Tổng chi ngân sách địa phương 504.751/339.450 triệu
đồng, đạt 149% dự tốn. Trong đó chi đầu tư phát triển đạt 565% dự toán, chi thường xuyên đạt 119% dự toán huyện giao.
chi từ nguồn thu doanh nghiệp hồn trả chi phí đã đầu tư xây dựng dự án điện năng lượng mặt trời Trúc Sơn và điện năng lượng mặt trời thôn 01 xã Tâm Thắng, chi từ nguồn thu tiền sử dụng đất tăng so với kế hoạch đề ra. Nguyên nhân tăng chi thường xuyên là do thực hiện các nhiệm vụ từ nguồn bổ sung có mục tiêu ngồi dự của tỉnh tốn như hỗ trợ kinh phí sự nghiệp kinh tế, hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên theo Nghị định số 49/NĐ-CP, chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững.
Năm 2020: Tổng chi ngân sách địa phương 528.609/462.044 triệu đồng,
đạt 114% dự tốn. Trong đó chi đầu tư phát triển đạt 101% dự tốn, chi thường xuyên đạt 111% dự toán huyện giao. Nguyên nhân tăng chi đầu tư phát triển là do huyện đã thực hiện giải ngân kịp thời cho các cơng trình bố trí dự tốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất, đạt so với kế hoạch vốn được giao. Chi thường xuyên tăng là do năm 2020 chịu sự ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19, kinh phí của huyện tập trung cho cơng tác phịng, chống dịch Covid-19, hỗ trợ chế độ phòng, chống dịch cho các lực lượng tham gia chống dịch theo Nghị quyết số 37/NQ-CP, kinh phí thực hiện tuyên truyền, mua sắm vật dụng, đồ dùng, thiết bị y tế….Thực hiện các nhiệm vụ từ nguồn bổ sung có mục tiêu
ngồi dự tốn của ngân sách tỉnh hỗ trợ kinh phí sự nghiệp kinh tế, hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên theo Nghị định số 49/NĐ-CP,…
Bảng 2.5: Cơ cấu chi trong quyết toán chi NS huyện năm 2017 - 2020.
Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Tr.đ % Tr.đ % Tr.đ % Tr.đ %
Tổng chi 365.117 100 389.374 100 504.751 100 528.609 100
I. Chi ĐT phát triển 45.429 12,5 50.254 12,9 118.997 23,6 86.531 16,4
II. Chi thường
317.280 86,9 338.175 86,9 367.724 72,8 407.842 77,1
xuyên