- Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện chính sách
3.3.Một số kiến nghị và đề xuất
4 Bố trí nguồn lực thực hiện chính sách 68 21.9%
3.3.Một số kiến nghị và đề xuất
Để nâng cao hiệu quả việc thực thi chế độ đãi ngộ cho nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng, tác giả có một số kiến nghị như sau:
Một là, kiến nghị về hoàn thiện tổ chức thực hiện chính sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng, bao gồm các khâu: trách nhiệm trong xây dựng chính sách, bố trí nguồn lực thực hiện chính sách, năng lực thực thi chính sách của chủ thể thực hiện chính sách và việc kiểm tra, giám sát để duy trì chính sách.
- Trước hết, cần nâng cao trách nhiệm thực hiện chính sách, xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách cho các cơ quan có trách nhiệm thực thi chính sách đãi ngộ đối với nhân lực khhu vực công ngành y tế, gắn việc chính sách đãi ngộ đối với nhân lực khu vực công ngành y tế với thực hiện mục tiêu và yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính Nhà nước để tạo ra một kết quả, hiệu quả đồng bộ trong việc thực hiện chính sách này trong toàn hệ thống.
- Rà soát, bố trí sử dụng nguồn lực, đặc biệt là nguồn lực tài chính cho việc tổ chức thực hiện chính sách một cách hợp lý để đáp ứng nhu cầu của nhân lực y tế trong ngành đặc biệt là nhu cầu của nhân lực y tế trẻ, thu nhập thấp để họ giảm được áp lực mức sống, từ đó tạo tâm lý tích cực cho họ để yên tâm công tác và cống hiến.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch, phối hợp với nhau trong việc tổ chức thực hiện chính sách trên cơ sở phân công trách nhiệm rõ ràng giữa đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp.
- Nâng cao năng lực thực thi chính sách của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thực hiện chính sách để họ hiểu và nắm vững về chính sách. Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thực hiện chính sách cần chủ động, tích cực trau dồi kiến thức chuyên môn và kiến thức, kỹ năng về thực hiện chính sách,
quán triệt và tuân thủ đúng, đủ các bước trong quá trình thực thi chính sách, nêu cao trách nhiệm cá nhân trong quá trình thực thi chính sách, tránh tình trạng cán bộ, công chức thực thi chính sách không hiểu đầy đủ về chính sách, thiếu khách quan trong quá trình thực thi chính sách dẫn đến tiêu cực trong quá trình thực thi chính sách, làm cho chính sách không đạt được mục tiêu đề ra.
Hai là, kiến nghị về hoàn thiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế nói chung, nhân lực ngành y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng nói riêng.
Để hoàn thiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế khu vực công ta đòi hỏi sự tham gia tích cực, trách nhiệm của nhiều cơ quan từ Chính phủ đến các ban, bộ, ngành liên quan và của cả những cán bộ, công chức có trách nhiệm trực tiếp thực thi chính sách và toàn thể nhân lực ngành y tế khu vực công là đối tượng thụ hưởng của chính sách.
Trước hết, trong thời gian tới cần tiến hành sơ kết việc thực hiện chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ nhân lực ngành y tế khu vực công để rà soát, đánh giá về chính sách và thực hiện chính sách để từ đó chỉ ra những ưu điểm, hạn chế của chính sách cũng như quá trình thực hiện chính sách để các cơ quan, tổ chức cá nhân có những đánh giá, rút kinh nghiệm góp phần cho việc hoàn thiện chính sách.
Chính phủ với trách nhiệm là cơ quan hành pháp cao nhất và là cơ quan ban hành chính sách ở tầm vĩ mô cần chỉ đạo các bộ, ngành liên quan định kỳ đánh giá chính sách và đánh giá việc thực hiện chính sách để tìm ra ưu điểm, khắc phục hạn chế của chính sách, đánh giá về tính khả thi của chính sách và những yếu tố tác động đến chính sách để có những điều chỉnh kịp thời bảo đảm chính sách đạt được mục tiêu. Bên cạnh đó, Chính phủ với trách nhiệm là cơ quan sử dụng và phân bổ nguồn lực quốc gia cũng cần quan tâm điều tiết và phân bổ nguồn lực thực hiện chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức
ngành ngoại giao một cách hợp lý và có thể can thiệp và điều chỉnh chính sách khi chính sách này bộc lộ những bất cập, hạn chế.
Tiểu kết chương 3
Với mục tiêu nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng, tác giả đã đề xuất các bốn nhóm giải pháp chính gồm: Hoàn thiện thể chế, chính sách đãi ngộ nguồn nhân lực; đổi mới nhận thức của các chủ thể thực hiện đãi ngộ nhân lực ngành y tế; Nâng cao năng lực đội ngũ thực hiện đãi ngộ nhân lực ngành y tế; Tăng cường các nguồn lực cho việc thực hiện đãi ngộ nhân lực ngành y tế. Ở từng nhóm giải pháp, tùy theo từng yêu cầu, đặc điểm của giải pháp, trên cơ sở phân tích tác giả cũng đã đề xuất một số biện pháp cụ thể, cơ bản để hướng đến mục tiêu nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng.
Đồng thời, tác giả cũng đưa ra một số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng, gồm hai kiến nghị lớn: Một là, kiến nghị về hoàn thiện tổ chức thực hiện chính sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng, bao gồm các khâu: trách nhiệm trong xây dựng chính sách, bố trí nguồn lực thực hiện chính sách, năng lực thực thi chính sách của chủ thể thực hiện chính sách và việc kiểm tra, giám sát để duy trì chính sách; Hai là, kiến nghị về hoàn thiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế nói chung, nhân lực ngành y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng nói riêng.
Để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng, bên cạnh việc khắc phục những hạn chế của quá trình thực thi chính sách này thì cần phải khắc phục những hạn chế, bất cập của bản thân chính sách. Việc thực hiện các nhóm giải pháp trên là cơ sở để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng đã được đề cập đến trong luận văn.
KẾT LUẬN
Ngành y tế là một ngành nghề đặc thù, với sứ mệnh cao cả là bảo vệ và chăm sóc sức khỏe cho người dân. Chính vì vậy, nhân lực ngành y tế cũng được gắn với vai trò quan trọng và ý nghĩa đó. Chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng ngành y tế với mục đích cuối cùng là bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho người dân.
Luân văn đã hệ thống hóa một số cơ sở lý luận và thực tiễn, trong đó trọng tâm là quy trình tổ chức thực hiện chính sách công ở cấp địa phương (thành phố) đối với thực hiện chính sách đãi ngộ nhân lực y tế tại khu vực công. Việc phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực y tế khu vực công tại thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2020 đã chỉ ra thành tựu, kết quả tích cực trong tổ chức thực hiện chính sách này cũng như những vấn đề còn tồn tại, vướng mắc ở hiện tại. Đó là căn cứ cho đề xuất các giải pháp tăng cường thực hiện đãi ngộ đối với nhân lực y tế khu vực công tại thành phố Đà Nẵng cho thời gian tới. Các giải pháp được đề xuất dựa trên bối cảnh thực tế cũng như các quan điểm, mục tiêu xác định khi thành phố Đà Nẵng đang triển khai thực hiện Nghị quyết 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 “Với mục tiêu đến năm 2030, xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành
một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước và khu vực Đông Nam Á”.
Với luận văn này, học viên mong muốn với những phân tích và giải pháp đã nêu trên sẽ phần nào có hiệu quả và góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng trong thời gian sắp tới.
Do khả năng nghiên cứu của học viên còn những hạn chế nhất định, thời gian, nguồn lực thực hiện cũng như khả năng tiếp cận nguồn tư liệu thực tiễn,
nhất là trong bối cảnh đại dịch COVID-19 kéo dài. Vì vậy, luận văn không thể tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót, học viên rất mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp để luận văn được hoàn thiện hơn và sẽ ghi nhận, cố gắng cao nhất để bổ khuyết các hạn chế mà Quý Thầy Cô góp ý.