đổi GCNQSD đất tại xã Tân Hòa, huyện Phú Bình
4.3.1. Thuận lợi
- Người dân nhiệt tình hợp tác, cung cấp đầy đủ các thông tin cần thiết và các loại hồ sơ cần thiết cho tổ công tác.
- Trình độ dân trí của người dân càng ngày được nâng cao vì vậy người dân đã nhận thức được tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ
- Luật đất đai năm 2013 ra đời và các văn bản hướng dẫn thi hành luật đất đai đã cụ thể hơn, đầy đủ thông tin hơn và tính pháp lý.
- Các thủ tục hành chính đã phần nào được khắc phục tình trạng quy định thủ tục hành chính ít gây phiền hà cho đối tượng sử dụng đất.
- Cán bộ địa chính của xã đều được tập huấn về nghiệp vụ, chuyên môn, nhiệt tình, trong quá trình hỗ trợ người dân kê khai vào đơn đăng ký cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Trong quá trình kê khai, các trưởng thôn phối hợp cùng cán bộ địa chính xã, hướng dẫn, vận động người dân đăng ký cấp GCNQSD đất. Vì vậy mà việc kê khai diễn ra một cách rất nghiêm túc và đạt hiệu quả cao.
- Hệ thống hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác cấp giấy đầy đủ, rõ ràng và được chỉnh lý thường xuyên. Xã đã có đủ bản đồ địa chính, từ đó công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất được dễ dàng hơn.
4.3.2. Khó khăn
việc quản lý trước để lại, sự quản lý lỏng lẻo trước đây dẫn đến tình trạng lấn chiếm, tranh chấp làm cho công tác cấp GCN gặp không ít khó khăn.
- Một số hộ gia đình, cá nhân còn chưa đủ điều kiện để cấp GCNQSD đất. - Qua quá trình công tác còn nhiều hạn chế do kinh phí để thực hiện còn hạn hẹp nên chưa đáp ứng được yêu cầu công tác.
- Thực tế địa phương cần có quy hoạch chi tiết ở các khu vực thì mới đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ.
- Do người dân trước đây mua bán, chuyển nhượng chỉ bằng lời nói không thông báo với cơ quan nhà nước nên nhiều trường hợp không đủ điều kiện được cấp GCNQSD đất.
- Ruộng đất nhỏ lẻ, các hộ khi kê khai cấp GCNQSD đất phần lớn không có giấy tờ, nguồn gốc sử dụng do họ tự khai phá. Do vậy, trong quá trình lập hồ sơ gặp rất nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã.
- Một số hộ gia đình chưa tích cực thực hiện sự chỉ đạo của xã, không hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, nhiều hộ gia đình còn có tranh chấp, khiếu kiện, lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích… làm cho quá trình cấp GCNQSD đất trên xã chậm tiến độ.
- Thiếu tài liệu để triển khai công việc: đây là nguyên nhân chủ yếu vì nó là cơ sở cho việc xác định vị trí, kích thước, hình thể, diện tích, loại đất, tên sử dụng để phục vụ công tác lập hồ sơ địa chính chặt chẽ, chính xác và lâu dài.
- Người dân chưa có ý thức cao trong thực hiện công tác này. Các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất chưa chủ động đến kê khai.
- Hệ thống giao thông chưa được quy hoạch hoàn chỉnh, khó khăn cho việc di chuyển để thực hiện công tác.
- Việc xác định thời điểm hay nguồn gốc sử dụng đất của chính quyền xã còn chậm
- Một số hộ gia đình còn có tranh chấp, lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích… dẫn đến quá trình cấp đổi GCNQSD đất trên xã chậm tiến độ.
4.3.3 Giải pháp trong công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Tân Hòa.
Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giáo dục pháp luật đất đai cho người dân để hiểu rõ về công tác cấp GCNQSD đất.
Cần có sự phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ giữa các cơ quan chức năng, giải quyết, thực hiện có hiệu quả cao, sự hợp tác với người dân để công tác được diễn ra đúng quy trình và nhanh chóng.
Cần được đầu tư kinh phí để phục vụ cho quá trình thực hiện công tác cấp GCNQSD đất
Các cấp, ban ngành lãnh đạo cần đưa ra chiến lược, kế hoạch để phù hợp với quy hoạch, điều kiện của địa phương.
Đặc biệt cần mở các lớp bồi dưỡng, lớp tập huấn, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ địa chính giúp việc thực hiện được chính xác hơn.
Tiến hành thanh tra, kiểm tra nghiêm ngặt việc thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ và các công tác quản lý đất đai.
Phát hiện, ngăn chặn kịp thời và xử lý các hành vi vi phạm luật đất đai, giải quyết và xử lý nghiêm những trường hợp tranh chấp đất đai, lấn chiếm đất đai hay tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất khi chưa được sự cho phép theo đúng quy định của pháp luật.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Qua quá trình tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề tài: " Thực hiện công tác đăng ký cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Tân Hòa, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên năm 2020 " song song với đó là quá trình thực tập và làm việc tại xã Tân Hòa Em xin đưa ra một số kết luận từ thực tiễn như sau:
1. Tình hình sử dụng đất và quản lý đất đai của xã Tân Hòa tương đối ổn định, hiệu quả. Xã Tân Hòa có tổng diện tích tự nhiên là 2039,93 ha, trong số đó quỹ đất của xã được dùng vào với nhiều mục đích khác nhau có các chức năng sử dụng khác nhau như: Đất ở nông thôn, đất trồng lúa, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất lâm nghiệp, đất bằng trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây hàng năm và một số loại đất khác, cụ thể đất nông nghiệp chiếm 87,59% với tổng diện tích là 1786,56 ha; đất phi nông nghiệp chiếm 12,41% với 253,37ha.
Nguyên nhân diện tích đất nông nghiệp chiếm đa phần là do đặc thù về địa hình của xã cũng như mức độ phát triển kinh tế trên địa bàn còn thấp nên hầu hết người dân chủ yếu hoạt động sản xuất nông nghiệp
2. Các hộ tham gia kê khai trên địa bàn xã có tổng số 2053 hộ với 17.964 thửa đất và tổng diện tích kê khai xã Tân Hòa là 19.779.746 m2
- Tổng số các thửa đất có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ của 5 xóm là 2416 thửa với diện tích là 1.128529 m2
- Tổng số các thửa không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ của 5 xóm là 2856 thửa với diện tích là 5.032004,2 m2.
Một số trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDD vì một số lý do chủ yếu như sau: Thiếu các loại giấy tờ cần thiết trong hồ sơ, tự ý tách thửa, thiếu thủ tục phân chia thừa kế, tên của chủ sử dụng đất trên GCNQSDD không khớp với tên trong chứng minh nhân dân hoặc sổ hộ khẩu, sai hiện trạng, diện tích thay đổi,….
5.2. Kiến nghị
Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận trên địa bàn xã cần:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt là hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN.
- Đối với những hộ không được cấp giấy do đất đó có tranh chấp, lấn chiếm thì tiến hành thẩm định lại diện tích, xác định phần diện tích lấn chiếm và tiến hành phạt tiền đối với diện tích đó.
- UBND xã Tân Hòa cần kiểm tra và rà soát lại kỹ càng vì trong quá trình cấp GCN vẫn còn những hộ chưa được cấp GCN thông qua đó có kế hoạch triển khai một cách hợp lý giúp người dân được cấp giấy chứng nhận để người dân được yên tâm hơn khi được nhà nước bảo vệ quyền lợi, lợi ích của mình, cùng với đó trong quá trình cấp đổi cấp giấy chứng nhận cần được tiến hành công khai đúng theo như quy định, các thủ tục hành chính, thuế và lệ phí phải nộp theo khung quy định của nhà nước đã ban hành từ đó góp phần tăng hiệu quả cho quá trình giải quyết các yêu cầu đến từ nhân dân.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Tài liệu ấn hành.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định về hồ sơ địa chính. Tài liệu ấn hành.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2016) Báo cáo của Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 về lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoagiao/nam-20165- ca-nuoc-da-cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyen-sudung-dat-
365129.html).Ngày 12/06/2016.
4. Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai.
5. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước về đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
6. Quốc Hội (2013), Nước CHXHCNVN, Luật đất đai 2013 NXB chính trị gia, Hà Nội. Tài liệu ấn hành.
7. UBND xã Tân Hòa (2020), thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2020.
8. UBND xã Tân Hòa (2020) về điều kiện tự nhiên và tình hình Kinh tế - Xã hội xã Tân Hòa, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
9. Quốc Hội (2015), Nước CHXHCNVN, Bộ luật dân sự 2015.
10. Quốc Hội ( 2013), Nước CHXHCNVN, Luật đất đai 2013 NXB chính trị gia, Hà Nội. Tài liệu ấn hành.
11. Chính Phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.
12. Chính Phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về giá đất.
13. Chính Phủ ( 2014), Nghị định số 45/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất.
14. Chính Phủ ( 2014), Nghị định số 46/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất. thuê mặt nước.
15. Chính Phủ ( 2014), Nghị định số 47/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 16. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày
19/5/2014 Quy định về Bản đồ địa chính.
17. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Quy định về Thống kê, kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
18. TS. Nguyễn Trọng Tuấn (2016) Kinh nghiệm quản lý đất đai của một số nước
trên thế giới.
19. Tổng cục Quản lý đất đai (2020) Công tác đo đạc, đăng ký, cấp Giấy chứng nhận (GCN) và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.
20. UBND tỉnh Thái Nguyên ( 2016) Triển khai lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối từ năm 2016 đến năm 2020 cấp tỉnh.
21. UBND tỉnh Thái Nguyên ( 2020) Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên.
22. Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND tỉnh Thái Nguyên, vè đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất,cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, đăng ký biến động về sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
23. Quyết định số 2114/QĐ-UBND ngày 18/07/2018 Về việc phê duyệt Bộ đơn giá “Đăng ký cấp Giấy chứng nhận” trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
24. Quyết định số 1039/QĐ-UBND ngày 08/04/2021 Về việc Phê duyệt bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, thị xã Phổ Yên và huyện Phú Bình.
PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1
PHIẾU KÊ KHAI THÔNG TIN CHỦ SỬ DỤNG ĐẤT
1) Họ và tên:………. 2) Giới tính:……….. 3) Ngày
sinh:…./…../…
4) Nơi sinh:………...
5) Số CMND/CCCD:……….
Nơi cấp:……… ..cấp ngày….……tháng…..…năm……..
6) Dân tộc:………..7) Tôn giáo:………...
8) Quốc tịch:……….
9) Quê quán:………..
10) Địa chỉ thường trú:………...
11) Nơi ở hiện nay:………...
11) Số điện thoại liên hệ:………...
13) Thửa số:…………; tờ bản đồ số:………Diện tích:………….m2…………..
14) Chủ sử dụng đứng tên:………....
Tại xã (phường):………..huyện (thành phố):………...
Người kê khai
PHỤ LỤC 2
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
——————————
(Địa danh), ngày tháng năm……….
PHIẾU XÁC NHẬN KẾT QUẢ ĐO ĐẠC HIỆN TRẠNG THỬA ĐẤT 1. Thửa đất số: ……….; Tờ bản đồ địa chính số: …………....
2. Đo đạc theo dự án (công trình): ………...
3. Đơn vị thi công: ………... 4.Địachỉ thửa đất: ………... 5. Diện tích: ………. m2; Mục đích sử dụng đất: ……….... 6. Tên người sử dụng đất: ………... 7. Địa chỉ thường trú: ………... 8. Hình thức sử dụng: chung ≤, riêng ≤ 9. Giấy tờ về quyền sử dụng đất: – Loại giấy tờ hiện có: ……….; Diện tích trên giấy tờ: ………. m2……
– Tình hình thay đổi ranh giới thửa đất so với khi có giấy tờ: ………...
………...
………...
………...
10. Tình hình tranh chấp sử dụng đất:………..
11. Sơ đồ thửa đất: 12. Tọa độ và chiều dài cạnh thửa
TT Tọa Độ(*) Chiều dài (m) 1 X Y 2 3 4 5 … ... ….., ngày ….. tháng ….. năm …
Đơn vị đo đạc(*) (cán bộ đo đạc)**
(Ký, ghi rõ họ và tên, đóng dấu)
….,ngày …. tháng …. năm …
Người sử dụng đất ***
Tôi ký tên dưới đây xác nhận các thông tin về thửa đất nêu ở Phiếu này là đúng với hiện trạng sử dụng đất.