1. Kinh phí thực hiện Đề án được huy động từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.
- Ngân sách nhà nước thực hiện hỗ trợ cho các nhiệm vụ chi theo quy
định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước.
- Huy động các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định và thông qua các
2. Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ được giao, các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.
3. Kinh phí dự kiến thực hiện Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Kon Tum đếnnăm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 khoảng 122.954 tỷ đồng, trong đó:
- Chi sự nghiệp khoảng 120.223 tỷ đồng. Trong đó: chi thường xuyên cho sự nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề là 119.981 tỷ đồng; đào tạo nghề cho lao động nông thôn là 238 tỷ đồng; phát triển thị trường lao động, việc làm và thu thập thông tin cung cầu lao động là 4 tỷ đồng.
- Chi đầu tư phát triển khoảng 2.731 tỷ đồng thực hiện đầu tư tăng cường cơ sở vật chất, trang triết bị phục vụ công tác giáo dục –đào tạo.
4. Phân kỳ theo giai đoạn và nguồn vốn
- Giai đoạn 2021- 2025: 12.620,1tỷ đồng; trong đó vốn sự nghiệp là 12.121,1 tỷ đồng; vốn đầu tư phát triển là 499 tỷ đồng.
- Giai đoạn 2026 - 2030: 39.696,8 tỷ đồng; trong đó vốn sự nghiệp là 38.630 tỷ đồng; vốn đầu tư phát triển là 1.066,5 tỷ đồng.
- Giai đoạn 2036 -2050: 70.637,1 tỷ đồng; trong đó vốn sự nghiệp là 69.370 tỷ đồng; vốn đầu tư phát triển là 1.165,5 tỷ đồng.
Phần 3: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Hướng dẫn các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố định kỳ báo cáo kết quả triển khai thực hiện đề án; tổng hợp báo cáo, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện, khen thưởng hoặc kỷ luật đối với các cá nhân, tổ chức giao nhiệm vụ triển khai thực hiện đề án.
- Định kỳ hướng dẫn, yêu cầu các địa phương, đơn vị, tổ chức báo cáo kết quả kiểm kê, đánh giá nguồn nhân lực; tổng hợp, báo cáo tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành kế hoạch, chương trình cụ thể triển khai thực hiện phát triển nguồn nhân lực.
- Chủ trì, phối hợp vớiSở Tài chính và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bố trí kinh phí để thực hiện Đề án theo khả năng ngân sách của tỉnh.
2. Sở Nội vụ
- Tham mưu cơ chế thu hút đội ngũ nhân lực, nhất là đội ngũ chuyên gia giỏi, cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao đến làm việc tại tỉnh.
- Tham mưu đổi mới việc tuyển dụng công chức, viên chức nhằm lựa chọn những người có đủ trình độ, năng lực chuyên môn vào các vị trí việc làm trong cơ quan Nhà nước, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch.
- Thực hiện chủ trương thí điểm thi tuyển một số chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng trên địa bàn tỉnh.
- Có cơ chế khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
- Đẩy mạnh phân cấp, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị, tổ chức sự nghiệp công lập trong quản lý, sử dụng nguồn nhân lực, đặc biệt, chú trọng đẩy mạnh phân cấp tuyển dụng, bổ nhiệm một số chức danh viên chức quản lý.
- Tham mưu UBND tỉnh cải cách chế độ công vụ, công chức để nâng cao hiệu quả, hiệu lực.
- Triển khai thực hiện các đề án, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đã được phê duyệt để không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực phục vụ.
3. Sở Tài chính
Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bố trí kinh phí thực hiện Đề án theo khả năng ngân sách, đúng quy định hiện hành.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình số 67-CTr/TU, ngày 29
tháng 4 năm 2014 của Tỉnh ủy "thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04
tháng 11năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, Kết luận số 52-KL/TW ngày 30 tháng 5 năm 2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Phát triển giáo dục, đào tạo gắn với phát triển khoa học và công nghệ.Triệt để khắc phục “bệnh thành tích” và những tiêu cực trong giáo dục, đào tạo.
- Từng bước hiện đại hóa cơ sở vật chất và thiết bị dạy học, đặc biệt là cơ sở vật chất và thiết bị dạy học để dạy và học ngoại ngữ, tin học, lý, hóa sinh. Khuyến khích đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Bảo đảm bình đẳng giữa nhà giáo trường công lập và nhà giáo trường ngoài công lập về tôn vinh và cơ hội đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ.
- Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo. Các giáo viên tiểu học, trung học cơ sở, giáo viên các cơ sở giáo dục phải được thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ sư phạm. Cán bộ quản lý giáo dục các cấp phải qua đào tạo về nghiệp vụ quản lý.
- Khuyến khích xã hội hóa để đầu tư xây dựng và phát triển các trường chất lượng cao ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo. Tăng tỷ lệ trường ngoài
công lập đối với giáo dục mầm non. Hướng tới có loại hình cơ sở giáo dục do cộng đồng đầu tư.
- Làm tốt công tác phân luồng, hướng nghiệp cho học sinh các cấp.
5. SởLao động- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan
- Rà soát, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động của các trung tâm dạy nghề trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó đề xuất đầu tư có trọng điểm mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp bảo đảm phù hợp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và điều kiện cụ thể của tỉnh.
- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục nghề nghiệp; xây dựng Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum thành trường chất lượng cao.
- Thực hiện liên kết trong công tác đào tạo nghề. Đẩy mạnh thực hiện Đề án giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông giai đoạn 2018-2025; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo và quản lý giáo dục nghề nghiệp; triển khai thực hiện sâu, rộng hợp tác quốc tếtrong lĩnh vực lao động.
- Thực hiện có hiệu quả các chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đào tạo tại chỗ trong doanh nghiệp, chú trọng công tác đào tạo lao động có tay nghề cao phù hợp với nhu cầu thực tế của tỉnh, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trồng và chế biến dược liệu.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh,
Trung tâm hướng nghiệp của Tỉnh đoàn; tăng cường tổ chức các ngày hội việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp kết nối, tiếp xúc với người lao động...; vận động, khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ưu tiên sử dụng nguồn lao động tại chỗ.
- Tổ chức điều tra, rà soát nhu cầu học nghề của lực lượng lao động trên địa bàn tỉnh, nhu cầu tuyển dụng lao động của doanh nghiệp; thường xuyên cập nhật thông tin về cung - cầu lao động; từ đó đẩy mạnh hợp tác 03 bên Nhà nước
- Nhà trường - Doanh nghiệp trong giáo dục nghề nghiệp, góp phần hỗ trợ tạo việc làm tốt nhất cho người lao động.
6. Sở Y tế
- Tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức khác nhau để nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, quần chúng nhân dân về tầm quan trọng của việc bảo vệ sức khỏe, nâng cao thể lực tầm vóc người Việt Nam.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính tham mưu chính sách thu hút và ưu đãi bác sĩ y khoa trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện xã hội hoá các cơ sở y tế công, kêu gọi đầu tư tư nhân để thu hút nguồn nhânlực chất lượng cao đến làm việc tại địa phương.
- Phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu thu hút đầu tư phát triển vùng nguyên liệu các loại cây dược liệu và nhà máy chế biến các sản phẩm từ dược liệu trên địa bàn.
7. Sở Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan tham mưu bố trí ngân sách phù hợp cho công tác nghiên cứu khoa học.
- Thực hiện có hiệu quả các chương trình phối hợp giữa tỉnh Kon Tum với
các Trường Đại học, các Viện, Trung tâm nghiên cứu khoa học về nghiên cứu khoa học, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp nhận ứng dụng công nghệ tiên tiến, đổi mới công nghệ.
- Thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn lực hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, tăng cường cơ sở vật chất thông qua các nguồn vốn viện trợ, các chương trình, dự án hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tếđểtăng cường tiềm lực khoa học và công nghệ.
- Phối hợp với Sở Nội vụ và các ngành liên quan xây dựng chương trình
hoặc kế hoạch thực hiện phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ của tỉnh. Tổ chức điều tra, phân tích và tổng hợp nguồn nhân lực trình độ cao trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch 05 năm/lần, qua đó đánh giá kết quả và đề xuất giải pháp khai thác, sử dụng hợp lý, phát huy tối đa hiệu quả năng lực, trí tuệ của nguồn nhân lực tỉnh.
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các kế hoạch, chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ tỉnh Kon Tum theo quy định.
8. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Kon Tum và các cơ quan thông tấn báo chí
- Phát triển mạnh hệ thống thông tin đại chúng, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới nhằm mở rộng cơ hội cho người dân tiếp cận thông tin, thụ hưởng các dịch vụ văn hóa, vui chơi giải trí, có đời sống tinh thần lành mạnh
nhằm nhanh chóng tái tạo, phát triển năng lực làm việc và khả năng sáng tạo.
- Đẩy mạnh việc phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử đối với nguồn nhân lực của tỉnh nói chung và cán bộ, công chức, viên chức nói
riêng.
- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông (mạng thông tin máy tính) một cách đồng bộ, phù hợp với từng giai đoạn.
- Tổ chức tuyên truyền nội dung và kết quả thực hiện Đề án trên các phương tiện truyền thông.
- Huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch từ tỉnh đến các huyện, thành phố và cơ sở.
- Khuyến khích cá nhân, tổ chức ngoài công lập đầu tư các điểm vui chơi giải trí, rạp chiếu bóng; sân vận động, nhà văn hóa từ tỉnh đến các huyện và cơ sở.
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011-2030.
10. Các tổ chức chính trị - xã hôi, xã hội - nghề nghiệp và các đơn vị, địa phương có liên quan
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của tổ chưc, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch, chương trình triển khai thực hiện Đề án.
- Đổi mới phương thức hoạt động để có hiệu lực, hiệu quả và phát triển nguồn nhân lực.
11. Các Ban xây dựng Đảng của Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Namtỉnh Kon Tumvà các tổ chức đoàn thể:
- Phối hợp thực hiện Đề án trong hệ thống các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể.
- Tham gia phản biện xã hội đối với các dự thảo chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đến phát triển nguồn nhân lực.
- Thực hiện giám sát các hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước trong việc thực thi các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong quá trình phát triển nguồn nhân lực.
- Tham gia các hội đồng tư vấn; các hội nghị, hội thảo liên quan đến phát triển nguồn nhân lực trên địa bàn.
12. Các Huyện ủy, Thành ủy:
Lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án phù hợp với tình hình tại địa phương, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Phần 4: ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 1. Với Trung ương
- Sớm hoàn thiện, ban hành hệ thống chính sách, pháp luật về giáo dục nghề nghiệp; thể chế, cơ chế, chính sách về giáo dục, đào tạo đại học; thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao từ nước ngoài vào làm việc trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp của Việt Nam và cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lao động trong doanh nghiệp.
- Hàng năm ngân sách Trung ương cần phải ưu tiên hỗ trợ có mục tiêu cho các tỉnh chưa cân đối được thu, chi để thực hiện các chính sách thu hút, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.
- Có cơ chế, chính sách đặc thù để nâng cao tỷ lệ bao phủ bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm xã hội cho người dân đối với các tỉnh chưa cân đối được
thu, chi.
2. Với tỉnh Kon Tum
- Ban hành chính sách thu hút nhân tài, nhất là trong lĩnh vực khoa học, công nghệ; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ.
- Nâng cao chất lượng đào tạo cho lao động nông thôn, người dân tộc thiểu số và các đối tượng chính sách khác; gắn đào tạo với giải quyết việc làm.
- Thực hiện triệt để trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính cho các đơn vị, tổ chức sự nghiệp công./.
Tài liệu tham khảo
1. Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Kon Tum lần thứ XVI. 2. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 – 2025. 3. Niêm giám thống kê 2011-2019 của Cục Thống kê Kon Tum.
4. Kết quả sơ bộ Tổng điều tra Dân số và Nhà ở năm 2019 của Cục Thống kê Kon Tum.
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ... 1
1. Sự cần thiết xây dựng Đề án ... 1
2. Căn cứ lập Đề án. ... 2
3. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu. ... 3
Phần 1:THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2011-2019 ... 4
I. Quy mô, cơ cấu và chất lượng nguồn nhân lực ... 4
1. Quy mô, cơ cấu nguồn nhân lực tỉnh ... 4