5. Quan điểm và phương pháp nghiên cứu
3.2.1. Những căn cứ của việc định hướng sử dụng đất
46
Để cho công tác quy hoạch được tiến triển tốt và có tính khả thi, khi thực hiên quy hoạch cần dựa trên các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội. Ngoài ra phương án quy hoạch phải phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế của khu vực, vùng trong thời gian nhất định. Gần đây FAO đã đưa ra các hướng dẫn về công tác quy hoạch và đã được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới, trong đó đã nêu lên các căn cứ sau:
- Điều kiện tự nhiên: Đây là căn cứ vô cùng quan trọng trong bất kỳphương án quy hoạch nào. Nó bao gồm các yếu tố khí hậu, thời tiết, đất, địa hình. Chính sự tác động của các yếu tố này tạo nên nét đặc trng của các đơn vị đất đai và kết quả là phù hợp với điểu kiện sinh thái của các loại hình sử dụng đất nhất định
- Nhu cầu phát triển của xã hội: Bao gồm về nhu cầu sản xuất lương thực, thực phẩm, công nghiệp…và nhu cầu văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng.
- Tài liệu điều tra cơ bản: Đây là căn cứ có ích trong công tác quy hoạch, để tận dụng thời gian và kinh phí thực hiện, dựa trên nguyên số liệu, bản đồ và nguồn tài liệu thống kê điều kiện xã hội đểcó phương án sản xuất.
- Hiện trạng sản xuất và điều kiện trình độ phát triển kinh tế - xã hội: Trên cơ sở đánh giá tiềm năng sản xuất của các phương án đề xuất đồng thời đựa vào những hạn chế và lợi thế của lãnh thổ mà quy hoạch