IV – Giải pháp cho các tác động tiêu cực của đô thị hoá lên việc tăng trưởng kinh tế đô thị tại Hà Nội.
4.8. Giải pháp cho các cấp chính quyền địa phương.
- Thành phố nên chủ động công bố chủ trương kêu gọi các nhà đầu tư nghiên cứu lập dự án tiền khả thi và khả thi đối với các dự án cải tạo và phát triển đô thị (hệ thống đường giao thông, công viên cây xanh - thể dục thể thao, công trình công cộng - hạ tầng thiết yếu của xã hội) mà trước đây phụ thuộc rất lớn vào nguốn vốn Ngân sách.
- Thành phố cần phối hợp nhà đầu tư và cộng đồng dân cư có liên quan nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật và điều chỉnh cách triển khai thực hiện quy hoạch theo hướng tối đa nguồn vốn xã hội hoá. Tính chất của các dự án này cần kết hợp hai mục tiêu phục vụ cộng đồng và kinh doanh để thu hút các nguồn lực xã hội cùng tham gia với Thành phố, hạn chế phụ thuộc vào nguồn vốn ngân sách. Quy mô chi tiết của của dự án (diện tích, cơ cấu - chức năng sử dụng đất, hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng, tầng cao...) của các dự án phức hợp này sẽ được nghiên cứu, đảm bảo tính khả thi về hiệu quả kinh tế đối với các chủ đầu tư và đảm bảo mục tiêu phục vụ lợi ích cộng đồng thông qua việc phù hợp quy hoạch chung của toàn khu đô thị.
- Dự án nên ưu tiên phương án tổ chức tái định cư tại chỗ cho người dân có nhà đất bị ảnh hưởng bởi dự án (để dễ tạo sự đồng thuận của cộng đồng thuộc phạm vi dự án), đồng thời khuyến khích - tạo điều kiện thuận lợi để người chủ sử dụng đất tham gia cổ phần hoá một phần hoặc toàn bộ giá trị quyền sử dụng đất của mình vào dự án (nếu có nhu cầu) để giảm chi phí đền bù giải toả.
Có thể lựa chọn kết hợp một trong ba giải pháp sau đây (tuỳ thuộc vào quy mô, vị trí và quyết tâm của lãnh đạo Thành phố) để xây dựng các khu công viên xanh – thể dục thể thao:
Giải pháp thứ nhất là không giảm diện tích cây xanh quy hoạch (là giải pháp lý tưởng nhưng đòi hỏi quyết tâm rất lớn của lãnh đạo Thành phố). Giải pháp giúp khai thác hiệu quả giá trị sử dụng đất khu vực xung quanh khu CVCX
- TDTT tập trung kết hợp cải tạo - phát triển đô thị, hạn chế sử dụng nguồn vốn ngân sách. Giải pháp có thể áp dụng trên phạm vi toàn Thành phố đặc biệt thuận lợi đối với các khu vực giá trị đất còn thấp, mức độ đô thị hoá chưa cao. Giải pháp có thể sẽ dẫn đến việc cần điều chỉnh tăng quy mô dân số quy hoạch của Thành phố.
Giải pháp thứ hai là giảm tạm thời khoảng 50% diện tích các khu CVCX
- TDTT tập trung để chuyển thành các khu thương mại - dich vụ phức hợp cao tầng (văn phòng, khách sạn, căn hộ dịch vụ, bãi đậu xe...). Giải pháp giúp khai
thác hiệu quả giá trị sử dụng đất khu vực xung quanh khu CVCX - TDTT tập trung kết hợp cải tạo - phát triển đô thị, hạn chế sử dụng nguồn vốn ngân sách. Giải pháp có thể áp dụng trên phạm vi toàn Thành phố, đặc biệt thuận lợi đối với các khu vực giá trị đất còn thấp, mức độ đô thị hoá chưa cao. Giải pháp giúp hạn chế tăng quy mô dân số quy hoạch.
Giải pháp thứ ba là giảm lâu dài một phần diện tích cây xanh quy hoạch (đề xuất giảm khoảng 30%) chuyển thành các khu nhà ở phức hợp cao tầng (ưu tiên chức năng TM- DV, văn phòng, bãi đậu xe, hạn chế chức năng ở để hạn chế tăng dân số). Giải pháp giúp khai thác hiệu quả giá trị sử dụng đất khu vực xung quanh khu CVCX - TDTT tập trung kết hợp cải tạo - phát triển đô thị, hạn chế sử dụng nguồn vốn ngân sách. Giải pháp có thể áp dụng trên phạm vi toàn Thành phố đặc biệt thuận lợi đối với các khu vực mức độ đô thị hoá khá cao. Giải pháp có thể làm tăng quy mô dân số quy hoạch.
Thành phố nên sử dụng kết hợp cả ba (03) nhóm giải pháp để triển khai thực hiện cây xanh quy hoạch trên toàn thành phố tùy theo vị trí, điều kiện hiện trạng sử dụng đất, mức độ đô thị hoá tại mỗi khu vực quy hoạch CVCX - TDTT một cách cụ thể.