CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG NGỪA VÀ XỬ LÝ NỢ XẤU TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠ
1.2.2. Biện pháp phòng ngừa, xử lý nợ xấu của các Ngân hàng thương mạ
Đ ể nhanh chóng xử lý nợ xấu tại các tổ chức tài chính, hầu hết của các nuớc đều bơm vốn (bằng tiền mặt hoặc bằng trái phiếu đuợc chính phủ bảo lãnh) cho một số ngân hàng lớn, cho các công ty xử lý nợ tập trung để ngay lập tức làm sạch sổ sách cho các ngân hàng.
Không gây áp lực trích l ập cho các ngân hàng trong ngắn hạn , đảm bảo các ngân hàng nh ận vốn đều đáp ứng các quy định về an toàn vốn đ ể thực hiện mở rộng tín dụng cho nền kinh tế và giúp đẩy nhanh quá trình thu mua nợ của các cơng ty xử lý nợ t p trung.
Ngồi ra, chính phủ các nuớc cũng xem xét, quyết định xóa nợ cho một số tập đoàn kinh tế nhà nuớc. Tất cả các khoản hỗ trợ này khơng mang tính bao cấp mà chính phủ đều có các cơ chế để thu hồi. Đuợc cấp tín dụng đúng lúc , đúng thời đi ểm sẽ hỗ trợ các ngân hàng, doanh nghiệp nhanh chóng thốt khỏi gánh nặng chi phí, nợ nần hơi th ng nguồn vốn tín d ng, duy trì, m rộng sản xuất. Đồng th i, thơng qua việc hỗ trợ tài chính từ chính phủ, hệ thống ngân hàng cũng có điều kiện để giảm mặt bằng lãi suất, hỗ trợ các doanh nghiệp phát tri n sản xuất kinh doanh.
- Đảm bảo quyền chủ nợ của ngân hàng
Cơ chế xử lý ngồi tịa án góp phần đảm bảo quyền chủ nợ của tổ chức tín dụng. Việc cho phép áp dụng cơ chế xử lý ngồi tịa đối với các khoản nợ có bảo đảm của doanh nghiệp đã tránh đuợc quy trình xử lý kéo dài tại tịa án và rút ngắn thời gian thu hồi nợ kéo dài hàng năm truớc kia xuống chỉ cịn vài tháng. Từ đó tạo ra những uu thế cho các khoản vay có thể chấp bằng động sản mà chủ nợ không nắm giữ với sự linh hoạt trong giao kết và thực hiện.
- Xây dựng khung pháp lý cho các công ty quản lý tài sản
Đ ể các AMC hoạt động thực sự hiệu quả thì AMC phải đuợc giao quyền lực đủ mạnh. Quyền l c của AMC phải uợc giao c th với nguồn ngân sách nhất ịnh, gắn với một th i hạn c th giúp xử lý các khoản nợ xấu ang mức cao. Đồng
thời, phải xác định rõ rằng AMC là các công ty quản lý tài sản chứ không phải là kho lưu giữ nợ xấu của hệ thống tài chính.
- Phát triển khung pháp lý cho thị trường mua - bán và xử lý tài sản xấu
Từ bài học của quốc tế cho thấy, mua bán nợ chính là một trong những biện pháp quan trọng để thoát khỏi khủng hoảng và áp lực nợ xấu. Việc tham gia của các thành phần kinh tế có chức năng kinh doanh mua, bán nợ xấu sẽ tận dụng được các nguồn lực xã hội, góp phần cùng AMC đẩy nhanh tốc độ và chất lượng xử lý nợ xấu. Nếu khơng có thị trường mua, bán nợ thì AMC sẽ trở thành độc quyền mà độc quyền thường dẫn đến hàng loạt các vấn đề về tính minh bạch, lợi ích nhóm, tiêu cực.
- Xử lý nợ xấu phải đi đôi với tái cấu trúc doanh nghiệp
Điều quan trọng nữa là xử lý nợ xấu phải đi đôi với tái cấu trúc doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước (DNNN). Bài học của các nước cho thấy , để xử lý tận gốc nợ xấu cách duy nhất là phải tái cấu trúc doanh nghiệp đặc biệt là các doanh nghiệp đóng vai trị đầu tàu của nền kinh tế. Theo đó , các nước đều thành lập những cơ quan chuy ên biệt tham gia mua nợ xấu của hệ thống tổ chức tài chính, từ đó , trực tiếp tham gia vào quá trình tái thiết, quản trị, từng bước nâng cao chất lượng doanh nghiệp, tạo giá trị thặng dư cho xã hội.
- Đa dạng hóa các hình thức xử lý nợ xấu
Các nước áp dụng rất nhiều biện pháp xử lý nợ xấu từ bán buôn , bán l ẻ các khoản nợ xấu cho các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đến phát hành các chứng hoán ược ảm bảo bằng tài sản bán ấu giá các hoản nợ có chủ nợ bị phá sản bán tài sản thu hồi nợ ấu thầu quốc tế và tái cấu trúc nợ chu n nợ thành vốn góp tranh thủ trình ộ quản iều hành của các nguồn l c ặc biệt là nguồn l c nước ngồi ẩy nhanh q trình xử lý nợ xấu, tái cấu trúc doanh nghiệp.