- Du lịch: Trong những năm gần đõy, khỏch du lịch đến Nam Định cú
4.3.3. Đỏnh giỏ chung tỏc động của chớnh sỏch đất đa
Thay đổi cơ cấu cõy trồng trong sử dụng đất nụng nghiệp
Với việc chuyển đổi diện tớch đất nụng nghiệp, trong Tỉnh đó hỡnh thành nhiều vựng sản xuất hàng hoỏ đem lại hiệu quả kinh tế cao. Vựng sản xuất lỳa đặc sản với qui mụ từ 100-200 ha, hiệu quả kinh tế cao gấp 1,5-2 lần lỳa thường; đó chuyển đổi một số diện tớch lỳa sang trồng hoa, cõy cảnh (tăng từ 30 ha năm 2002 lờn gần 1000 ha vào năm 2004), một số vựng nuụi trồng thủy sản tập trung bước đầu đạt hiệu quả kinh tế cao, tạo nguyờn kiệu cho cụng nghiệp chế biến, xuất khẩu và giải quyết việc làm dư thừa ở nụng thụn.. Trong 5 năm toàn Tỉnh đó chuyển 2631 ha ruộng trũng cấy lỳa năng suất thấp sang nuụi trồng thủy sản, kết hợp với việc chuyển đổi từ mặt nước chuyờn dựng và đất chưa sử dụng gúp phần đưa diện tớch mặt nước nuụi trồng thủy sản từ 11.016 năm 1995 lờn 11592 ha năm 2000 và 13.071 ha vào năm 2005, tập trung ở 3 huyện là Giao thủy, Nghĩa Hưng và Hải hậu; diện tớch nuụi trồng thủy sản trong đú chủ yếu là nuụi tụm tăng mạnh do việc quai đờ lấn biển ở những vựng bói bồi, do việc chuyển dịch diện tớch những vựng trồng cúi, làm muối, trồng lỳa kộm hiệu quả kinh tế thấp. Về sản lượng: Năm 1995 sản lượng từ việc nuụi trồng thủy sản là 9773 tấn thỡ đến năm 2000 là 17.627 tấn và đến năm 2005 là 60.231 tấn; đối với cõy ăn quả sản lượng tăng từ 1.806 tấn ( năm 1995) lờn 4154 tấn (năm 2000) và 4.317 tấn vào năm 2005.
Ở những huyện sản xuất hàng hoỏ phỏt triển của Tỉnh, sự thay đổi của cơ cấu ruộng đất trong cỏc kiểu nụng hộ diễn ra mạnh mẽ dưới tỏc động của chớnh sỏch đất đai, đặc biệt là sự thay đổi về cơ cấu cõy trồng, trong đú cú sự tăng nhanh về đất trồng cõy ăn quả, nuụi tụm cỏ.
- Phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản
phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản, trước kia hầu hết đất trũng bị bỏ hoang hoỏ hay canh tỏc lỳa năng suất thấp, khi được giao đất ổn định lõu dài, cỏc hộ nụng dõn đó chuyển đổi từ trồng lỳa năng suất thấp sang nuụi trồng thuỷ sản cho hiệu quả kinh tế cao hơn. Số diện tớch lỳa năng suất thấp đó được cỏc huyện quy hoạch thành vựng chuyển đổi sang nuụi tụm và hỡnh thành nờn vựng nuụi tụm tập trung, đem lại hiệu quả kinh tế cao. Tuy vậy cũng cần thấy rằng, tuy sản lượng tăng nhưng chủ yếu là do tăng diện tớch nuụi, năng suất nuụi cú tăng nhưng cũn thấp so với khả năng cú thể đạt được. Con đường cơ bản để tăng sản lượng phải là tăng năng suất và được đảm bảo bằng đầu tư thỏa đỏng xõy dựng cơ sở hạ tầng cho nuụi trồng thủy sản, bằng việc cung cấp đủ cỏc nhu cầu như con giống, thức ăn, phũng trừ dịch bệnh và nõng cao trỡnh độ kỹ thuật cho nụng dõn.
Phỏt triển cỏc hệ thống canh tỏc
Đối với cỏc vựng cú ưu thế để thực hiện việc chuyển đổi đất sang cỏc mục đớch sử dụng khỏc cú hiệu quả hơn như trồng cõy ăn quả, nuụi trồng thuỷ sản… thỡ chớnh sỏch đất đai đó mở ra cơ hội để cỏc hộ nụng dõn tiến hành chuyển đổi cơ cấu cõy trồng vật nuụi phỏt triển sản xuất trờn thửa đất của mỡnh, gúp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống của cỏc hộ nụng dõn. Diện tớch đất chuyển đổi cơ cấu cõy trồng được thực hiện sau khi cú Luật đất đai năm 1993 đó tăng nhanh. Diện tớch đất trồng lỳa mặc dự đó được bổ sung từ việc khai hoang đưa vào sử dụng từ quỹ đất chưa sử dụng ( từ năm 1995 đến năm 2005 diện tớch đất chưa sử dụng giảm 20.290 ha được sử dụng chủ yếu vào mục đớch sản xuất nụng nghiệp) nhưng vẫn liờn tục giảm, từ 88.464 ha năm 1995 xuống cũn 86.409 ha vào năm 2005, thay vào đú là diện tớch đất trồng màu và cõy cụng nghiệp hàng năm tăng từ 2461 ha (năm 1995) lờn 2874 ha; cõy lõu năm tăng từ 118 ha năm 1995 lờn 7.734 ha vào năm 2005; diện tớch mặt nước nuụi trồng thủy sản từ 11016 ha lờn 13071 ha. Tuy nhiờn, diện
tớch chuyển đổi nờu trờn chỉ tập trung ở một số huyện ven biển và thành phố Nam Định, cũn lại ở những địa phương cú điều kiện về đất đai, sinh thỏi khụng thuận lợi thỡ việc đa dạng hoỏ sản xuất nụng nghiệp cũn cú nhiều hạn chế, nguyờn nhõn chớnh dẫn đến tỷ lệ đất chuyển đổi ở một số vựng cũn thấp, thậm chớ khụng chuyển đổi do khụng cú ưu thế phỏt triển cõy ăn quả và nuụi trồng thuỷ sản và để chuyển đổi đất lỳa sang trồng cỏc loại cõy trồng khỏc hoặc nuụi trồng thủy sản…, người nụng dõn phải được phộp của cỏc cấp cú thẩm quyền thụng qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Một số vựng tuy ớt cú ưu thế để chuyển đổi cơ cấu cõy trồng nhưng người nụng dõn vẫn chuyển đổi cõy trồng và cho lợi nhuận cao hơn trồng lỳa, vỡ thế ngày càng cú nhiều hộ nụng dõn muốn chuyển đổi cơ cấu cõy trồng vật nuụi. Như vậy cú thể núi rằng chớnh sỏch đất đai đó thỳc đẩy sự đa dạng hoỏ sản xuất nụng nghiệp, nhưng khụng đồng đều giữa cỏc huyện trong Tỉnh.
Tạo cụng ăn việc làm
Một điều dễ dàng nhận thấy là hộ nụng dõn tiết kiệm được lao động. Mặc dự chỉ mang tớnh thời vụ nhưng thay vỡ nhiều người tập trung vào việc đồng ỏng thỡ nay cú thể chỉ 1 đến 2 người là cú thể quỏn xuyến được tất cả do đú họ cú nhiều sự lựa chọn hơn về việc làm. Cú thể đi làm thuờ ở bờn ngoài, cú thể gia tăng cỏc hoạt động sản xuất (chủ yếu là chăn nuụi) hay làm thờm cỏc nghề phụ tại địa phương,…Túm lại là tất cả cỏc cụng việc gỡ mà họ cú thể làm mang tớnh chất thời vụ.
