- Du lịch: Trong những năm gần đõy, khỏch du lịch đến Nam Định cú
4.4.2Phương ỏn sử dụng đất nụng nghiệp tới năm
9 LMU 8 Đất phự sa trung tớnh, ớt chua thường bốc mặn
4.4.2Phương ỏn sử dụng đất nụng nghiệp tới năm
4.4.2.1 Đề xuất phương ỏn sử dụng đất nụng nghiệp
Bảng 4.23. Tổng hợp phương ỏn sử dụng đất nụng nghiệp tỉnh Nam Định đến năm 2015
TT Loại đất Diện tớch năm
2005 (ha)
Diện tớch năm 2015 (ha)
Diờn tớch đất nụng nghiệp 115.414 114282
01 Đất trồng cõy hàng năm 89.190 83005
02 Đất trồng cõy lõu năm 7.732 8093
03 Đất dựng vào chăn nuụi 9 9
04 Mặt nước nuụi trồng thuỷ sản 12.855 17.179
05 Diện tớch làm muối 1.104 1046
06 Đất lõm nghiệp 4.368 4950
Trờn cơ sở đề xuất diện tớch đất nụng nghiệp củaTỉnh đến năm 2015; thời kỳ từ năm 2006 đến năm 2015 do đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ và đụ thị hoỏ nờn diện tớch đất nụng nghiệp của tỉnh sẽ giảm nhiều. Diện tớch đất nụng nghiệp bổ sung chủ yếu từ diện tớch ngập nước và bói bồi ven biển dự kiến cú khoảng 3.000 - 4.000 ha.
Đất nụng nghiệp đến năm 2015 cú khoảng 110.000 - 111.000 ha trong đú: đất sản xuất nụng nghiệp cũn khoảng 83.500 ha (trong đú đất trồng lỳa 75.000 ha); đất lõm nghiệp 8.000 ha; đất chuyờn nuụi trồng thủy sản 18.000 ha. Đất nụng nghiệp được bố trớ theo hướng sản xuất thõm canh, trang trại sinh thỏi để nõng cao hiệu quả kinh tế sử dụng đất.
* Đất trồng trọt:
Trong thời gian này diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp phải chuyển cho mục đớch chuyờn dựng và đất ở khoảng 12.000 - 13.000 ha, bỡnh quõn mỗi năm giảm 8.000 - 9.000 ha. Diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp bổ sung rất nhỏ do nguồn cung han chế.
- Đất trồng lỳa: Đến năm 2015 đất trồng lỳa cú khoảng 75.000 ha. Để đảm bảo an ninh lương thực, tăng sản lượng lỳa đặc sản, lỳa hàng húa sẽ phải thực hiện thõm canh tăng năng suất lỳa, tăng diện tớch lỳa cú chất lượng cao. Cụ thể là thực hiện:
Ổn định diện tớch đất chuyờn trồng lỳa (2 vụ lỳa) khoảng 75000 ha, năng suất 13 - 14 tấn/ha/năm thỡ sẽ cú sản lượng từ 900 - 950 nghỡn tấn và đảm bảo bỡnh quõn lương thực đầu người đạt 450 - 470 kg/năm trở lờn. Trờn địa bàn tỉnh hỡnh thành những vựng sản xuất lỳa chớnh sau:
+ Vựng trồng lỳa đặc sản: diện tớch cú thể nõng lờn 16.000 ha vào năm 2015, sản lượng lỳa đặc sản đạt từ 55.000 tấn năm 2015. Cỏc giống lỳa đặc sản sẽ phỏt triển cú tỏm xoan, tỏm tiờu, nếp bắc, nếp cỏi hoa vàng. Cỏc giống lỳa đặc sản khụng đũi hỏi đầu tư thõm canh lớn, năng suất khụng cao, nhưng giỏ trị gấp 2 đến 2,5 lần so với lỳa tẻ thường. Cỏc giống lỳa này chỉ gieo cấy được trong vụ mựa, thớch hợp với đất vàn thấp, sõu màu, đất bị ảnh hưởng mặn nhẹ nờn hướng bố trớ chủ yếu ở cỏc huyện phớa Nam của tỉnh như: Hải Hậu, Nghĩa Hưng, Xuõn Trường, Trực Ninh... Cỏc huyện khỏc cú thể trồng được nhưng diện tớch khụng nhiều.
+ Vựng lỳa chất lượng cao: Trờn địa bàn tỉnh, đó xỏc định được một số giống lỳa thuần, chất lượng gạo tốt cú thể tham gia xuất khẩu. Đến năm 2015 phỏt triển vựng lỳa chất lượng cao vào vụ mựa, khoảng 20.000 ha, trờn địa bàn cỏc huyện Xuõn Trường, Giao Thuỷ, Hải Hậu, Trực Ninh, Nghĩa Hưng.
Như vậy diện tớch đất trồng lỳa của toàn tỉnh sẽ giảm từ 86.272 ha năm 2005 xuống cũn khoảng 80.000 ha vào năm 2015 và cũn 75.000 ha ở năm 2015. Những diện tớch lỳa kộm hiệu quả, ruộng ỳng trũng, đất trồng 1 vụ lỳa - 2 màu sẽ chuyển sang sản xuất rau màu, cõy cụng nghiệp và nuụi trồng thuỷ sản.
- Đất trồng cỏc cõy cụng nghiệp ngắn ngày gồm cỏc cõy chớnh là lạc, đay, cúi, dõu tằm... Diện tớch chuyờn trồng cỏc loại cõy này cú khoảng 2.000 ha. Tuy nhiờn, diện tớch gieo trồng cỏc loại cõy này phải phỏt triển chủ yếu trờn đất trồng lỳa ở vụ đụng để hỡnh thành cỏc vựng cõy cụng nghiệp ngắn ngày chớnh như sau:
+ Vựng lạc: Lạc cú nhu cầu sử dụng ngày càng lớn, giỏ trị kinh tế cao và ổn định. Cõy lạc cú thể trồng trờn cỏc chõn cao, vàn cao. Cỏc huyện cú diện tớch đất thớch hợp cho phỏt triển cõy lạc là í Yờn, Vụ Bản, Nam Trực... Đến năm 2015 diện tớch trồng lạc khoảng 5.500 - 6.000 ha.
+ Vựng đay: Địa bàn cú cỏc dải đất phự sa ngoài đờ sụng Hồng, Sụng Đỏy thuộc cỏc huyện Mỹ Lộc, Trực Ninh, Xuõn Trường, Nghĩa Hưng. Dự kiến đến năm 2010, diện tớch đay là 200 ha.
+ Vựng cúi: Một số diện tớch đất ven biển của cỏc huyện Nghĩa Hưng, Giao Thủy được bố trớ trồng cúi phục vụ cho tiờu dựng và phỏt triển nghề thủ cụng. Đến năm 2015, diện tớch trồng cúi là 270 ha trong đú lớn nhất là ở hai nụng trường Bạch Long và nụng trường Rạng Đụng.
+ Vựng dõu tằm: Trồng dõu nuụi tằm là nghề truyền thống, cú hiệu quả kinh tế, tuy nhiờn chỉ nờn bố trớ trồng dõu nuụi tằm ở những nơi cú kinh
nghiệm và mở rộng dần. Dự kiến đến năm 2010, diện tớch trồng dõu là 1.500 ha, được bố trớ nhiều ở cỏc huyện Xuõn Trường, Nghĩa Hưng, Trực Ninh, Hải Hậu, Giao Thuỷ, Nam Trực.
- Đất trồng rau, đậu thực phẩm: Cỏc cõy rau đậu thực phẩm đa dạng nhưng chủ yếu là khoai tõy, dưa chuột, rau bớ, cà chua. Cỏc loại cõy này phỏt triển tập trung chủ yếu ở địa bàn truyền thống ở 40 xó thuộc 10 huyện thành trong tỉnh (TP. Nam Định 4 xó, Nam Trực 3 xó, Trực Ninh 6 xó, í Yờn 7 xó, Vụ Bản 2 xó, Mỹ Lộc 2 xó, Nghĩa Hưng 7 xó, Giao Thủy 3 xó) nhưng cũng được phỏt triển rộng ở nhiều xó khỏc bằng trồng vụ đụng.
Vựng rau hoa giỏ trị cao: Dự kiến đến năm 2015 phỏt triển khoảng 3.000 ha phục vụ cỏc đụ thị, khu cụng nghiệp tập trung ở cỏc huyện, thành phố trong tỉnh. Dự kiến phỏt triển ở cỏc huyện: Nam Trực 500 ha, Trực Ninh 330 ha, Hải Hậu 500 ha, Xuõn Trường 320 ha, Giao Thuỷ 340 ha, í Yờn 350 ha, Vụ Bản 360 ha, Mỹ Lộc 300 ha.
- Đất trồng cõy ăn quả, hoa và cõy cảnh: Phỏt triển cõy cảnh, cỏc loại hoa trước hết phục vụ nhu cầu địa phương, sau này cú thể xuất khẩu, địa bàn phỏt triển chớnh là ven thành phố Nam Định, cỏc huyện Nam Trực và Hải Hậu. Về cõy ăn quả chủ yếu cải tạo vườn tạp trong cỏc khu dõn cư, ngoài ra cũng hỡnh thành cỏc trang trại quy mụ vừa và nhỏ ở một số vựng đất cao.
* Đất cho chăn nuụi : Cỏc loại gia sỳc, gia cầm phỏt triển chớnh là lợn, trõu bũ thịt, gà vịt cỏc loại. Về tổ chức sản xuất sẽ chuyển dần theo hướng sản xuất hàng hoỏ theo phương phỏp cụng nghiệp, chăn nuụi trang trại quy mụ vừa và nhỏ sẽ được mở rộng dần. Do đú vấn đề bố trớ đất cho chăn nuụi bao gồm cả đất cho sản xuất thức ăn chăn nuụi, đất trang trại sản xuất.
* Đất nuụi trồng thủy sản: Với phương hướng tập trung phỏt triển mạnh nuụi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoỏ (gồm sản xuất giống tụm sỳ
và nuụi tụm thương phẩm, cỏ rụ phi đơn tớnh, ngao và nhuyễn thể hai mảnh vỏ), phấn đấu đưa sản lượng thuỷ sản nuụi trồng năm 2015 tăng lờn 63 nghỡn tấn, trong đú 4-5 nghỡn tấn tụm. Về diện tớch đất cho nuụi trồng thủy sản dự kiến như sau :
+ Dự kiến diện tớch nuụi trồng đến năm 2015 khoảng 17.000 ha và năm 2020 đạt khoảng 18.000 - 19.000 ha. Mục tiờu mở rộng diện tớch nuụi trồng thuỷ sản quan trọng nhất là vựng nước lợ và nước mặn theo hướng thõm canh và bỏn thõm canh ở cỏc huyện Nghĩa Hưng, Giao Thuỷ và Hải Hậu. Về đất sử dụng diện tớch nước mặn, lợ chưa sử dụng, đất làm muối hiệu quả thấp đối với vựng ven biển; nhưng đối với địa bàn cỏc huyện vựng bắc sụng Đào phần chớnh là chuyển diện tớch đất trồng lỳa ỳng trũng sang nuụi trồng thủy sản cựng với việc tận dụng hết cỏc thựng đào thựng đấu.
+ Bố trớ đất tập trung để phỏt triển nuụi tụm giống, tụm thương phẩm theo hỡnh thức nuụi cụng nghiệp. Tại những vựng này đầu tư đồng bộ hệ thống cung cấp nước, tiờu nước cũng như hệ thống điện, giao thụng, cơ sở phục vụ cung ứng cho sản xuất và tiờu thụ sản phẩm.
+ Về nuụi cỏ: hỡnh thành vựng nuụi tập trung hỡnh thức trang trại chuyển đổi đất lỳa hoặc trang trại hỡnh thành từ vựng nước lợ ngập sõu, trọng tõm là nuụi cỏ rụ phi đơn tớnh địa bàn nước ngọt, nước lợ,
+ Vựng nuụi ngao và nhuyễn thể hai mảnh vỏ : Khu vực cú nước triều ven biển cỏc huyện Giao Thủy và Nghĩa Hưng với diện tớch khoảng 1.000 ha hoặc lớn hơn.
* Đất lõm nghiệp: Khả năng mở rộng diện tớch đất lõm nghiệp khoảng 3.000 - 4.000 ha bằng khai hoang lấn biển là chủ yếu. Cựng với việc giữ trờn 4.000 ha đất lõm nghiệp đó cú, diện tớch đất lõm nghiệp của tỉnh đến năm 2015 sẽ cú 6.000 ha, chiếm 4,68% diện tớch tự nhiờn. Trong đú phõn bố ở hai huyện
Vụ Bản và í Yờn khoảng 100 ha, cũn lại ở 3 huyện ven biển Giao Thủy, Hải Hậu và Nghĩa Hưng.
* Bố trớ sử dụng đất trồng lỳa:
- Giảm diện tớch đất trồng lỳa 6.097 ha (từ 86.272 ha năm 2005 xuống cũn 80.003 ha vào năm 2010). Diện tớch đất trồng lỳa giảm do chuyển sang:
Sử dụng vào mục đớch phi nụng nghiệp 3.470 ha; Nuụi trồng thủy sản 2.054 ha;
Chuyển đổi trong nội bộ đất nụng nghiệp 573 ha.
Diện tớch đất lỳa giảm ở những nơi đó cú quy hoạch phỏt triển cỏc cụng trỡnh của cỏc ngành, lĩnh vực của tỉnh đó được cấp cú thẩm quyền quyết định, như để xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng cơ sở, mở rộng xõy dựng đụ thị, cỏc khu dõn cư, cỏc khu, cụm, cơ sở cụng nghiệp ...
Diện tớch giảm do thực hiện chuyển đổi đất đai trong nội bộ nụng nghiệp là 573 ha. Những diện tớch chuyển đổi nhằm vào: Đất trồng lỳa kộm hiệu quả, đất trồng 1 vụ lỳa - 2 màu, đất đang trồng lỳa cú mức độ thớch nghi thấp (S3).
- Ổn định diện tớch đất chuyờn trồng lỳa (2 vụ lỳa) khoảng 75.000 ha trờn những địa bàn đất thớch hợp nhất (chủ yếu S1 và một phần S2) cho cõy lỳa, tiếp tục thõm canh tăng năng suất lỳa, giữ sản lượng lương thực của toàn tỉnh khoảng 950 nghỡn tấn/năm, bỡnh quõn lương thực đầu người đạt 450 - 470 kg/năm trở lờn.
- Bố trớ diện tớch đất trồng lỳa đặc sản từ 16.000 - 17.000 ha để cú sản lượng khoảng 55.000 tấn.
Nam Định là quờ hương của cỏc giống lỳa đặc sản như tỏm xoan, tỏm tiờu, nếp bắc, nếp cỏi hoa vàng. Cỏc giống lỳa đặc sản thường cú phản ứng chặt chẽ với chu kỳ ỏnh sỏng ngày ngắn, chỉ gieo cấy được trong vụ mựa, thớch hợp với đất vàn thấp, sõu màu, đất bị ảnh hưởng mặn nhẹ nờn chỉ gieo
cấy được ở cỏc huyện phớa Nam của tỉnh như: Hải Hậu, Nghĩa Hưng, Xuõn Trường, Trực Ninh... Dự kiến phỏt triển lỳa đặc sản trờn địa bàn cỏc huyện: Nghĩa Hưng 4.500 - 5.000 ha; Xuõn Trường 1.500-1.800 ha; Trực Ninh 2.800-3.000 ha; Hải Hậu 3.500- 4.000 ha; Cỏc huyện khỏc 3.700- 4.200 ha
- Bố trớ diện tớch đất trồng lỳa chất lượng cao: Nam Định đó thực hiện được mục tiờu 1 triệu tấn lượng thực/năm. An ninh lương thực được bảo đảm, chăn nuụi phỏt triển, lượng lương thực dư thừa hàng năm từ 350 đến 400 nghỡn tấn thúc, đó hỡnh thành nền sản xuất lương thực hàng húa, theo yờu cầu thị trường, phỏt triển lỳa chất lượng gạo tốt cú thể tham gia xuất khẩu. Đến năm 2015 phỏt triển vựng lỳa chất lượng cao khoảng 20.000 ha, gieo trồng vào vụ mựa trờn địa bàn cỏc huyện Xuõn Trường, Giao Thuỷ, Hải Hậu, Trực Ninh, Nghĩa Hưng.
* Bố trớ sử dụng đất trồng cõy cụng nghiệp hàng năm, cõy màu, rau đậu thực phẩm: Diện tớch đất chuyờn để trồng cỏc loại cõy trồng này cú trờn 2.900 ha. Phấn đấu đạt diện tớch gieo trồng lớn hơn bằng trồng vào vụ đụng trờn đất trồng lỳa.
- Vựng lạc: Đất trồng lạc chọn cỏc chõn cao, vàn cao. Đến năm 2015, diện tớch gieo trồng lạc khoảng 5.500 - 6.000 ha, phõn bổ ở cỏc huyện: Huyện í Yờn 2.100-2.300 ha; Vụ Bản 1.000 - 1.100 ha; Nam Trực 1.100 - 1.200 ha; Cỏc huyện khỏc 1.300 - 1.400 ha.
+ Vựng đay: Địa bàn cú cỏc dải đất phự sa ngoài đờ sụng Hồng, Sụng Đỏy. Dự kiến đến năm 2010, diện tớch đay là 200 ha, được bố trớ tại cỏc huyện: Nghĩa Hưng 40 ha; Xuõn Trường 40 ha; Trực Ninh 40 ha; Mỹ Lộc 80 ha
+ Vựng cúi: Một số diện tớch đất ven biển của cỏc huyện Nghĩa Hưng, Giao Thủy được bố trớ trồng cúi phục vụ cho tiờu dựng và phỏt triển nghề thủ
cụng của Tỉnh. Đến năm 2015, diện tớch trồng cúi là 270 ha, trong đú:Nụng trường Rạng Đụng 90 ha; Nụng trường Bạch Long 135 ha; Nghĩa Hưng10 ha; Giao Thuỷ 35 ha
+ Vựng dõu tằm: Trồng dõu nuụi tằm là nghề truyền thống, cú hiệu quả kinh tế. Bố trớ đất trồng dõu nuụi tằm ở những nơi cú kinh nghiệm và mở rộng dần. Dự kiến đến năm 2015, diện tớch trồng dõu là 1.500 ha, được bố trớ ở cỏc huyện sau: Nam Trực 80 ha; Trực Ninh 200 ha; Xuõn Trường 600 ha; Hải Hậu 100 ha; Giao Thuỷ 100 ha; Nghĩa Hưng 250 ha; cỏc huyện khỏc170 ha
+ Vựng rau, hoa giỏ trị cao: Dự kiến đến năm 2015 bố trớ khoảng 3.000 ha trồng cỏc loại rau, hoa cú giỏ trị cao phục vụ cỏc đụ thị, khu cụng nghiệp tập trung ở cỏc huyện, thành phố trong tỉnh. Trong đú huyện Nam Trực 500 ha, Trực Ninh 330 ha, Hải Hậu 500 ha, Xuõn Trường 320 ha, Giao Thuỷ 340 ha, í Yờn 350 ha, Vụ Bản 360 ha, Mỹ Lộc 300 ha.
* Đất lõm nghiệp:
Dự kiến mở rộng diện tớch đất lõm nghiệp khoảng 600 ha bằng khai hoang lấn biển, chuyển một phần đất nuụi trồng thủy sản ở địa bàn quy hoạch phỏt triển rừng phũng hộ sang phỏt triển rừng phũng hộ. Diện tớch đất lõm nghiệp của tỉnh đến năm 2015 cú 4.950 ha, chiếm 3,% diện tớch tự nhiờn.
* Đất cho nuụi trồng thủy sản:
Mục tiờu mở rộng diện tớch nuụi trồng thuỷ sản, nhất là thuỷ sản nước lợ và nước mặn theo hướng thõm canh và bỏn thõm canh. Phấn đấu đến năm 2015 sản lượng thuỷ sản nuụi trồng khoảng 45-50 nghỡn tấn, trong đú 4-5 nghỡn tấn tụm.
Diện tớch đất nuụi trồng thủy sản đến năm 2015 cú 17.179 ha, trong đú 12855 ha tiếp tục sử dụng từ năm 2005 đó cú và 4324 ha mới đưa vào sử
dụng. Diện tớch mới tăng thờm này khai thỏc từ đất, mặt nước chưa sử dụng, chuyển diện tớch mặt nước chuyờn dựng, đất thủy lợi sang nuụi trồng thủy sản và chuyển đổi từ đất trồng lỳa, đất trồng cõy hàng năm khỏc sang nuụi trồng thủy sản.
Dự kiến từng bước phỏt triển vựng nuụi trồng thuỷ sản mặn lợ khoảng 7.400 ha ở cỏc huyện Nghĩa Hưng, Giao Thuỷ và Hải Hậu.
4.4.2.2 Về giải phỏp thực hiện phương ỏn sử dụng đất đến năm 2015
- Quy hoạch sử dụng đất, đặt biệt là quy hoạch lại cơ cấu sử dụng đất nụng nghiệp được coi là giải phỏp quan trọng, đõy là cơ sở để tiến hành tổ chức lại sản xuất trờn đồng ruộng, cần kết hợp giữa qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất với việc tổ chức lại sản xuất, cụng tỏc qui hoạch phải gắn với việc xõy dựng phương ỏn chuyển dịch cơ cấu cõy trồng theo hướng sản xuất hàng hoỏ, theo đú tạo lập được cỏc vựng chuyờn canh sản xuất tập trung; cựng với việc qui hoạch vựng chuyờn canh là chuyển đổi ruộng đất, thu hỳt và tạo điều kiện cho hộ nụng dõn cú vốn, lao động, kỹ thuật canh tỏc, nhằm phỏt huy đến mức độ tối đa tiềm năng đất đai, vốn liếng và những lợi thế về lao động, kỹ thuật của từng hộ gia đỡnh.