các Trường Chính trị cấp tỉnh
1.4.1. Yếu tố thuộc về cá nhân
Mục tiêu cá nhân là đích cuối cùng mà họ muốn đạt được, nó định hướng cho mọi cố gắng và nỗ lực, thôi thúc họ làm việc, phấn đấu và hành động của viên chức trong suốt cuộc đời. Mục tiêu nghề nghiệp là mục tiêu trên con đường sự nghiệp, là động cơ thôi thúc viên chức làm việc. Khi mục tiêu nghề nghiệp được phù hợp và thỏa mãn với mục tiêu của Trường thì viên chức mới có động lực để làm việc. Mục tiêu của mỗi viên chức là không đồng nhất với nhau, thậm chí có khi còn trái ngược nhau nên nhà lãnh đạo cần hướng các mục tiêu đó đồng nhất với mục tiêu của Trường; có cách thức tác động lên viên chức sao cho phù hợp với họ để giúp họ hoàn thành tốt mục tiêu đó với mục tiêu mà Trường mong đợi.
1.4.1.2. Nhu cầu cá nhân của mỗi viên chức
Mỗi người khi tham gia vào một tổ chức đều có những mong muốn thỏa mãn những nhu cầu riêng của mình để có thể tồn tại và phát triển. Về cơ bản, hệ thống nhu cầu của con người gồm có nhu cầu vật chất và nhu cầu tinh thần. Thỏa mãn nhu cầu vật chất cũng làm cho viên chức thoải mái về tinh thần và thúc đẩy họ hăng say làm việc, nhiệt tình cống hiến vì công việc, gắn bó dài lâu với tổ chức, nhưng ngược lại nếu nhu cầu không được thỏa mãn họ sẽ không có động lực để phấn đấu làm việc và có xu hướng ra khỏi tổ chức để đi tìm nơi khác mà tại đó nhu cầu của họ được đáp ứng và thỏa mãn hơn.
1.4.1.3. Năng lực cá nhân và khả năng của viên chức
Đánh giá đúng năng lực, khả năng của mỗi viên chức là cơ sở để lãnh đạo Nhà trường sử dụng tốt nhất nguồn nhân lực của tổ chức mình. Một viên chức sẽ cảm thấy thoải mái hơn khi họ được giao những công việc phù hợp với trình độ, năng lực và khả năng của mình vì họ biết chắc chắn họ sẽ hoàn thành công việc ở mức độ như thế nào và ngược lại.
Khi cuộc sống còn khó khăn về mọi mặt thì hầu hết viên chức đều phải cố gắng làm việc để trang trải cho cuộc sống hiện tại của họ. Do vậy, lãnh đạo Trường nên nắm được tư duy và tình hình thực tế của viên chức để khuyến khích viên chức nhằm tạo được ĐLLV tốt nhất, mang lại hiệu quả, năng suất lao động cao nhất cho Trường.
1.4.1.5. Đặc tính cá nhân của viên chức
Sự ảnh hưởng của các đặc điểm cá nhân của viên chức tới hành vi làm việc của họ là khác nhau bởi vì đặc tính cá nhân của viên chức cũng không giống nhau do đó để sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực của Trường đòi hỏi người lãnh đạo phải gần gũi, quan tâm để nắm bắt và hiểu rõ các yếu tố này từ đó xây dựng các chính sách quản lý phù hợp nhằm phát huy được tối đa thế mạnh của mỗi cá nhân, tạo ra ĐLLV đạt hiệu quả nhất để mang lại những lợi ích thiết thực nhất cho bản thân viên chức và Trường.
1.4.2. Yếu tố thuộc về tổ chức, môi trường công việc
1.4.2.1. Mục tiêu của tổ chức
Mục tiêu chung của các Trường Chính trị cấp tỉnh là xây dựng Trường ngày càng phát triển bền vững về uy tín, chất lượng trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Nhà trường, hướng đến xây dựng Trường Chính trị chuẩn theo Quy định số 11-QĐ/TW, ngày 19/5/2021 của Ban Bí thư Trung ương về Trường Chính trị chuẩn. Để Trường hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu đặt ra thì cần có sự đóng góp cộng hưởng, chung tay và nỗ lực của mỗi một cá nhân. Hơn nữa, để đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh chóng của xã hội, với yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao của người học thì viên chức càng phải không ngừng học tập, nâng cao trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức, lối sống. Do đó, lãnh đạo Nhà trường cần truyền được cảm hứng, khơi dậy niềm đam mê làm việc, gắn bó và cống hiến với công việc cho nhân viên là điều tất yếu.
1.4.2.2. Văn hóa tổ chức
Trong các Trường Chính trị cấp tỉnh, văn hóa trường Đảng chính là phạm trù văn hóa tổ chức của cơ quan đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị. Văn hóa trường Đảng là toàn bộ kiến thức, tri thức, kinh nghiệm mà đội ngũ cán bộ, giảng viên nghiên cứu, tổng kết và truyền đạt đến học viên; được tạo bởi sự bồi đắp, chia sẻ những giá trị mang tính chuẩn mực về tri thức, niềm tin, lý tưởng, hành động...
Xây dựng văn hóa trường Đảng là việc vun đắp, phát huy những giá trị của văn hóa Đảng trong hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Trường Chính trị ở các địa phương (gọi chung là trường Đảng).
Để làm được điều đó, trước tiên, trường Đảng triển khai thực hiện quy định về văn hóa ứng xử trong trường Đảng gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nhằm: “Giữ gìn, phát huy truyền thống, bản sắc văn hóa Trường Đảng. Tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc; cống hiến trong thực thi công vụ; cầu thị, sáng tạo, chất lượng trong đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học; kỷ cương nơi công sở; văn minh trong ứng xử”.
Viên chức trong các TCT tỉnh cần nhận thấy được niềm vinh dự, tự hào khi được sống, làm việc và cống hiến trong một môi trường Đảng của tỉnh. Cùng với đó là trách nhiệm vô cùng lớn lao với bản thân mỗi một viên chức, họ cần phải không ngừng học tập, trau dồi để nâng cao kiến thức, kinh nghiệm cũng như việc rèn luyện, tu dưỡng về phẩm chất đạo đức, lối sống để đáp ứng nhu cầu ngày càng phát triển của xã hội, xứng đáng là một người thầy, người cán bộ trường Đảng của địa phương.
Ở phần trước, Mục 1.2.1.2 đã thể hiện rất rõ về cơ cấu tổ chức của các Trường Chính trị cấp tỉnh chẳng hạn như: Đối với khoa Lý luận cơ sở - phụ trách giảng dạy các học phần về Chủ nghĩa Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh nên nhân sự của khoa được tuyển vào là các giảng viên có trình độ chuyên môn các chuyên ngành phù hợp tương ứng, gồm: Triết, Kinh tế chính trị, Chủ nghĩa xã hội khoa học và Tư tưởng Hồ Chí Minh.
Như vậy, Ban Giám hiệu Trường có nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo các khoa, phòng, các tổ chức đoàn thể thực hiện các công việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và với trình độ, năng lực, phẩm chất của mỗi người để họ cảm thấy an tâm, phấn khởi, có hứng thú, say mê với nhiệm vụ được phân công, có như vậy mới đạt chất lượng, hiệu quả cao trong thực thi nhiệm vụ.
1.4.2.4. Công việc của viên chức đảm nhận
Tại các Trường Chính trị cấp tỉnh, có các công việc cụ thể tương ứng với hai nhóm viên chức của Nhà trường, đó là:
Thứ nhất, đối với đội ngũ giảng viên, có nhiệm vụ chung là: Giảng dạy
các chương trình đào tạo, bồi dưỡng do Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đảm nhận.
Nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy, học tập; góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, phát triển lý luận; đấu tranh chống những luận điểm sai trái, bảo vệ sự trong sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; góp phần tham gia xây dựng Đảng, hệ thống chính trị.
Học tập nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước; rèn luyện đạo đức, lối sống, tác phong sư phạm; Đi nghiên cứu thực tế theo quy định và tham gia các công tác khác do cơ quan, tổ chức phân công.
Thứ hai, nhóm viên chức làm hành chính ở các phòng.
Do đó, tùy theo từng vị trí, chức năng, nhiệm vụ của mỗi phòng, mỗi viên chức mà lãnh đạo Trường sắp xếp, bố trí phân công công việc hợp lý, phù hợp với khả năng, trình độ, phẩm chất của mỗi người nhằm tạo ĐLLV hiệu quả đối với họ, góp phần phát triển nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của bản thân vì sự nghiệp phát triển chung của Nhà trường, đáp ứng xu thế phát triển chung của xã hội.
1.4.2.5. Phong cách quản lý của lãnh đạo Nhà trường
M.P. Folett đã từng nói: “Quản lý là nghệ thuật đạt được mục tiêu thông qua hoạt động của người khác”, có nghĩa rằng, quản lý là tiến trình thực hiện công việc thông qua hoạt động của người khác, người lãnh đạo chính là tấm gương sáng để cấp dưới noi theo và họ có vai trò, ảnh hưởng hết sức quan trọng trong định hướng và điều phối hoạt động của cấp dưới.
Vì vậy, người lãnh đạo cần hiểu rõ bản chất và vận dụng các phong cách lãnh đạo trong những hoàn cảnh cụ thể, chính xác và hiệu quả. Đối với lãnh đạo của các Trường Chính trị cấp tỉnh thì có những đặc thù riêng, đối tượng phục vụ của các Trường là cán bộ, đảng viên - một bộ phận quan trọng trong hệ thống chính trị của Đảng và Nhà nước… Là những người có trình độ, vị trí nhất định trong xã hội, họ có những cá tính lớn, yêu cầu về sự tôn trọng cao, để phục vụ quản lý được những người này cần có một đội ngũ viên chức đủ mạnh về cả tâm, tầm và trí. Do đó, người lãnh đạo của họ phải biết dùng những phương pháp đặc biệt để tác động vào lực lượng này. Lãnh đạo của Trường trước hết cần phải có một trình độ chuyên môn cao, khiến cấp dưới nể phục. Bên cạnh đó, lãnh đạo Nhà trường cần xây dựng một chính sách,
phương pháp quản lý mềm mỏng, thể hiện sự tôn trọng đối với viên chức, cũng có sự cứng rắn trong một số trường hợp nhằm hạn chế những cá tính quá mạnh trong đơn vị. Có như vậy thì mới tăng thêm ĐLLV cho cấp dưới.
1.4.3. Yếu tố thuộc về Nhà nước
1.4.3.1. Các quy định về công tác chi trả lương, phụ cấp cho viên chức
Hiện nay, công tác chi trả lương, thưởng, phụ cấp cho viên chức đều phụ thuộc rất lớn vào các quy định của Nhà nước. Lương, thưởng được chi trả theo ngạch bậc, muốn tăng lương cho các viên chức có thành tích xuất sắc thì phải đợi đủ thời gian quy định, vì vậy, dễ gây tâm lý chán nản và khó khăn trong việc nâng cao thu nhập cho họ. Mặt khác, phụ cấp của viên chức ở các Trường Chính trị tỉnh cũng không giống nhau, trong khi số viên chức có công tác giảng dạy được hưởng 45% phụ cấp đứng lớp còn số viên chức làm hành chính thì không có một khoản phụ cấp nào khác, dẫn đến thu nhập của họ cũng khác nhau, ảnh hưởng không nhỏ đến ĐLLV của họ.
Ngoài ra, công tác tự chủ về mặt tài chính của Nhà trường cũng rất khó khăn, NSNN và nguồn thu bị hạn chế và cũng phải tuân thủ các quy định của pháp luật. Ví dụ: Một trong những nguồn thu chính của Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông là mở các lớp liên kết, mà để mở được các lớp này thì phải xin chủ trương của Tỉnh ủy nên cũng có những chậm trễ nhất định. Hay là với các lớp mở theo hình thức xã hội hóa, muốn nâng cao thu nhập cho viên chức thì phải nâng cao học phí, nhưng học phí lại phải tuân theo mức trần của Nhà nước, vậy nên rất khó để cải thiện thu nhập cho viên chức...
1.4.3.2. Các quy định về mua sắm máy móc, trang thiết bị, cơ sở hạ tầng
Hiện nay, công tác mua sắm cơ sở vật chất và trang thiết bị máy móc cho mỗi Trường cũng được thực hiện theo các quy định của pháp luật và kinh phí cụ thể của từng địa phương. Điều này giúp giám sát chặt chẽ việc mua sắm
trang thiết bị nhưng mặt khác nó cũng ảnh hưởng đến tính cấp thiết, kịp thời của việc trang bị máy móc hiện đại phụ vụ công tác giảng dạy.
Ví dụ: Trước tình hình đại dịch đang diễn ra như hiện nay, để thực hiện việc giãn cách xã hội theo tinh thần chung của Chính phủ, Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông cần có phòng máy đầy đủ hệ thống được kết nối để triển khai dạy - học trực tuyến. Muốn được như vậy thì Trường cần xin chủ trương của Tỉnh ủy, sau đó phải hoàn tất các thủ tục hồ sơ gửi sang Sở Tài chính, và Sở Tài chính sẽ tham mưu cho UBND tỉnh để thẩm định. Sau khi được Tỉnh ủy và UBND tỉnh cho phép, Trường mới thực hiện. Để hoàn tất quy trình này phải mất từ một đến vài tháng chưa tính đến việc hồ sơ bị sai sót phải trả về lại. Điều đó cũng ảnh hưởng không nhỏ đến ĐLLV của viên chức.
1.4.3.3. Sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật quy định về viên chức, vị trí việc làm đối với viên chức và quản lý viên chức
Việc xác định vị trí việc làm cần tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý viên chức; vị trí việc làm được xác định và điều chỉnh phù hợp với chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của Trường; vị trí việc làm phải gắn với chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý tương ứng; bảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai, minh bạch và phù hợp với thực tiễn.
Xây dựng khung năng lực tạo chỉ dẫn thực hiện một loạt hoạt động quản lý nguồn nhân lực khác nhau và đảm bảo tính nhất quán trong việc thực hiện. Mặt khác, sự hoàn thiện của những chính sách về quản lý viên chức cũng rất quan trọng, gồm: tuyển dụng, bố trí, phân công, thay đổi và thăng hạng chức danh nghề nghiệp; ĐT - BD; biệt phái, bổ nhiệm, miễn nhiệm; đánh giá; thôi việc, nghỉ hưu và thẩm quyền quản lý viên chức trong ĐVSN công lập.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
Trong Chương 1 tác giả trình bày cơ sở lý luận về tạo động lực làm việc cho viên chức trong các Trường Chính trị cấp tỉnh. Trong đó, tác giả đã trình bày về các khái niệm cơ bản có liên quan đến nội dung chính của luận văn, bao gồm: Động lực làm việc; tạo động lực làm việc; viên chức; Trường Chính trị cấp tỉnh; viên chức Trường Chính trị cấp tỉnh...
Theo tác giả động lực của người lao động được biểu hiện thông qua: Tính chủ động, sáng tạo trong công việc; sự say mê, trau dồi kiến thức; năng suất chất lượng và hiệu quả công việc...
Để tạo ĐLLV tích cực cho người lao động, tổ chức cần sử dụng các biện pháp sau đây: Tạo động lực thông qua các biện pháp tài chính; thông qua công việc; thông qua môi trường làm việc và các mối quan hệ công việc.
Các vấn đề ở Chương 1 chính là cơ sở để tác giả đi vào nghiên cứu thực trạng về động lực làm việc và hoạt động tạo động lực làm việc cho viên chức tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Nông trong Chương 2.
Chương 2:
THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC
CHO VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐẮK NÔNG