2.1. Thực trạng chính sách đối với thanh niên trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
2.2.1.Kết quả công tác, chỉ đạo triển khai thực hiện
2.2.1.1. Cơng tác tun truyền, chỉ đạo triển khai chính sách phát triển thanh niên ở tỉnh Đắk Lắk
Thực hiện Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2012-2020, Quyết định số 1042/QĐ-TTg ngày 17/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn II (2016-2020), UBND tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ban, ngành (đặc biệt là Sở Nội vụ, Sở Tư pháp) và UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với tổ chức Đoàn các cấp tổ chức tuyên truyền, quán triệt Luật Thanh niên, các Quyết định của Thủ tướng và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của các Bộ ngành trung ương… đến các tầng lớp nhân dân và đội ngũ đoàn viên, thanh niên trong toàn tỉnh, các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể gắn với yêu cầu, nhiệm vụ ở cơ quan, đơn vị, địa phương, cụ thể hóa các chỉ tiêu về phát triển thanh niên trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và địa phương căn cứ chức năng nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị xây dựng Chương trình triển khai kế hoạch phát triển thanh niên trên địa bàn tỉnh; các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị địa phương tiếp tục tuyên truyền, quán triệt, quán triệt lại triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật đối với thanh niên và công tác quản lý nhà nước về thanh niên đến tồn thể cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, người lao động nắm được những nội dung cơ bản của các Chương trình, Quyết định, Kế hoạch...của Trung ương, của tỉnh về chiến lược phát triển thanh niên và phân công rõ trách nhiệm tổ chức thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển thanh niên phù hợp với tình hình thực tế và điều kiện kinh tế - xã hội trong tình hình mới.
2.2.1.2. Cơng tác ban hành các văn bản triển khai thực hiện
Thực hiện Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2012-2020, Quyết định số 1042/QĐ-TTg ngày 17/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn II (2016-2020); UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2228/QĐ-UBND ngày 02/10/2012 về ban hành Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012 - 2020 và Quyết định số 3352/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn II (2016-2020). Hằng năm, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng chương trình, kế hoạch về phát triển thanh niên trên địa bàn tỉnh.
Căn cứ các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố đã tiến hành xây dựng chương
trình, kế hoạch của ngành, địa phương mình theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được UBND tỉnh giao, các cơ quan, đơn vị và địa phương đã tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên; chỉ đạo lồng ghép, cụ thể hóa các chỉ tiêu, nhiệm vụ về quản lý nhà nước về thanh niên vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của cơ quan, đơn vị.
Nhìn chung, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành đầy đủ các văn bản có liên quan đến các ngành, các lĩnh vực để triển khai thực hiện Luật Thanh niên và Chiến lược phát triển thanh niên, từng bước hồn thiện cơ chế, chính sách của địa phương đối với thanh niên, đảm bảo các điều kiện để thanh niên phát huy năng lực, trí tuệ, tham gia lập thân, lập nghiệp, đóng góp vào cơng cuộc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, thơng qua đó góp phần đưa pháp luật, chính sách về thanh niên đi vào cuộc sống.
Bên cạnh đó, trên cơ sở chỉ đạo của Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012 - 2020 đã được Ban Thường vụ Tỉnh đồn cụ thể hóa bằng nhiều chương trình, kế hoạch cụ thể triển khai sâu rộng đến các cấp bộ Đoàn trong toàn tỉnh, các chỉ tiêu cơ bản đạt và vượt kế hoạch đề ra.
2.2.1.3. Công tác hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện
Thực hiện công tác kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được phân cơng và tình hình thực tế tại địa phương, Hằng năm tổ chức lồng ghép các đồn cơng tác liên ngành thực hiện kiểm tra một số Sở, ngành, địa phương về kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên.
Năm 2019, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 4512/KH-UBND ngày 05/6/2019 của UBND tỉnh về việc kiểm tra việc thực hiện pháp luật, chính sách về thanh niên và cơng tác thanh niên năm 2019, chỉ đạo Sở Nội vụ tổ chức tiến hành kiểm tra 07 cơ quan, đơn vị, gồm 03 Sở (Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch) và 04 huyện (huyện Buôn Đôn, Krông Năng, Cư Kuin và Ea Kar). Năm 2020 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 3650/KH-UBND ngày 28/4/2020 về kiểm tra kiểm tra việc thực hiện pháp luật, chính sách về thanh niên và công tác thanh niên giai đoạn 2012-2020, tổ chức kiểm tra 04 cơ quan, đơn vị, gồm 02 Sở (Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Khoa học và Công nghệ) và 02 huyện (huyện Ea Súp và huyện Lắk, đồng thời kiểm tra từ 01 đến 02 xã) trên địa bàn tỉnh.
Kết quả kiểm tra, các cơ quan đơn vị được kiểm tra đã căn cứ các chỉ tiêu, nhiệm vụ quy định tại Quyết định số 2228/QĐ-UBND ngày 02/10/2012, Quyết định số 3352/QĐ-UBND ngày 04/12/2017của UBND tỉnh về việc thực hiện pháp luật, chính sách về thanh niên và công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh quan tâm, chú trọng đẩy mạnh trên các mặt như: Công tác tuyên truyền, phổ biến về Luật Thanh niên, các chính sách, pháp luật của đảng và nhà nước đã được các cơ quan, đơn vị và tổ chức Đồn các cấp quan tâm, chú trọng, dưới nhiều hình thức phong phú, đa dạng; quan tâm cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho thanh niên; nội dung, hình thức giáo dục được đổi mới thu hút đơng đảo lực lượng thanh niên tham gia góp phần nâng cao nhận thức chính trị, củng cố niềm tin, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thế hệ trẻ; tăng cường tạo điều kiện cho thanh niên tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ; quan tâm đến công tác định hướng nghề nghiệp, tư vấn giới thiệu việc làm cho thanh niên, đáp ứng các nhu cầu chính đáng của thanh niên; thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, tạo sân chơi lành mạnh bổ ích và nâng cao sức khỏe đời sống
tinh thần trong thanh niên; tích cực tổ chức các hoạt động tình nguyện nhằm phát huy vai trị xung kích của thanh niên trong việc tham gia phát triển kinh tế xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh, từng bước đảm bảo các chính sách đối với thanh niên tình nguyện; Chính quyền và tổ chức Đồn các cấp trong tồn tỉnh đã phát huy tốt vai trị, trách nhiệm của mình trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên được thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình trong học tập, lao động, phát triển kinh tế - xã hội... Các hoạt động dành cho thanh niên khuyết tật, thanh niên hoàn lương, thanh niên sau cai nghiện ma túy được quan tâm, chú trọng. Các vấn đề liên quan đến hoạt động, nhu cầu, lợi ích và nguyện vọng chính đáng của thanh niên được sự quan tâm của các ngành, các cấp cho sự phát triển thanh niên và công tác thanh niên, góp phần đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa thanh niên, giải quyết được những vấn đề cấp bách trong thanh niên như giải quyết việc làm, đào tạo, bồi dưỡng nhận thức chính trị và đạo đức cách mạng cho thanh niên, nâng cao trình độ học vấn và chun mơn nghề nghiệp cho thanh niên, phát huy vai trò của thanh niên trong việc tham gia phát triển kinh tế - xã hội.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn cịn một số tồn tại, hạn chế như: Cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống, pháp luật cho thanh niên chưa thường xuyên. Tinh thần đoàn kết, tập hợp thanh niên chưa cao, đặc biệt là thanh niên dân tộc thiểu số; Vai trò lãnh đạo, chỉ đạo cũng như sự quan tâm về công tác thanh niên của một số cấp ủy, Thủ trưởng đơn vị còn hạn chế; việc tổ chức triển khai và xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết; Quyết định số 2228/QĐ-UBND, Quyết định số 3352/QĐ-UBND của UBND tỉnh và các văn bản hướng dẫn ở các đơn vị, địa phương chưa kịp thời; việc thực hiện một số nội dung, chỉ tiêu tại Quyết định số 2228/QĐ- UBND ngày 02/10/2012 và Quyết định số 3352/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 của UBND tỉnh chưa đạt kết quả theo đúng kế hoạch; cơng tác
phối hợp giữa chính quyền, các đồn thể trong triển khai đơi khi chưa đồng bộ nên hiệu quả mang lại chưa cao; Nội dung, hình thức hoạt động cơng tác Đồn và phong trào thanh niên chưa thật sự phong phú. Chưa huy động các nguồn lực đầu tư cho phát triển thanh niên, chưa tạo được nguồn kinh phí hỗ trợ cho thanh niên trong nghiên cứu sáng tạo khoa học kỹ thuật.
2.2.1.4. Cơng tác chủ trì, phối hợp thực hiện nhiệm vụ
Cơng tác chủ trì, phối hợp thực hiện nhiệm vụ đã UBND tỉnh chỉ đạo giao cho các sở, ban, ngành và địa phương tổ chức thực hiện theo Quyết định số 2228/QĐ-UBND ngày 02/10/2012 về ban hành Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012 - 2020 và Quyết định số 3352/QĐ- UBND ngày 04/12/2017 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn II (2016-2020). Hằng năm, có các văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và địa phương căn cứ và chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực được phân công tổ chức triển khai thực hiện về chương trình phát triển thanh niên tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2012-2020.
UBND tỉnh và Tỉnh đoàn đã ban hành Quy chế số 01-QCPH/UBND- BCHĐTN, ngày 22/3/2018 về việc phối hợp cơng tác giữa UBND tỉnh và Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2018- 2022 phối hợp tổ chức thực hiện. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và địa phương tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức đồn thể chính trị - xã hội trong việc triển khai, thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và chăm lo, tạo điều kiện cho thanh niên tỉnh Đắk Lắk trên các lĩnh vực như: Phối hợp công tác tuyên truyền, giáo dục thế hệ trẻ; đoàn kết, tập hợp thanh niên; phối hợp phát huy thanh niên thực hiện các mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; phối hợp hỗ trợ thanh niên
học tập, nghiên cứu khoa học; định hướng nghề nghiệp, giải quyết việc làm, khởi nghiệp, lập nghiệp; nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinh thần; phối hợp xây dựng pháp luật, chính sách; kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách đối với thanh thiếu nhi; phối hợp cơng tác chăm sóc, bảo vệ, giáo dục thiếu niên, nhi đồng; thực hiện pháp luật về trẻ em.