Diện tích là 7.065,89 ha. Chia theo các đối tượng sử dụng, quản lý đất như sau:
- Hộ gia đình, cá nhân sử dụng: 2.729,4 ha. - Tổ chức kinh tế sử dụng: 79,5 ha.
- Cơ quan, đơn vị của Nhà nước sử dụng: 787,3 ha. - Tổ chức sự nghiệp công lập sử dụng: 87,7 ha.
- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng: 9,7 ha.
- Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo sử dụng: 20,1 ha, chiếm 0,3%, sử dụng quỹ đất cơ sở tôn giáo, cơ sở tín ngưỡng.
- Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý: 2.520,5 ha.
- Cộng đồng dân cư và tổ chức khác quản lý: 1.102,9 ha.
4.2.2.3. Nhóm đất chưa sử dụng
Diện tích là 2.238,19 ha chiếm 2,27% tổng diện tích tự nhiên. Diện tích này cần được tiếp tục đưa vào sử dụng trong giai đoạn tới, đặc biệt là đưa vào trồng rừng, bảo vệ đất và nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
4.2.3. Đất chưa sử dụng
Tính đến thời điểm 31/12/2017, diện tích đất chưa sử dụng của huyện Lộc Bình là 2.238,19 ha bao gồm: Đất bằng chưa sử dụng là 1.567,3 ha, đất đồi núi chưa sử dụng là 670,89 ha. Diện tích đất chưa sử dụng này được phân ra các xã như sau: - Thị trấn Lộc Bình: 563,84 ha - Thị trấn Na Dương: 433,74ha - Ái Quốc: 50.5 ha - Bằng Khánh: 80.4 ha - Đồng Bục: 77.2 ha - Đông Quan: 60.8 ha - Hiệp Hạ: 50,7ha - Hữu Khánh: 70.3 ha - Hữu Lân: 35,9 ha
- Khuất Xá: 67,7 ha - Lợi Bác: 30,2 ha - Lục Thôn: 30,5 ha - Mẫu Sơn: 10.67ha - Minh Phát: 45,7 ha - Nam Quan: 59.1 ha - Như Khuê: 80,1 ha - Nhượng Bạn: 75,15 ha - Quan Bản: 10,9 ha - Sàn Viên: 59,4 ha - Tam Gia: 67,1 ha - Tĩnh Bắc: 20,4 ha - Tĩnh Gia: 44,3 ha - Tú Đoạn: 90,9 ha - Tú Mịch: 81,5 ha - Vân Mộng: 77,1 ha - Xuân Dương: 34.9 ha - Xuân Lễ: 11,9 ha - Xuân Mãn: 32,5 ha - Xuân Tình: 42,15 ha - Yên Khoái: 89,12ha
4.2.4. Đất ở đô thị
Diện tích có 107,82 ha, chiếm 0,11% tổng diện tích tự nhiên. Thị trấn Lộc Bình tuy là trung tâm huyện lỵ, kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện nhưng quy mô diện tích còn hạn hẹp, tỷ lệ diện tích đất sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội còn thấp, trong thời gian tới cần có sự điều chỉnh về nhu cầu sử
dụng đất đê chỉnh trang, phát triển tương xứng với tiềm năng và đáp ứng vai trò của một trung tâm kinh tế, văn hóa - xã hội của huyện Lộc Bình
4.2.5. Đất khu dân cư nông thôn
Diện tích 784,81ha, chiếm 0,08% diện tích tổng tự nhiên. Đất ở tại nông thôn huyện Lộc Bình. Diện tích đất ở nông thôn được phân bổ rải rác ở 27 xã trên địa bàn huyện và hiện nay các khu dân cư với mức độ tập trung chưa cao.
4.3. Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2015 - 2017 huyện Lộc Bình
4.3.1. Biến động tổng diện tích
Theo kê quả thống kê đất đai ngày 31/12/2017, diện tích tự nhiên của huyện Lộc Bình là 98.642,68 ha, giảm 1.452,30 ha so với năm 2017 và giảm 1.452,92 ha so với năm 2015. Nguyên nhân do: Trong 2 kỳ kiểm kê từ năm 2017 và 2017 địa giới hành chính huyện không có sự thay đổi. Tuy nhiên, diện tích tự nhiên của huyện giảm là do: bản đồ địa giới hành chính 364 được đo đạc từ những năm 1994 với công nghệ đo vẽ và công cụ đo đạc còn thô sơ, diện tích tự nhiên của xã được tính diện tích tự nhiên của toàn huyện.
Bảng 4.4: Biến động diện tích đất tự nhiên giai đoạn 2015-2017
Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu Mã Diện tích năm 2017 Diện tích năm 2015 So sánh Tăng (+) Giảm (-) Tổng diện tích tự nhiên 98.642,68 100.094,98 -1.452,3 1 Đất nông nghiệp NNP 89.338,60 79.660,02 9.678,58
2 Đất phi nông nghiệp PNN 7.056,89 5.683,19 1.382,70
3 Đất chưa sử dụng CSD 2.238,19 14.751,77 - 12.513,58
4 Đất ở đô thị ODT 784,81 414,82 369,99
5 Đất ở nông thôn ONT 107,82 125,80 - 17,98
(Nguồn số liệu: Báo cáo kết quả thống kê đất đai năm 2017)
4.3.2. Biến động từng loại đất
Trên cơ sở số liệu Bảng tổng hợp, phân tích số liệu đất đai của huyện từ năm 2015 đến năm 2017, chiều hướng biến động của các loại hình sử dụng
đất của huyện là: - Diện tích đất nông nghiệp tăng - Diện tích đất phi nông nghiệp tăng
- Diện tích đất chưa sử dụng giảm
Qua đó cho thấy các loại đất chính trên địa bàn huyện đều có sự biến động. Nhìn chung, sự tăng, giảm diện tích các loại đất chính trong giai đoạn này là phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế - xã hội của cả nước nói chung và trên địa bàn huyện Lộc Bình nói riêng. Dưới đây là sự cụ thể hóa xu hướng biến động các loại đất chi tiết trong mỗi loại đất chính, phản ánh được thực trạng sử dụng đất của huyện Lộc Bình trong giai đoạn 2017-2017.
4.3.2.1. Biến động đất nông nghiệp
Năm 2017, đất nông nghiệp có 89.338,60 ha, tăng 9.678,58 ha so với năm 2015 và có những biến động đáng kể trong cơ cấu chuyển động được thể hiện theo bảng dưới đây:
Bảng 4.5: Biến động diện tích đất nông nghiệp giai đoạn 2015-2017
Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu Mã Diện tích năm 2017 Diện tích năm 2015 Biến động Tăng (+) Giảm (-) 1 Đất nông nghiệp NNP 89.338,60 79.660,02 9.678,58 1.1 Đất trồng lúa LUA 6.247,06 5.421,95 825,11
1.1.2 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 3.359,15 2.732,71 626,44
1.1.2 Đất trồng lúa còn lại LUK - - -
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 4.871,98 4.449,20 422,78
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.755,15 2.584,09 -828,94
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 18.578,69 14.144,63 4.434,06
1.5 Đất rừng đặc dụng RDD - - -
1.6 Đất rừng sản xuất RSX 57.589,35 52.951,42 4.637,93
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 294,84 106,23 188,61
1.8 Đất nông nghiệp khác NKH 1,53 2,50 -0,97
- Đất trồng lúa: Diện tích năm 2017 là 6.247,06 ha, tăng 825,11 ha so với năm 2015. Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước là 3.359,15 ha, tăng 626,44 ha so với năm 2015 Do chuyển đổi các loại đất nông nghiệp khác và đất chưa sử dụng sang trồng lúa và do kiểm kê lại diện tích.
- Đất trồng cây hàng năm khác: Diện tích năm 2017 là 4.871,98 ha, tăng 422,78 ha so với năm 2015, tăng do khai thác diện tích một số loại đất khác sang trồng cây hàng năm và do kiểm kê lại diện tích.
- Đất trồng cây lâu năm: Diện tích năm 2017 là 1.755,15 ha, giảm 828,94 ha so với năm 2015, do chuyển từ đất trồng cây lâu năm sang đất hạ tầng, đất ở, đất quốc phòng... và do năm kiểm kê lại diện tích.
- Đất rừng phòng hộ: Diện tích năm 2017 là 18.578,69 ha, tăng 4.434,06 ha so với năm 2015, do chuyển một phần diện tích đất tại các khu vực xung yếu sang rừng phòng hộ và do năm kiểm kê lại diện tích.
- Đất rừng sản xuất: Diện tích năm 2017 là 57.589,35 ha, tăng 4.637,93 ha so với năm 2015. Tăng do đất chưa sử dụng chuyển sang và do năm kiểm kê lại diện tích.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản: Diện tích năm 2017 là 294,84 ha, tăng 188,61 ha so với năm 2015, diện tích tăng thêm lấy từ đất trồng lúa, đất chưa sử dụng chuyển sang và do năm kiểm kê lại diện tích.
- Đất nông nghiệp còn lại: Diện tích năm 2017 là 1,53 ha, giảm 0,97 ha so với năm 2015 và do năm kiểm kê lại diện tích.
4.3.2.2. Biến động đất phi nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp năm 2017 có 7.065,89 ha,tăng 1.382,70 ha so với năm 2015 do chuyển từ đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng sang xây các cơ sở hạ tầng kĩ thuật, đất quốc phòng, hạ tầng xã hội, các khu dân cư, các cơ sở sản xuất, kinh doanh...và do đo đạc địa chinh, chạy diện tích từ bản đồ khoanh đất
điều tra thực địa theo phương pháp kiểm kê mới. Chi tiết được thể hiện theo bảng dưới đây:
Bảng 4.6: Biến động diện tích đất phi nông nghiệp giai đoạn 2015-2017
Đơn vị tính: ha STT Chỉ tiêu Mã Diện tích năm 2017 Diện tích năm 2015 Biến động Tăng (+) Giảm (-)
2 Đất phi nông nghiệp PNN 7.065,89 5.683,19 1.382,70
2.1 Đất quốc phòng CQP 1.706,04 1.949,81 -243,77
2.2 Đất an ninh CAN 1,45 0,66 0,79
2.3 Đất thương mại, dịch vụ TMD 18,51 18,51
2.4 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 41,25 17,02 24,23
2.5 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản CKS 31,84 29,18 -259,34
2.6 Đất phát triển hạ tầng DHT 1.952,30 1.023,63 928,67
2.7 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 0,02 0,40 -0,38
2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 524,51 89,73 434,78
2.9 Đất ở nông thôn ONT 784,81 414,82 369,99
2.10 Đất ở đô thị ODT 107,82 125,80 -17,98
2.11 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 10,60 80,60 -70,00
2.12 Đất cơ sở tôn giáo TON 2,08 0,28 1,80
2.13 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng
NTD 79,59 95,17 -15,58
2.14 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 8,75 13,83 -5,08
2.15 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 8,20 8,20
2.16 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 24,06 1,75 22,31
2.17 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1.499,30 998,93 500,37
2.18 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 250,55 510,40 -259,85
2.19 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,29 52,66 -52,37
2.20 Đất cụm công nghiệp SKN 12,10 16,52 -4,42
- Đất quốc phòng: Diện tích năm 2017 là 1.706,04 ha, giảm 243,77 ha so với năm 2015.
- Đất an ninh: Diện tích năm 2017 là 1,45 ha, tăng 0,79 ha so với năm 2015.
- Đất thương mại, dịch vụ: Diện tích năm 2017 là 3,7 ha, tăng 3,7 ha so với năm 2015.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Diện tích năm 2017 là 41,25 ha, tăng 24,23 ha so với năm 2015 do trồng lúa, đất cây trồng hàng năm khác,đất rừng chuyển sang.
- Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản: Diện tích năm 2017 là 31,84 ha, giảm 259,34 ha
- Đất phát triển hạ tầng: Diện tích năm 2017 là 1.952,30 ha, tăng 928,67 ha so với năm 2015
- Đất có di tích lịch sử - văn hóa: Diện tích năm 2017 là 0,02ha, giảm 0,38 ha so với năm 2015.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: Diện tích năm 2017 là 542,51 ha, tăng 434,78 ha so với năm 2015.
- Đất ở nông thôn: Diện tích năm 2017 là 784,81 ha, tăng 369,99 ha so với năm 2015.
- Đất ở đô thị: Diện tích năm 2017 là 107,82 ha, giảm 17,98 ha so với năm 2015.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Diện tích năm 2017 là 10,60 ha, giảm 70,00 ha so với năm 2015.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: tăng 1,82 ha so với năm 2015. - Đất cơ sở tôn giáo: Diện tích năm 2017 là 2,08 ha, tăng 1,80 ha so với năm 2015.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Diện tích năm 2017 là 79,59 ha, giảm 15,58 ha so với năm 2015.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Diện tích năm 2017 là 8,75 ha, giảm 5,08 ha so với năm 2015.
- Đất sinh hoạt cộng đồng: Diện tích tăng 8,20 ha so với năm 2015. - Đất cơ sở tín ngưỡng: Diện tích 24,06 ha, tăng 22,31 ha so với năm 2015. - Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Diện tích năm 2017 là 1.499,30 ha, tăng 500,37 ha so với năm 2015.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: Diện tích năm 2017 là 250,55 ha, giảm 12.513,58 ha so với năm 2015.
- Đất phi nông nghiệp khác: Diện tích năm 2017 là 0,29 ha, giảm 52,37 ha so với năm 2015.
- Đất cụm công nghiệp: Diện tích có 12,10 ha, giảm 4,42 ha so với năm 2015.
4.3.2.3. Biến động đất ở
- Đất đô thị có diện tích năm 2017 là 107,82 ha, giảm 17,98 ha so với năm 2015 (do đo đạc chuẩn hóa diện tích bằng công nghệ số tăng độ chính xác về diện tích đất đô thị) do áp dụng phương án quy hoạch sử dụng đất ở một cách hợp lý và thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai.
- Đất khu dân cư nông thôn năm 2017 có diện tích là 784,81 ha, tăng so với năm 2015 là 369,99 ha, diện tích tăng thêm do nhu cầu về đất ở, đất xây dựng các công trình cơ bản gia tăng và do đo đạc chuẩn hóa diện tích bằng công nghệ số hiện đại tăng độ chính xác diện tích đất khu dân cư nông thôn.
Bảng 4.7: Biến động diện tích đất ở giai đoạn 2015-2017 Đơn vị tính: ha Đơn vị tính: ha TT Chỉ tiêu Mã Diện tích năm 2017 Diện tích năm 2015 So sánh Tăng (+) Giảm (-) Tổng diện tích tự nhiên 98.642,68 100.094,98 - 1.452,30 1 Đất ở OCT 892,63 540,62 352,01
1.1 Đất ở nông thôn ONT 784,81 414,82 369,99
1.1.1 Đất ở đô thị ODT 107,82 125,80 -17,98
Nguồn số liệu: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lộc Bình. 4.3.2.4. Biến động đất chưa dụng
Diện tích có 2.238,19 ha, giảm 12.513,8 ha do chuyến sang đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản suất,đất ở, đất quốc phòng, đất hạ tầng... và do kiểm kê lại diện tích.
4.3.2.5. Đánh giá quy luật biến động đất đai
Từ số liệu phân tích, đánh giá tình hình biến động đất đai những năm qua cho thấy đất đai huyện Lộc Bình biến động theo quy luật sau:
- Đất nông nghiệp tăng dần, nhằm duy trì, bảo vệ và gia tăng diện tích đất sản xuất nông nghiệp đặc biệt là diện tích đất trồng lúa, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng lương thực của nhân dân địa phương và phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước về quản lý và sử dụng đất trồng lúa.
- Đất phi nông nghiệp tăng lên cùng với quá trình gia tăng dân số tự nhiên và sự phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, công nghiệp và các công trình xây dựng khác.
- Đất chưa sử dụng giảm dần do cải tạo phục vụ các mục đích sản xuất nông nghiệp và sử dụng vào các mục đích chuyên dùng khác.
Những năm qua các loại đất đều có sự biến động, đất nông nghiệp có xu hướng tăng dần, đất phát triển hạ tầng, đất ở nông thôn và đô thị tăng phù
hợp với quy luật của xã hội nhằm phát triển nền kinh tế, nâng cao đời sống của nhân dân làm cho bộ mặt của nông thôn và đô thị có nhiều thay đổi mà vẫn đáp ứng được nhu cầu về an ninh lương thực. Trong những năm tới cùng với sự phát triển nhanh của nền kinh tế thị trường, nhu cầu sử dụng đất cho các lĩnh vực kinh tế, đặc biệt là xây dựng cơ sở hạ tầng, khu (cụm) công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nhà ở đô thị và nông thôn sẽ tăng mạnh, yêu cầu đặt ra là phải lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để vừa bảo vệ nghiêm ngặt vùng đất lúa năng suất cao vừa đáp ứng yêu cầu sử dụng đất vào mục đích khác cho phù hợp, đạt hiệu quả cao nhất.
4.4. Kế hoạch sử dụng đất của huyện giai đoạn 2015 - 2017
Trong những năm qua nền kinh tế của huyện đã có những chuyển biến đáng kể. Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch theo hướng tích cực từ Nông nghiệp - Công nghiệp - Dịch vụ chuyển sang Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp. Đặc biệt cơ sở hạ tầng và tiềm năng phát triển của ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện đã khẳng định thế mạnh của nền kinh