7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.2. Tình hình kinh tế xã hội
Tình hình kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Trị quí I năm 2017:
a.Tài chính, ngân hàng
+ Tài chính
Bƣớc vào năm 2017, trong điều kiện nguồn thu còn nhiều khó khăn, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính về thực hiện chính sách tài khoá chặt chẽ, siết chặt kỷ luật, kỷ cƣơng tài chính, ngân sách, tỉnh đã thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách, kiên quyết cắt giảm các khoản chi chƣa cần thiết…
Tổng thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn từ đầu năm đến 18/3/2017 đạt 288,5 tỷ đồng, bằng 12,04% dự toán năm 2017 và giảm 2,21% so với cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: thu nội địa 268,3 tỷ đồng, bằng 12,8% dự toán và tăng 9,21%; thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu 20,2 tỷ đồng, bằng 7,49% dự toán và
giảm 59,04%. Trong thu nội địa, thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nƣớc 28,5 tỷ đồng, bằng 11,22% dự toán và tăng 6,77%; thu thuế công, thƣơng nghiệp và dịch vụ ngoài Nhà nƣớc 78,9 tỷ đồng, bằng 9,38% dự toán và giảm 7,37%; lệ phí trƣớc bạ 20,3 tỷ đồng, bằng 16,26% dự toán và giảm 16,56%; thuế bảo vệ môi trƣờng 35,7 tỷ đồng, bằng 15,11% dự toán và tăng 127,87%; thu tiền sử dụng đất 56,4 tỷ đồng, bằng 15,03% dự toán và giảm 12,22%...
Tổng chi ngân sách địa phƣơng từ đầu năm đến 18/3/2017 thực hiện 1099,6 tỷ đồng, bằng 15,96% dự toán năm 2017 và tăng 3,81% so với cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: chi đầu tƣ phát triển 333,1 tỷ đồng, bằng 45,85% dự toán và giảm 10,11%; chi thƣờng xuyên 731,9 tỷ đồng, bằng 16,74% dự toán và tăng 6,94%. Trong chi thƣờng xuyên, chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề 347,8 tỷ đồng, bằng 17,85% dự toán và tăng 6,75%; chi sự nghiệp y tế, dân số và KHH gia đình 37,9 tỷ đồng, bằng 8,65% dự toán và giảm 27,32%; chi quản lý hành chính 220,4 tỷ đồng, bằng 22,71% dự toán và tăng 12,44%; chi sự nghiệp đảm bảo xã hội 44,9 tỷ đồng, bằng 21,35% dự toán và tăng 45,77%%; chi sự nghiệp kinh tế 29,7 tỷ đồng, bằng 6,95% dự toán và giảm 21,32%...
+ Ngân hàng
Triển khai thực hiện nghiêm túc các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ, tín dụng và hoạt động Ngân hàng của Chính phủ, của Thống đốc Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam về thực hiện nhiệm vụ Ngân hàng năm 2017.
Quán triệt và triển khai Chỉ thị 01/CT-NHNN về tổ chức thực hiện chính sách tiền tệ và đảm bảo hoạt động Ngân hàng an toàn, hiệu quả năm 2017; Chỉ thị 02/CT-NHNN về tăng cƣờng đảm bảo an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng và xử lý nợ xấu; Chỉ thị 03/CT-NHNN về việc tăng cƣờng đảm bảo an ninh, an toàn trong thanh toán điện tử và thanh toán thẻ.
I/2017 cơ bản ổn định. Ngân hàng Nhà nƣớc chi nhánh tỉnh đã tập trung chỉ đạo các tổ chức tín dụng chấp hành nghiêm túc lãi suất huy động bằng đồng Việt Nam và lãi suất cho vay theo đúng quy định của Ngân hàng Trung ƣơng.
Huy động vốn trên địa bàn dự ƣớc đến 31/3/2017 đạt 15000 tỷ đồng, giảm 4,41% (-692 tỷ đồng) so với cuối năm 2016 và tăng 13,4% (+1772 tỷ đồng) so với cùng kỳ năm trƣớc. Cơ cấu tiền gửi: tiền gửi tiết kiệm 12390 tỷ đồng, tăng 5,81% (+680 tỷ đồng) so với cuối năm 2016, chiếm 82,60%; tiền gửi thanh toán 2050 tỷ đồng, giảm 16,43% (-403 tỷ đồng), chiếm 13,66%; huy động khác 560 tỷ đồng, giảm 63,37% (-969 tỷ đồng), chiếm 3,74%.
Tổng dƣ nợ cho vay đối với nền kinh tế dự ƣớc đến 31/3/2016 đạt 22000 tỷ đồng, tăng 2,35% (+509 tỷ đồng) so với cuối năm 2016 và tăng 25,76% (+4547 tỷ đồng) so với cùng kỳ năm trƣớc. Cơ cấu dƣ nợ cho vay: dƣ nợ cho vay ngắn hạn 8600 tỷ đồng, giảm 0,22% (-19 tỷ đồng) so với cuối năm 2016, chiếm 38,74%; dƣ nợ cho vay trung và dài hạn 13600 tỷ đồng, tăng 4,04% (+528 tỷ đồng), chiếm 61,26%.
b.Đầu tư
Vốn đầu tƣ phát triển trên địa bàn Quý I/2017 (giá hiện hành) ƣớc tính đạt 2282,2 tỷ đồng, tăng 5,57% so với cùng kỳ năm trƣớc; Trong đó: Vốn nhà nƣớc ƣớc đạt 564,5 tỷ đồng, chiếm 24,73% và tăng 4,81%; vốn ngoài nhà nƣớc ƣớc đạt 1697,4 tỷ đồng, chiếm 74,38% và tăng 5,75%; vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ƣớc đạt 20,3 tỷ đồng, chiếm 0,89% và tăng 12,56%.
Trong vốn đầu tƣ phát triển trên địa bàn, vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản ƣớc đạt 1669,7 tỷ đồng, tăng 6,14% so với cùng kỳ năm trƣớc; vốn đầu tƣ mua sắm TSCĐ không qua xây dựng cơ bản ƣớc đạt 369,1 tỷ đồng, tăng 4,46%; vốn đầu tƣ nâng cấp, sửa chửa lớn TSCĐ ƣớc đạt 116,9 tỷ đồng, tăng 4,02%; vốn lƣu động bổ sung ƣớc đạt 78,1 tỷ đồng, tăng 2,43%; vốn đầu tƣ phát triển khác ƣớc đạt 48,4 tỷ đồng, tăng 3,84%.
Trong tổng vốn đầu tƣ của khu vực nhà nƣớc, vốn đầu tƣ phát triển thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc do địa phƣơng quản lý tháng 3/2017 ƣớc đạt 112,6 tỷ đồng, bao gồm: vốn ngân sách nhà nƣớc cấp tỉnh 98 tỷ đồng; vốn ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 11,9 tỷ đồng; vốn ngân sách nhà nƣớc cấp xã 2,7 tỷ đồng; so với tháng trƣớc tăng 34,29%, so với tháng cùng kỳ năm trƣớc giảm 1,35%. Tính chung Quý I/2017, vốn đầu tƣ phát triển thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc do địa phƣơng quản lý ƣớc đạt 274 tỷ đồng, bằng 17,74% kế hoạch năm 2017 và giảm 1,2% so với cùng kỳ năm trƣớc, trong đó: vốn ngân sách tỉnh đạt 234,8 tỷ đồng, bằng 17,89% kế hoạch và giảm 0,39%; vốn ngân sách huyện đạt 31,7 tỷ đồng, bằng 17,66% kế hoạch và tăng 0,35%; vốn ngân sách xã đạt 7,5 tỷ đồng, bằng 14,25% kế hoạch và giảm 25,29%. Nguyên nhân vốn đầu tƣ phát triển thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc do địa phƣơng quản lý Quý I/2017 giảm so với cùng kỳ năm trƣớc là do kế hoạch vốn giao năm 2017 giảm.
Về vốn FDI: từ đầu năm đến nay chƣa có dự án mới đƣợc cấp phép.
Hiện nay số dự án đang hoạt động trên địa bàn là 11 dự án với tổng vốn đăng ký đầu tƣ là 39,23 triệu USD.
Về vốn ODA: từ đầu năm đến nay chƣa có dự án mới đƣợc cấp phép.
Hiện nay trên địa bàn có 27 dự án ODA đang thực hiện đầu tƣ với tổng vốn đăng ký 5788,58 tỷ đồng.
Về tiến độ giải ngân vốn: đến 28/02/2017, Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh thực hiện 139,73 tỷ đồng, đạt 33,48% kế hoạch tạm giao năm 2017.
c.Xây dựng
Giá trị sản xuất xây dựng Quý I/2017 (giá hiện hành) ƣớc tính đạt 1700,7 tỷ đồng, chủ yếu do các đơn vị ngoài nhà nƣớc thực hiện. Trong tổng giá trị sản xuất, giá trị sản xuất xây dựng công trình nhà ở ƣớc đạt 807 tỷ đồng, chiếm 47,45%; công trình nhà không để ở ƣớc đạt 182,2 tỷ đồng, chiếm
10,72%; công trình kỹ thuật dân dụng ƣớc đạt 692,1 tỷ đồng, chiếm 40,70%; hoạt động xây dựng chuyên dụng ƣớc đạt 19,4 tỷ đồng, chiếm 1,13%.
Giá trị sản xuất xây dựng Quý I/2017 (giá so sánh 2010) ƣớc tính đạt 1268,2 tỷ đồng, tăng 5,13% so với cùng kỳ năm trƣớc. Trong tổng giá trị sản xuất xây dựng, giá trị sản xuất xây dựng công trình nhà ở ƣớc đạt 601,8 tỷ đồng, tăng 5,24%; giá trị sản xuất xây dựng nhà không để ở ƣớc đạt 135,9 tỷ đồng, giảm 5,30%; giá trị sản xuất xây dựng công trình kỷ thuật dân dụng ƣớc đạt 516,1 tỷ đồng, tăng 7,53%; giá trị sản xuất xây dựng công trình chuyên dụng ƣớc đạt 14,4 tỷ đồng, tăng 30,81%.
d.Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản
+ Nông nghiệp
Trồng trọt
Vụ Đông Xuân 2016-2017, đầu vụ thời tiết mƣa liên tục và kéo dài làm một số diện tích bị ngập úng đã ảnh hƣởng đến tiến độ làm đất gieo cấy lúa, cũng nhƣ quá trình sinh trƣởng và phát triển của các loại cây trồng khác. Ngày 28-30/01/2017 trên địa bàn tỉnh có mƣa lớn kết hợp triều cƣờng dâng cao đã làm ngập úng và hƣ hại một số diện tích lúa (Hải Lăng 103 ha; Vĩnh Linh 30 ha; Gio Linh 60 ha…) và 12 ha lạc ở Vĩnh Linh.
Tính đến ngày 15/3/2016, diện tích gieo trồng các loại cây hàng năm vụ Đông Xuân 2016-2017 toàn tỉnh đạt đƣợc nhƣ sau:
Cây lúa đã gieo cấy đƣợc 25720 ha, tăng 0,02% (+6 ha) so với vụ Đông Xuân 2015-2016.
Các cây trồng khác nhƣ: cây ngô gieo trồng đƣợc 3035 ha, tăng 3,34% (+98 ha) so với cùng kỳ năm trƣớc; cây khoai lang trồng đƣợc 1892 ha, tăng 0,05% (+1 ha); cây sắn trồng đƣợc 10189 ha, tăng 0,3% (+30 ha); cây lạc 3500 ha, tăng 0,8% (+28 ha); rau các loại 3652,4 ha, tăng 5,59% (+194 ha); đậu các loại 589 ha, tăng 0,44% (+3 ha); hoa các loại 39,2 ha, tăng 37,54%
(+11 ha); ớt 349 ha, tăng 2,1% ( +11 ha). Các loại cây trồng nhƣ ngô do thực hiện chuyển đổi đất màu và lúa thiếu nguồn nƣớc tƣới sang trồng ngô nên diện tích có tăng; cây rau các loại do thời tiết năm nay mƣa nhiều thuận lợi cho trồng rau nên diện tích tăng.
Chăn nuôi
Ƣớc tính đến 01/3/2017, đàn trâu có 26620 con, tăng 0,6% so với cùng kỳ năm 2016; đàn bò có 65890 con, tăng 4%; đàn lợn (không tính lợn sữa) có 279530 con, tăng 1,2%; đàn gia cầm có 2420 nghìn con, tăng 9,5%; trong đó: đàn gà 1950 nghìn con, tăng 8,9%. Sản lƣợng thịt hơi xuất chuồng quý I/2017 ƣớc đạt 12083,8 tấn, tăng 4,3% so với cùng kỳ năm trƣớc; trong đó thịt lợn 8854,2 tấn, tăng 4%.
Hiện nay, do sản lƣợng xuất chuồng khá dồi dào nên giá bán sản phẩm có giảm; tuy nhiên, trong Quý I/2017 các loại dịch bệnh nguy hiểm trên đàn gia súc, gia cầm nhƣ cúm gia cầm, lỡ mồm long móng ở đàn gia súc và dịch tai xanh ở lợn không xảy ra, ngƣời chăn nuôi vẫn có lãi nên các địa phƣơng rất quan tâm đến phát triển chăn nuôi, đầu tƣ tăng thêm tổng đàn.
Tình hình dịch bệnh: Trong Quý I, vào ngày 09/3-16/3/2017 trên địa
bàn tỉnh đã xảy ra dịch H5N6 tại huyện Triệu Phong, làm chết 130 con gà; UBND huyện đã thành lập đoàn tiêu hủy số gà còn lại tránh dịch lây lan trên diện rộng.
+ Lâm nghiệp
Trong Quý I/2017, hƣởng ứng "Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ" nhân dịp Xuân Đinh Dậu năm 2017, trên địa bàn tỉnh đã trồng đƣợc 88,61 nghìn cây; trong đó: cây bóng mát 2,61 nghìn cây, cây Keo các loại trồng phân tán 86 nghìn cây. Ƣớc tháng 3/2017 trồng đƣợc 186 nghìn cây phân tán, tăng 0,5% so với tháng cùng kỳ năm trƣớc. Tính chung Quý I/2017 trồng đƣợc 442 nghìn cây phân tán, giảm 1,8% so với cùng kỳ năm trƣớc.
Tháng 3/2017, sản lƣợng gỗ khai thác ƣớc đạt 22993 m3, giảm 11,9% so với tháng cùng kỳ năm 2016; khai thác củi ƣớc đạt 10507 ste, giảm 9%. Tính chung Quý I/2017, sản lƣợng gỗ khai thác ƣớc đạt 54799 m3, giảm 11,9% so với cùng kỳ năm trƣớc; khai thác củi ƣớc đạt 24019 ste, giảm 9,1%. Sản lƣợng gỗ khai thác giảm do giá bán thấp nên hạn chế khai thác; sản lƣợng củi khai thác giảm do nhu cầu ngày càng giảm.
Thiệt hại rừng: Quý I/2017, không có sâu bệnh hại rừng. Các đơn vị
tăng cƣờng công tác kiểm tra, theo dõi, dự báo tình hình sâu bệnh trên địa bàn, đặc biệt là sâu róm thông. Công tác bảo vệ rừng đƣợc tăng cƣờng, trong quý không có vụ cháy rừng nào xảy ra.
Về kiểm soát vi phạm lâm luật: trong tháng 02/2017 đã phát hiện, bắt giữ 27 vụ vi phạm hành chính; xử lý vi phạm hành chính 28 vụ; lâm sản tịch thu 93,7 m3 gỗ các loại. Tính chung 2 tháng đầu năm 2017, đã phát hiện, bắt giữ 44 vụ vi phạm hành chính; xử lý vi phạm hành chính 43 vụ; lâm sản tịch thu 107,3 m3 gỗ các loại và 98,3 kg động vật rừng và sản phẩm động vật rừng.
+ Thủy sản
Diện tích nuôi trồng thủy sản tháng 3/2017 ƣớc đạt 392,4 ha, giảm 0,2% so với tháng cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: nuôi cá 344,9 ha, tăng 4%; nuôi tôm 45,5 ha, giảm 38%. Tính chung Quý I/2017, diện tích nuôi trồng thủy sản ƣớc đạt 1440,1 ha, tăng 0,82% so với cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: nuôi cá 1376,1 ha, tăng 3,7%; nuôi tôm 62 ha, giảm 37,6%.
Tổng sản lƣợng thủy sản tháng 3/2017 ƣớc đạt 2279,4 tấn, tăng 0,53% so với tháng cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: cá 1916,7 tấn, tăng 13,19%; tôm 231,2 tấn, giảm 27,3%; thủy sản khác 131,5 tấn, giảm 48,63%. Tính chung Quý I/2017 ƣớc đạt 4249,2 tấn, giảm 19,05% so với cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: cá 3439,8 tấn, tăng 3,28%; tôm 420,4 tấn, giảm 44,76%; thủy sản khác 389 tấn, giảm 66,4%. Cụ thể:
Sản lƣợng thủy sản nuôi trồng tháng 3/2017 ƣớc đạt 345,9 tấn, giảm 16,45% so với tháng cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: cá 124,7 tấn, giảm 0,48%; tôm 221,2 tấn, giảm 23,38%. Tính chung Quý I/2017, ƣớc đạt 921,5 tấn, giảm 22,81% so với cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: cá 523,7 tấn, tăng 4,93%; tôm 397,8 tấn, giảm 42,74%. Sản lƣợng tôm nuôi thu hoạch trong Quý I/2017 giảm mạnh do ảnh hƣởng dịch bệnh trên tôm nuôi trong năm 2016 nên bà con không thả nuôi vụ Hai.
Sản lƣợng thủy sản khai thác tháng 3/2017 ƣớc đạt 1933,5 tấn, tăng 4,33% so với tháng cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: cá 1792 tấn, tăng 14,29%; tôm 10 tấn, giảm 65,87%; thủy sản khác 131,5 tấn, giảm 48,63%. Tính chung Quý I/2017, ƣớc đạt 3327,7 tấn, giảm 17,94% so với cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: cá 2916,1 tấn, tăng 3%; tôm 22,6 tấn, giảm 65,91%; thủy sản khác 389 tấn, giảm 66,4%. Sản lƣợng thủy sản khai thác trong tháng 3/2017 tăng so với tháng cùng kỳ năm trƣớc do trong tháng Ba Quảng Trị đƣợc mùa cá; Tuy nhiên, Quý I/2017, sản lƣợng thủy sản khai thác vẫn giảm so với cùng kỳ năm trƣớc do vẫn còn ảnh hƣởng của sự cố môi trƣờng biển, nhu cầu tiêu dùng hải sản tại địa phƣơng vẫn chƣa phục hồi.
e.Sản xuất công nghiệp
Tháng 3/2017, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng cao so với tháng trƣớc và tháng cùng kỳ năm trƣớc, do tháng 02/2017 một số ngày đầu trong tháng trùng vào Tết Nguyên đán, thời gian sản xuất ít hơn tháng Ba; Tính chung chỉ số sản xuất công nghiệp Quý I/2017 tăng khá so với cùng kỳ năm trƣớc; sản xuất công nghiệp trong quý có những thuận lợi nhƣ: giá nguyên vật liệu, lãi suất ngân hàng ổn định; chỉ có ngành khai khoáng giảm do nguồn quặng ngày càng thu hẹp, các cơ quan chức năng siết chặt quản lý trong khai thác cát sỏi; ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng mạnh do một số ngành cấp 2 nhƣ: sản xuất chế biến thực phẩm, sản xuất đồ uống, sản xuất trang phục, chế biến
gỗ, sản xuất hóa chất và sản phẩm hóa chất tăng cao; ngành sản xuất và phân phối điện tăng do lòng hồ thủy điện đủ nƣớc nên nhà máy hoạt động liên tục.
Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 3/2017 ƣớc tính tăng 10,38% so với tháng trƣớc; trong đó: ngành khai khoáng tăng 38,54%, công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 12,40%, sản xuất và phân phối điện giảm 21,15%, cung cấp nƣớc, xử lý rác thải, nƣớc thải tăng 0,8%.
Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 03/2017 ƣớc tính tăng 14,40% so với tháng cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: ngành khai khoáng giảm 25,76%, công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 13,16%, sản xuất và phân phối điện tăng 52,77%, cung cấp nƣớc, xử lý rác thải, nƣớc thải tăng 10,71%.
Tính chung Quý I/2017, chỉ số sản xuất công nghiệp ƣớc tính tăng 14,49% so với cùng kỳ năm trƣớc; trong đó: ngành khai khoáng giảm 20,89%, công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 15,56%, sản xuất và phân phối điện tăng 32,95%, cung cấp nƣớc, xử lý rác thải, nƣớc thải tăng 10,86%.
Trong ngành công nghiệp cấp 2, các ngành có chỉ số sản xuất Quý I/2017 so với cùng kỳ năm trƣớc tăng cao hơn chỉ số chung là: sản xuất, chế biến thực phẩm tăng 17,09%; sản xuất đồ uống tăng 26,23%; sản xuất trang phục tăng 37,97%; chế biến gỗ và sản xuất sản phẩm từ gỗ tăng 140,98%; sản