Cơ sở khoa học của việc đề ra và thực hiện chớnh sỏch xĩ hội Chớnh sỏch xĩ hội được xõy dựng và thực hiện trờn những cơ sở nào?
Cơ sở đầu tiờn để xõy dựng csxh là phải coi con người như là trọng tõm, như đớch hướng tới của mọi chớnh sỏch. ở đõy con người được hiểu như là tổng hũa cỏc mối quan hệ xĩ hội. và chớnh sỏch xĩ hội phải tạo ra những điều kiện thuận lợi nhất về kinh tế, chớnh trị, văn húa, tư tưởng cho sự phỏt triển tồn diện của mỗi cỏ nhõn con người cũng như cộng đồng xĩ hội lồi người. cơ sở hạ tầng, những điều kiện đảm bảo an sinh xĩ hội, phỳc lợi xĩ hội chung cho tất cả mọi người, mọi nhúm và cộpng đồng người… là những vấn đề phải đặc biệt chỳ ý khi đề ra và thực hiện chớnh sỏch xĩ hội.
Ngồi ra, hướng tới con người, chớnh sỏch xĩ hội cũn chỳ ý đến những đối tượng đặc biệt - những người, những nhúm người thiếu hoặc mất những điều kiện sống bỡnh thường, tối thiểu. đú là những người vỡ nhiều lý do đang thiếu hoặc mất khả năng lao động; những người thiếu điều kiện sống tối thiểu vỡ địch họa, thiờn tai; những người cú nhiều cống hiến cho quốc gia, dõn tộc nay đang cũn chịu thiệt thũi; những người cú tài năng đặc biệt cần được chăm súc để họ cú thể cống hiến hết tài năng, sức lực của mỡnh cho đất nước.
Cơ sở khoa học cho việc xõy dựng và thực hiện chớnh sỏch xĩ hội chinýh là con người, vỡ con người – đú vừa là điều kiện, vừa là mục đớch cho sự phỏt triển tũan diện của mỗi cỏ nhõn, của từng nhúm và của tũan xĩ hội. Dự thảo Bỏo cỏo chớnh trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng khúa VIII trỡnh Đại hội đại biểu tũan quốc lần thứ IX của Đảng cú
viết : “ Hệ thống chớnh sỏch xĩ hội phản ảnh những giỏ trị nhõn văn của nền văn húa Việt Nam, thể hiện những lợi ớch và trỏch nhiệm của cộng đồng xĩ hội núi chung và của từng cụng dõn, điều chỉnh mối quan hệ lơi ớch giữa con người với con người, giữa con người với xĩ hội, nhằm mục đớch cao nhất thỏa mĩn những nhu cầu ngày càng cao về đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn.”
Thứ hai, đề ra và thực hiện chớnh sỏch xĩ hội phải nghiờn cứu những sai lệch xĩ hội. Đõy chớnh là một trong những cơ sở khoa học quan trọng giỳp phỏt hiện những vấn đề xĩ hội đang đặt ra để giải quyết. Loại những sai lệch đầu tiờn cần quan tõm đú là những sai lệch diễn ra trong quỏ trỡnh vậ động, phỏt triển của cơ cấu xĩ hội. Vớ dụ, những sai lệch về địa vị kinh tế, chớnh trị xĩ hội của cỏc giai cấp, tầng lớp, nhúm xĩ hội trong hệ thống kết cấu xĩ hội chuẩn đĩ được xỏc định. vấn đề cần tỡm hiểu là sai lệch đang ở quy mụ nào, mức độ nào để cú những giải phỏp thớch hợp.
Từ những sai lệch về vị thế xĩ hội ở trờn mà làm rừ những khỏc biệt về lợi ớch kinh tế và những lệch lạc về chuẩn mực giỏ trị xĩ hội . trờn những cơ sở này mà xỏc định biện phỏp giải quyết thong qua chớnh sỏch xĩ hội.
Bờn cạnh những sai lệch xĩ hội cần nghờn cứu, phải làm rừ quy mụ và mức độ của bất bỡnh đẳng, bất cụng trong quỏ trỡnh sản xuất, phõn phối, trao đổi, tiờu dung để tỡm hướng giải quyết. Ngồi ra, những bất thường xĩ hội gõy ra từ chớnh những biến động tự nhiờn (bĩo lũ, động đất…) hoặc những ảnh hưởng xấu từ mụi trường xĩ hội( xung đột, chiến tranh…) cũng là những vấn đề xĩ hội cần phải chỳ ý. Đõy là những cơ sở quan trọng để xỏc định những vấn đề xĩ hội cấp thiết cần giải quyết. Chớnh sỏch xĩ hội được luận chứng đề ra, ỏp dụng theo những hướng này sẽ phự hợp với những yờu cầu thực tiễn.
Thứ ba, chớnh sỏhc xĩ hội phải phự hợp với trỡnh độ phỏt triển của nền kinh tế, phải gắn chớnh sỏch xĩ hội với chớnh sỏch kinh tế. Trước hếtt đõy là một trong những nguyờn lý cơ bản của chủ nghĩa Mỏc-Lờnin - sự phự hợp của chớnh trị và kinh tế. Hơn nữa, lịch sử cũng đĩ từng chứng tỏ rằng, riờng sự phỏt triển kinh tế khụng tự nú giải quyết cỏc vấn đề xĩ hội mà nhiều khi cũn làm nảy sinh nhiều vấn đề hơn để xĩ hội giải quyết. Vỡ vậy,
phỏt triển kinh tế phải tớnh toỏn đầy đủ tới những ảnh hưởng xĩ hội, hậu quả xĩ hội. Giải quyết vấn đề kinh tế phải song song với việc giải quyết cỏc vấn đề xĩ hội nảy sinh. Đõy là nguyờn tắc khụng thể bỏ qua trong quỏ trỡnh xõy dựng và thực hện chớnh sỏch xĩ hội.
Thứ tư, chớnh sỏch xĩ hội phải xuất phỏt từ những giỏ trị truyền thống và đặc trưng văn húa của dõn tộc. Như mọi người đều biết rằng, cỏc mối quan hệ xĩ hội ớt nhiều được xõy dựng trờn những mẫu hỡnh văn húa xỏc định. Trong đú những định hướng giỏ trị của một nền văn húa chi phối hành vi ứng xử của con người, mỗi nhúm và tập đũan người. Do vậy, việc đề ra và thực hiện chớnh sỏch xĩ hội khụng thể khụng chỳ ý đến đặc điểm lịch sử và truyền thống văn húa của mỗi quốc gia, dõn tộc, thậm chớ mỗi vựng. Điều đỏng quan tõm là chớnh sỏch xĩ hội phải làm sao kế thừa và phỏt huy được những giỏ trị của chủ nghĩa nhõn văn và truyền thống tốt đẹp của dõn tộc, kế thừa những tinh hoa mà lịch sử hang ngàn năm cha ụng tớch lũy được. Chỉ cú như vậy, chớnh sỏch xĩ hội mới cú cơ sở để hiện thực húa và phỏt huy tối đa tỏc dụng của nú.
Thứ năm, để đề ra và thực hiện chớnh sỏch xĩ hội, phải coi chớnh sỏch xĩ hội như là một hệ thống đồng bộ, thực hiện chớnh sỏch này phải tớnh tới khả năng đỏp ứng của xĩ hội cũng như việc thực hiện những chớnh sỏch khỏc. Phải làm sao khi thực hiện chớnh sỏch xĩ hội vời một hoặc một số nhúm xĩ hội nào đú khụng tạo ra sự thiếu hụt khỏc. Điều này cú nghĩa là phải giải quyết hài hũa cả lợi ớch vật chất lẫn lợi ớch tinh thần trong từng nhúm xĩ hội và giữa cỏc nhúm xĩ hội với nhau, đảm bảo cỏc chớnh sỏch xĩ hội là một hệ thống đồng bộ gúp phần điều hũa một cỏch hợp lý quan hệ giữa cỏc nhúm xĩ hội khỏc nhau thực hiện cụng bằng, bỡnh đảng, tiến bộ xĩ hội và phỏt triển tũan diện con người.
CÂU HỎI VÀ BÀI TẬP
Cõu 1: Trỡnh bày nội dung cơ bản của chớnh sỏch văn hoỏ? Cõu 2: Trỡnh bày nội dung cơ bản của chớnh sỏch vi ệc làm?
Cõu 3: Trỡnh bày nội dung cơ bản của chớnh sỏch gi ỏo d ục - đ ào t ạo?
HƯỚNG DẪN HỌC TẬP
Kết thỳc chương này sinh vi ờn cần n ắm được nội dung của một số chớnh sỏch xĩ hội cơ bản và cơ sở khoa học của việc đề ra và thực hiện chớnh sỏch xĩ hội.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
{1} Bruno Palier, Louis – Charles Viossat (2003), Chớnh saựch xaừ hoọi vaứ quaự trỡnh toaứn cầu hoaự, Chớnh trũ Quoỏc gia, Haứ Noọi.
{2} Buứi Theỏ Cửụứng 2002. Chớnh saựch xaừ hoọi vaứ Cõng taực xaừ hoọi ụỷ Vieọt Nam thaọp niẽn 90, Khoa hóc Xaừ hoọi, Haứ Noọi.
{3} Buứi Theỏ Cửụứng (2003), HIV/ AIDSụỷ nụi laứm vieọc: hieồu bieỏt, chớnh saựch vaứ vai troứ cuỷa phuực lụùi doanh nghieọp, Khoa hóc Xaừ hoọi, Haứ Noọi.
{4}. Buứi Theỏ Cửụứng (chuỷ biẽn). (2002), Phuực lụùi xaừ hoọi chãu Á – Thaựi Bỡnh Dửụng. Phuực lụùi
doanh nghieọp, Khoa hóc Xaừ hoọi, Haứ Noọi.
13. Buứi Theỏ Cửụứng (2005), Trong miền An sinh Xaừ hoọi, ẹái hóc Quoỏc gia Haứ Noọi.
{5}. Buứi Theỏ Cửụứng vaứ coọng sửù (2002), Tử tửụỷng Hồ Chớ Minh về phuực lụùi xaừ hoọi, Táp chớ Xaừ hoọi hóc, Soỏ 3, 2002. Haứ Noọi.
Ch ư ơng 5 - CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở VIỆT NAM