3.2. Một số giải pháp hoàn thiện Kiểm soát nội bộ tại Ngân hàng Chính sách
3.2.1. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nhân lực của Ngân hàng
Con nguời là yếu tố trung tâm, vừa phát hiện đánh giá và hạn chế kịp thời những rủi ro, nhung cũng có thể là nguyên nhân gây ra rủi ro mà xuất phát
từ yếu tố đạo đức hoặc năng lực yếu kém. Do vậy để hạn chế rủi ro thì việc sử dụng con nguời là rất quan trọng, vì quy trình tín dụng có chặt chẽ đến mấy nhung con nguời cụ thể vận hành quy trình đó bị hạn chế về năng lực hoặc yếu kém trong đạo đức thì rủi ro tín dụng vẫn xảy ra, thậm chí là rất nặng nề. Do vậy giải pháp nâng cao chất luợng nguồn nhân lực giữ vai trò cốt yếu trong các
giải pháp ngăn ngừa và hạn chế rủi ro tín dụng.
Chất luợng, số luợng, năng lực của cán bộ làm công tác KSNB có tính quyết định chất luợng KSNB. Nghiên cứu đã chỉ ra công tác KSNB của các chi
nhánh còn một số tồn tại, hạn chế nhu chua theo kịp với tốc độ phát triển của hệ thống NHCSXH, số luợng cán bộ chuyên trách làm công tác KTKSNB còn hạn chế, đặc biệt số luợng cán bộ chuyên trách tại NHCSXH cấp huyện còn quá ít. Ngoài ra chất luợng cán bộ làm công tác KTKSNB tại NHCSXH còn chua cao, mặc dù đều là các cán bộ đã có kinh nghiệm làm ở các mảng công việc khác nhau nhung chua đuợc đào tạo chuyên sâu về KTKSNB. Việc nguồn nhân sự làm công tác KTKSNB thiếu cả về luợng và chất khiến cho việc kiểm
Từ những vấn đề trên, đòi hỏi NHCSXH cần tăng cường cho nguồn nhân lực làm công tác KTKSNB cả về lượng và chất. Cần nâng cao chất lượng nguồn cán bộ KTKSNB có sẵn thông qua đào tạo, tập huấn, luân chuyển cán bộ sang các vị trí công tác khác nhau đảm bảo khoảng thời gian hợp lý, trao đổi, học hỏ i kinh nghiệm từ đồng nghiệp, từ đơn vị bạn đã có thành tích cao. Tập trung vào đào tạo, đào tạo lại để nâng cao trình độ nghiệp vụ của các cán bộ làm công tác KSNB trong toàn hệ thống. Xây dựng đề cương, kế hoạch, nội
dung đào tạo một cách bài bản, cụ thể. Ngoài việc đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu trên tất cả các mảng nghiệp vụ, cần phải được đào tạo đầy đủ hơn về các kỹ
năng kiểm tra, kiểm soát cần thiết để phát hiện ra được những giao dịch bất thường hoặc dấu hiệu của gian lận trong những giao dịch hàng ngày, nhận biết chứng từ giả, chữ ký giả. Có thể tham khảo các nội dung đào tạo của các Ngân hàng thương mại lớn, các ngân hàng nước ngoài, chọn lọc, cải tiến, bổ sung nội
dung cho phù hợp với đặc thù hoạt động của NHCSXH để áp dụng và nâng cao
chất lượng đào tạo. Tăng cường tuyển dụng bổ sung nguồn nhân lực về KSNB,
tuyển dụng nguồn cán bộ trẻ, được đào tạo bài bản về chuyên ngành Kế toán, Kiểm toán, có năng lực thích ứng tốt với công nghệ tiên tiến, sau đó cho tiếp cận, tích lũy kinh nghiệm qua các vị trí nghiệp vụ khác nhau, có quy hoạ ch rõ ràng phục vụ cho công tác KSNB. Đồng thời cần sắp xếp lại nhân sự mạnh dạn đưa những người kém năng lực, không thích ứng được với thay đổi sang vị trí phù hợp hơn. Xây dựng chế độ đánh giá khen thưởng và kỷ luật phải dựa trên chất lượng và hiệu quả công việc, phải có sự thống nhất và thực hiện nghiêm túc. Cán bộ nào làm tốt thì nên được biểu dương khen thưởng cả về
lên, cố gắng phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Đặc biệt NHCSXH cần khẩn trương bổ sung nhân sự cho vị trí cán bộ chuyên trách thực hiện công tác KSNB tại NHCSXH cấp huyện. Cán bộ chuyên trách có nhiệm vụ thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ tại phòng giao dịch, không kiêm nhiệm nhiệm vụ khác. Để đảm bảo tính khách quan, độc lập, cán bộ này s ẽ không chịu sự quản lý về chuyên môn của Giám đốc Phòng giao dịch, mà chịu sự quản lý trực tiếp từ Giám đốc Chi nhánh. Từ đó xây dựng một hệ thống KSNB tại cơ sở, tăng cường năng lực giám sát, nâng cao chất lượng hoạt động từ gốc.
Thực hiện công tác luân chuyển cán bộ, đặc biệt là cán bộ tín dụng tại Phòng giao dịch quản lý địa bàn các xã để đảm bảo khách quan, ngăn ngừa tình trạng cán bộ làm lâu thông đồng, móc nối với cán bộ xã làm khống hồ sơ, chiếm dụng vốn, ngoài ra tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ học hỏ i thông thạo nhiều nghiệp vụ, tránh sai sót và nắm bắt được hoạt động chung của toàn đơn vị. Qua đó phát hiện và khai thác những điểm mạnh, sở trường, điểm yếu của từng cán bộ để có sự bố trí công việc đạt hiệu quả nhất. Đồng thời phải nghiêm khắc k luật các cán bộ vi phạm, đặc biệt các cán bộ có hành vi chiếm dụng, chiếm đoạt nguồn vốn tín dụng chính sách