5. Kết cấu luận văn
2.1.3. Lập báo cáo kiểm toán quyết toán NSĐP
Theo quy định hiện hành của Luật KTNN việc lập và gửi báo cáo kiểm toán của một cuộc kiểm toán quyết toán NSĐP phải tuân theo một trình tự, hồ sơ mẫu biểu nhất định. Hiện nay cấu trúc nội dung của báo cáo kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách địa phương tuân thủ theo quyết định số 02/2007/QĐ -KTNN ban hành ngày 26/6/2007 của Tổng KTNN về việc ban hành hệ thống mẫu biểu hồ sơ kiểm toán. Cụ thể:
Sau khi kết thúc kiểm toán tổng hợp và chi tiết tại địa phương, Đoàn kiểm toán sẽ cử ra 01 tổ viết báo cáo kiểm toán, tổ tổng hợp thường có từ 05- 07 KTV. Đó là các tổ trưởng của các tổ kiểm toán và một số KTV có khả năng tư duy tổng hợp và phân tích. Trưởng đoàn kiểm toán sẽ cử một KTV có năng lực nhất làm tổ trưởng. Công tác lập và xét duyệt báo cáo kiểm toán hiện
nay theo một quy trình đã được Tổng KTNN phê duyệt. Theo đó báo cáo kiểm toán trước khi đước phát hành chính thức phải theo các bước cụ thể:
- Tổ viết báo cáo hoàn tất dự thảo báo cáo kiểm toán; Tổ chức cuộc họp Đoàn kiểm toán để tất cả các KTV trong đoàn kiểm toán đóng góp ý kiến. Trưởng đoàn kiểm toán kết luận một số vấn đề cơ bản; Phòng tổng hợp của KTNN Khu vực I thực hiện thẩm định báo cáo kiểm toán về nội dung, hình thức để giúp lãnh đạo cơ quan theo đúng chức năng được giao; Hội đồng cấp vụ thẩm định lần cuối trước khi gửi lấy ý kiến của các Vụ tham mưu.
- Báo cáo dự thảo sau khi được chỉnh sửa theo ý kiến của Hội đồng cấp Vụ sẽ được gửi lên các Vụ tham mưu (Vụ Tổng hợp, Vụ pháp chế, Vụ chế độ và kiểm soát chất lượng kiểm toán) để lấy ý kiến. Sau khi chỉnh sửa theo ý kiến của các Vụ tham mưu, Dự thảo BCKT sẽ được gửi cho đơn vị kiểm toán để tham gia ý kiến; Sau đó báo cáo kiểm toán sẽ được thông báo với UBND tỉnh và các cơ quan tài chính của tỉnh như: Sở Tài chính, Kho Bạc Nhà nước, Cục Thuế, Sở Kế hoạch đầu tư;
- Cuối cùng báo cáo kiểm toán chính thức do Tổng KTNN phê duyệt được phát hành và gửi tới một số cơ quan có chức năng như: Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Uỷ Ban Nhân dân và Hội đồng Nhân dân Tỉnh chậm nhất là 45 ngày; trường hợp đặc biệt có thể kéo dài nhưng không quá 60 ngày kể từ kết thúc kiểm toán tại đơn vị được kiểm toán.