II- TIẾP TỤC SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI, ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HỐ ,HIỆN ĐẠI HỐ ĐẤT NƯỚC TRONG SỰ KẾT HỢP NHÂN TỐ DÂN TỘC VÀ QUỐC TẾ.
3- Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, sử dụng kinh tế đối ngoại làm đòn bẩy cho q trình cơng nghiệp hố , hiện đại hoá :
bẩy cho q trình cơng nghiệp hố , hiện đại hoá :
3.1- Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tiến hành cơng nghiệp hố , hiện đại hố theo hướng sản xuất thay thế nhập khẩu và sản xuất hướng về xuất khẩu.
Trước hết cần thấy rằng trong thời đại hiện nay, quan hệ kinh tế đối ngoại đã trở thành một nhân tố khơng thể thiếu được trong q trình tái sản xuất xã hội của mỗi nước. Đối với nước ta từ nền nông nghiệp sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, càng phải biết sử dụng đúng đắn các hình thức quan hệ kinh tế đối ngoại để tranh thủ các yếu tố vật chất, kỹ thuật của các nước tiên tiến, nhanh chóng cải tạo nền kinh tế cũ, xây dựng nền kinh tế mới xã hội chủ nghĩa. Thông qua quan hệ kinh tế đối ngoại ta có thể phát huy được thế mạnh về điều kiện tự nhiên, lao động và ngành nghề truyền thống để đẩy mạnh sản xuất những mặt hàng xuất khẩu có lợi nhất, đặc biệt là những mặt hàng có giá trị cao, có khối lượng lớn, có thị trường vững chắc. Điều đó khơng chỉ tạo thuận lợi cho việc nhập khẩu kỹ thuật, góp phần xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý để thúc đẩy sản xuất, ổn định đời sống nhân dân trong nước mà còn nhằm thực hiện tốt sự phân công lao động và hợp tác kinh tế
giữa các nước trong cộng đồng xã hội chủ nghĩa và góp phần củng cố, tăng cường quan hệ với các nước trên thế giới.
Ở đây quan hệ kinh tế đối ngoại có nhiều hình thức như : hợp tác trong lĩnh vực kế hoạch, hợp tác trong lĩnh vực sản xuất, hợp tác lao động, hợp tác khoa học kỹ thuật, quan hệ ngoại thương .... Chính những quan hệ này sẽ làm cho sự nghiệp cơng nghiệp hố , hiện đại hố đất nước phát triển vững mạnh.
Trong thời kỳ quốc tế hố, tồn cầu hố quan hệ kinh tế đối ngoại trở thành một nhu cầu bức xúc nhất là đối với các nước đang phát triển. Quan hệ kinh tế đối ngoại phát triển mạnh mẽ sẽ góp phần phục vụ tốt cho sự nghiệp cơng nghiệp hố , hiện đại hố. Vì vậy các nước đều đẩy mạnh đổi mới chuyển giao công nghệ tiên tiến, tranh thủ áp dụng một cách nhanh nhất khoa học cơng nghệ mới nhất. Chính điều đó nó đã làm cho việc sản xuất ra những mặt hàng có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu trong và ngồi nước và đó chính là chiến lược để tiến hành cơng nghiệp hố , hiện đại hoá theo hướng sản xuất thay thế nhập khẩu và sản xuất theo hướng xuất khẩu. Bước vào đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới ở nước ta Văn kiện Đại hội Đảng VIII chỉ rõ :
"Trong hoàn cảnh mới Đảng ta chủ trương xây dựng một nền kinh tế mở, đa phương hoá và đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, hướng mạnh về xuất khẩu đồng thời thay thế nhập khẩu những mặt hàng trong nước, sản xuất có hiệu quả, tranh thủ vốn, công nghệ và thị trường quốc tế để tiến hành cơng nghiệp hố , hiện đại hoá [38, 21].
Nh vậy sản uất thay thế nhập khẩu sẽ tạo ra mặt hàng có chất lượng cao đáp ứng những mặt hàng, thay thế những mặt hàng đất nước đang phải nhập khẩu. Vì thế trong việc sản xuất thay thế nhập khẩu và sản xuất hướng về xuất khẩu thì phát triển cơng nghiệp hoá theo hướng xuất khẩu được đặt lên vị trí hàng đầu. Bởi khi sản xuất hướng về xuất khẩu đạt được yêu cầu, định hướng đề ra chóng ta sẽ tạo ra được sự tích luỹ vốn để thực hiện sự nghiệp cơng nghiệp hố. Mặt khác vị thế của nước ta trên trường quốc tế cũng được nâng cao, quan hệ kinh tế đối ngoại sẽ phát triển mạnh. Vì thế báo cáo về phương hướng mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế xã hội trong 5 năm 1986 - 1990 tại Đại hội Đảng VI đã chỉ rõ: "..... là khâu chủ yếu của toàn bộ các quan hệ kinh tế đối ngoại, xuất khẩu phải trở thành mối quan tâm
hàng đầu của tất cả các ngành, các cấp; trong thời gian tới, nhất thiết phải đạt được sự chuyển biến xứng đáng với tầm quan trọng và khả năng thực tế của nó" và nhiệm vụ được đặt ra là: "Tăng nhanh khối lượng xuất khẩu, đáp ứng được nhu cầu nhập khẩu khắc phục cung cách làm ăn Ýt hiệu quả, tình trạng phân tán lộn xộn". Chương trình hàng xuất khẩu phải nhằm : góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội và ổn định đời sống nhân dân, thúc đẩy phân công lao động xã hội, giải quyết việc làm cho người lao động, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất lương thực, thực phẩm và sản xuất hàng tiêu dùng, gắn xuất khẩu với nhập khẩu vật tư - kỹ thuật để đẩy mạnh phát triển kinh tế trong nước; tham gia tích cực vào phân cơng lao động quốc tế, chuyển mạnh sang hợp tác kinh tế, các bên cùng có lợi, bước đầu tạo vị trí ở các thị trường xuất nhập khẩu trọng điểm".
Chính vậy mà một trong những nội dung cơ bản của cơng nghiệp hố , hiện đại hố trong những năm cịn lại của thập kỷ 90 mà Đại hội Đảng VIII xác định: "Đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất khẩu là hướng ưu tiên và là trọng điểm của kinh tế đối ngoại. Tạo thêm các mặt hàng xuất khẩu chủ lực. Nâng sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu trên thị trường, giảm tỉ trọng sản phẩm chế biến sâu và tinh trong hàng xuất khẩu, tăng nhanh xuất khẩu dịch vụ. Nâng cao tỉ trọng phần giá trị gia tăng trong giá trị hàng xuất khẩu. Giảm dần nhập siêu, ưu tiên việc nhập khẩu để phát triển sản xuất phục vụ xuất khẩu".
Theo tinh thần đó, chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2005 của Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX đã chỉ rõ :
"Nhà nước có chính sách khuyến khích mạnh mẽ mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất, kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ. Nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển mạnh những sản phẩm hàng hố và dịch vụ có khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế; giảm mạnh xuất khẩu sản phẩm thô và sơ chế, tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm chế biến và tỷ lệ nội địa hoá trong sản phẩm; nâng dần tỷ trọng sản phẩm có hàm lượng trí tụê, hàm lượng cơng nghệ cao. Xây dựng các qũy hỗ trợ xuất khẩu, nhất là đối với hàng nơng sản, khuyến khích sử dụng thiết bị, hàng hoá sản phẩm trong nước, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu tiến tới cân bằng nhập khẩu.’’
Nh vậy ở đây cần phải tận dụng nền nông nghiệp, phát huy sức lực nội địa, giảm nhập khẩu.Vì vậy Đại hội IX của Đảng cũng có chiến lược phát triển cơng nghệ hướng về xuất khẩu. Cụ thể; trong định hướng phát triển kinh tế đối ngoại Đảng đã chỉ rõ: "Về xuất khẩu, nhập khẩu : tăng nhanh tổng kim ngạch xuất khẩu, bảo đảm nhập khẩu những thiết bị chủ yếu có tác động tích cực đến sản xuất kinh doanh. Tạo thị trường ổn định cho một số loại mặt hàng nông sản thực phẩm và hàng cơng nghiệp có khả năng cạnh tranh; tìm kiếm các thị trường cho mặt hàng xuất khẩu mới, nâng cao chất lượng các mặt hàng xuất khẩu tăng thêm thị phần ở các thị trường truyền thống, tiếp cận và mở mạnh các thị trường mới". Đại hội IX đã chủ trương hạn chế thấp nhất việc nhập khẩu, chỉ nhập những mặt hàng thiết yếu phục vụ cho việc xuất khẩu. Vì vậy Đại hội IX chỉ rõ: "Tiếp tục đầu tư, nâng cao chất lượng để tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng chủ lực có lợi cho việc xây dựng đất nước".
3.2- Mở rộng thị trường bên trong và bên ngoài, tiếp tục đổi mới kinh tế đối ngoại :
Việc đổi mới và tăng cường cơ chế kinh tế đối ngoại đã có tác dụng mở rộng thị trường làm động lực cho q trình cơng nghiệp hố gia tăng tích luỹ, tận dụng lợi thế tương đối của mình trong đó có lợi thế của các nước đi sau, tiếp thu những kinh nghiệm thành bại của các nước đi trước. Mở rộng thị trường bên trong và bên ngoài. Đây là tiền đề liên quan trực tiếp đến q trình cơng nghiệp hố. Thị trường bên trong và thị trường bên ngồi có liên quan chặt chẽ với nhau cùng tạo ra nguồn vốn để xây dựng đất nước. Tuy nhiên trong xu thế mới việc mở cửa rộng lớn thị trường bên ngoài, mở rộng giao lưu quốc tế là mối quan tâm của tất cả các nước trong q trình thực hiện cơng nghiệp hố , hiện đại hoá đất nước.
Mét trong những nguyên nhân làm cho Nhật Bản tiến hành cơng nghiệp hố thành cơng là phá bỏ chính sách bế quan toả cảng, thực hiện cải cách Minh Trị, trong khi đó chính quyền nhà Thanh ở Trung Quốc, nhà Nguyễn ở Việt Nam bị theo đuổi chính sách "đóng cửa", chính nó đã làm hạn chế khả năng cách tân đất nước.
Đối với nước ta từ một nước có nền kinh tế nơng nghiệp nghèo, muốn thốt khỏi nghèo nàn lạc hậu và nhanh chóng đạt tới trình độ của một nước phát triển, thì tất yếu phải đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hố , hiện đại hố như là: "Một cuộc cách mạng toàn diện sâu sắc trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội". Vì thế trong phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu trong 5 năm 1991 - 1995 Văn kiện Đại hội Đảng VII chỉ rõ: 'Từng bước hình thành và mở rộng đồng bộ các thị trường hàng tiêu dùng, tư liệu sản xuất, dịch vụ thị trường vốn và tiền tệ, thị trường ngoại hối, thị trường sức lao động ....
Mở rộng giao lưu hàng hoá trong cả nước, chú trọng nơng thơn và miền núi, xố bỏ triệt để mọi hình thức chia cắt thị trường theo địa giới hành chính. Gắn thị trường trong nước với thị trường thế giới, giải quyết tốt mối quan hệ giữa tiêu dùng trong nước và xuất khẩu, có chính sách bảo vệ sản xuất nội địa, kiên quyết chống buôn lậu và các hiện tượng tiêu cực khác.
Khi tiến hành mở rộng thị trường nhất là thị trường ngồi nước chúng ta sẽ có điều kiện thu hút đầu tư, xuất khẩu hàng hoá và sẽ đem lại thu nhập cao cho nền kinh tế quốc dân. Nếu mở rộng thị trường trong nước sẽ huy động được tối đa vai trò của các thành phần kinh tế, sẽ tạo điều kiện cho các tư nhân, tư bản nước ngồi tiến hành đầu tư. Vì thế Văn kiện Đại hội Đảng VIII chỉ rõ: "Mở rộng thị trường xuất khẩu, đổi mới cơ cấu và nâng cao chất lượng hàng xuất khẩu .... củng cố vị trí ở các thị trường quen thuộc, khơi phục quan hệ với thị trường truyền thống, tìm thị trường và bạn hàng mới, giảm sự tập trung quá mức vào một vài thị trường. Tạo một số thị trường và bạn hàng lâu dài về những mặt hàng xuất, nhập khẩu chủ yếu, giảm xuất, nhập qua thị trường trung gian. Thực hiện nhất quán các chính sách khuyến khích xuất khẩu ....
Đến Đại hội Đảng lần IX, đất nước ta đang bước vững mạnh vào sự nghiệp cơng nghiệp hố - hiện đại hố vì vậy Đảng xác định: "Chủ động và tích cực thâm nhập thị trường quốc tế, chú trọng thị trường các Trung tâm kinh tế thế giới, duy trì và mở rộng thị phần trên các thị trường quen thuộc, tranh thủ mọi cơ hội mở thị trường mới. Từng bước hiện đại hoá phương thức kinh doanh phù hợp với xu thế mới của thương mại thế giới. Đẩy mạnh các hoạt động tiếp thị, xúc tiến thương mại, thông tin thị trường bằng nhiều phương tiện và tổ chức thích hợp, kể cả các cơ
quan đại diện ngoại giao ở nước ngồi. Khuyến khích các tổ chức cá nhân trong và ngồi nước tham gia hoạt động mơi giới, khai thác thị trường quốc tế".
Đất nước ta vốn xuất phát điểm thấp, đi lên chủ nghĩa xã hội, tiến hành cơng nghiệp hố , hiện đại hố rất khó khăn địi hỏi Đảng phải có chính sách đúng đắn, nhân dân phải nỗ lực khơng ngừng. Vì vậy ở đây để phục vụ cho cơng nghiệp hoá , hiện đại hoá Đảng đã coi trọng và mở rộng cả thị trường trong nước và ngoài nước.
4- Cùng với cơng nghiệp hố , hiện đại hố là xây dựng một nền kinh tếđộc lập tự chủ trong sự hội nhập toàn cầu :