h. Thẩm định hiệu quả kinh tế xó hội của dự ỏn
2.2. Giải phỏp về nõng cao chất lượng khai thỏc, xủ lý và lưu trữ thụng tin
cỏc chuẩn mực khu vực và quốc tế để đảm bảo tớnh minh bạch rừ ràng và tớnh cạnh tranh trong mụi trường đầu tư Việt Nam
2.2. Giải phỏp về nõng cao chất lượng khai thỏc, xủ lý và lưu trữ thụngtin . tin .
Thụng tin là một yếu tố rất quan trọng để tiến hành cụng tỏc thẩm định và là điều kiện tiờn quyết để lựa chọn được những dự ỏn đầu tư cú chất lượng tốt. Do đặc trưng của cỏc đối tỏc nước ngoài là rất đa dạng về đặc điểm, hoàn cảnh địa lý và mụi trường nờn việc khai thỏc, thu thập thụng tin phục vụ cho cụng tỏc thẩm định là một cụng việc hết sức tốn kộm về cụng sức, tiền bạc và thời gian. Thụng tin cú thể thu thập ở rất nhiều nguồn, tuy nhiờn khụng phải nguồn tin nào cũng đỏng tin cậy.Nờn tỡm hiểu cỏc thụng tin một cỏch chớnh thống qua cỏc cơ quan đại diện ngoại giao, thương mại kinh tế của Việt Nam ở nước ngoài, cỏc ngõn hàng, cỏc cụng ty kiểm toỏn tư vấn đầu tư trong và ngoài nước. Ngoài ra, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cú thể đa dạng húa nguồn thụng tin từ cỏc bạn hàng của đối tỏc để nắm được tỡnh hỡnh tài chớnh, quan hệ thanh toỏn, tư cỏch , uy tớn và năng lực của nhà đầu tư nước ngoài. Cựng với đú là việc thuờ cỏc cụng ty kiểm toỏn cú uy tớn xỏc định tớnh chớnh xỏc và trung thực của cỏc bỏo cỏo tài chớnh.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cần thiết lập quan hệ với cỏc cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư của một số nước để trao đổi thụng tin, kinh nghiệm, đẩy mạnh quan hệ với cỏc cụng ty tư vấn phỏp luật, dịch vụ tư vấn quốc tế để cú nguồn thụng tin và cú sự trợ giỳp trong cụng tỏc xõy dựng luật và vận động đầu tư. Bờn cạnh đú, thiết lập và duy trỡ mối quan hệ lõu dài với cỏc đối tỏc cũng là một trong những giải phỏp khụng kộm phần hiệu quả để giải quyết vấn đề thiếu hụt thụng tin. Việc thiết lập được mối quan hệ lõu dài sẽ giảm chi phớ và thời gian thu thập thụng tin, chưa kể đến thụng tin thu thập được chắc chắn sẽ cú tớnh chớnh xỏc cao hơn.
Trong phạm vi quốc gia, đầu tư trực tiếp nước ngoài là một hoạt động phức tạp, liờn quan đến thẩm quyền và trỏch nhiệm của những cơ quan quản lý khỏc nhau. Vỡ vậy để tạo được nguồn thụng tin tốt cho cụng tỏc thẩm định cần cú sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ quan nhà nước ở cỏc cấp. Vấn đề then chốt là nhằm đảm bảo duy trỡ chế độ bỏo cỏo định kỳ theo quy định. Ngoài chế độ bỏo cỏo thống kờ theo quy định chung của nhà nước, cỏc Sở kế hoạch và đầu tư cần cú bỏo cỏo và thụng tin nhanh về tỡnh hỡnh đầu tư nước ngoài trờn địa bàn để Bộ Kế hoạch và Đầu tư kịp thời nắm bắt và xử lý cỏc vấn đề phỏt sinh.
Những năm gần đõy, chỳng ta đó cú một bước nhảy vọt trong ngành viễn thụng, trong mạng thụng tin kinh tế giỳp cho việc khai thỏc thụng tin được nhanh chúng và hiệu quả hơn. Tuy nhiờn, chỳng ta vẫn chưa cú một định huớng cụ thể,
chưa cú một hoạch định đỳng đắn để mạng thụng tin toàn cầu phục vụ đắc lực và tối đa cho cỏc cơ quan cần nắm bắt thụng tin như cơ quan thẩm định. Vấn đề mấu chốt hạn chế việc khai thỏc mạng thụng tin toàn cầu này là giỏ cước truy nhập, cước viễn thụng quốc tế của chỳng ta cũn cao mặc dự trong thời gian gần đõy cũng đó cú sự điều chỉnh giảm giỏ cước. Thiết nghĩ Tổng cục bưu điện cần tiếp tục cú những cải tiến nhằm đạt tới một mức giỏ chung bằng cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới để thụng tin cú thể đến được những đối tượng cú nhu cầu một cỏch hiệu quả và ớt tốn kộm hơn.
Để cú được nguồn thụng tin tốt thỡ vấn đề lưu trữ và xử lý thụng tin cũng hết sức quan trọng. Với sự giỳp đỡ của cụng nghệ tin học, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần xõy dựng và khụng ngừng hoàn thiện những phương phỏp thu thập, phõn tớch , xử lý và lưu trữ thụng tin cú hiệu quả. Trung tõm thụng tin của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đó và đang là một nguồn cung cấp thụng tin quan trọng phục vụ khụng nhỏ cho cụng tỏc của Bộ. Tuy nhiờn cũng cần phải cải tiến hơn nữa hoạt động của đội ngũ nhõn viờn trong việc khai thỏc và xử lý cỏc thụng tin trờn mạng mỏy tớnh, đồng thời nõng cấp hệ thống mỏy tớnh để khai thỏc cú hiệu quả hơn nguồn thụng tin cả về số lượng và chất lượng.
3.3Giải phỏp về xõy dựng một qui trỡnh thẩm định hợp lý.
Việc tổ chức thẩm định dự ỏn nờn chia cỏc thành viờn tham gia thẩm định thành 2 khối:
+ Khối chuyờn mụn: gồm cỏc cơ quan chuyờn mụn hoặc chuyờn gia cú trỡnh độ chuyờn mụn cao liờn quan đến nội dung dự ỏn.
+ Khối quản lý: gồm cỏc cơ quan hoặc chuyờn gia về quản lý cú hiểu biết chung về chuyờn mụn nhưng cú thể khụng sõu về chuyờn ngành.
Đối với cỏc khối tư vấn về chuyờn mụn cú thể cú cỏc cỏch sử dụng tư vấn như sau:
+ Thành lập nhúm chuyờn gia: bao gồm cỏc chuyờn gia làm việc ở cỏc bộ, sở quản lý chuyờn ngành, cú thể cú thờm vài chuyờn gia độc lập từ cỏc viện nghiờn cứu, trường đại học bờn ngoài. Trong trường hợp cần thiết, nhúm chuyờn gia này cú thể chia thành cỏc tiểu ban chuyờn mụn để thực hiện đỏnh giỏ theo từng nội dung chuyờn mụn. Vớ dụ: tiểu ban cụng nghệ, tiểu ban xõy dựng, tiểu ban kinh tế…
+ Cỏc tư vấn độc lập trong và ngoài nước: đú là cỏc tổ chức hay cỏ nhõn cú trỡnh độ chuyờn mụn cao trong cỏc lĩnh vực cú liờn quan. Cỏc tổ chức tư vấn hoặc chuyờn gia này làm nhiệm vụ phản biện toàn bộ hoặc từng phần dự ỏn theo chuyờn đề.
Tựy thuộc nội dung tớnh chất dự ỏn cụ thể, cục TD cú thể :
+ Trỡnh người cú thẩm quyền quyết định thành lập nhúm chuyờn gia hoặc chọn tư vấn phản biện để tiến hành thẩm định dự ỏn. Cỏch thức sử dụng tư vấn chuyờn mụn thẩm định đối với từng dự ỏn cú thể ỏp dụng cỏc cỏch linh hoạt: cú thể đầy đủ cỏc hỡnh thức tổ chức núi trờn hay cú thể sử dụng một số hỡnh thức núi trờn.
+ Hỡnh thành mạng lưới đội ngũ chuyờn gia và tổ chức tư vấn tương đối ổn định, cú mối quan hệ thường xuyờn để huy động nhanh, đỏp ứng kịp thời yờu cầu của cụng tỏc thẩm định. Nhúm chuyờn gia liờn ngành,tư vấn độc lập, cỏc tiểu ban chuyờn mụn cũng cần sử dụng thụng tin trao đổi, phối hợp